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桂林旅游发展“十一五”规划纲要1

一、“十五”桂林旅游发展基本评估1

二、“十一五”旅游发展环境和机遇3

三、“十一五”旅游发展指导思想和发展目标4

（一）指导思想4

（二）发展目标4

（三）发展战略5

四、整合资源，创新旅游产品体系和旅游目的地体系6

（一）完善推进“一城、两带、三大板块”产品布局6

（二）建设六大旅游精品6

（三）提升八大系列旅游产品品质6

五、加速市场开发培育，建立完善的市场营销体系8

（一）市场细分8

（二）市场培育8

（三）营销策略9

六、提升产业素质，发挥产业功能，构建新的旅游产业体系9

（一）集中力量，做大做强旅游基本产业9

（二）整体联动，大力发展旅游相关产业11

七、以人为本，建立旅游公共服务体系和多层次旅游服务基地12

（一）建立完善的旅游公共服务体系12

（二）建设完善的多层次旅游服务基地12

八、加强创新能力建设，建立旅游可持续发展模式12

（一）建立完善的人力资源系统12

（二）建立高效的旅游科技体系13

（三）建立旅游可持续发展模式13

九、大力拓展旅游国际活动空间，切实推进国内旅游区域合作14

（一）在国际旅游事务中发挥应有作用14

（二）拓宽参与国内区域旅游工作领域14

十、建立“十一五”规划实施的保障体系15

（一）规划保障15

（二）组织保障15

（三）政策保障15

（四）资金保障16

桂林旅游“十一五”信息化发展战略17

一、信息化发展现状17

二、“十一五”桂林旅游发展目标19

（一）战略目标19

（二）发展指标20

三、“十一五”旅游信息化发展指导思想和发展目标20

（一）指导思想20

（二）基本原则21

（三）发展目标22

四、建立一流旅游公共服务体系，塑造“最佳旅游目的地”形象23

（一）以人为本，建立完善的旅游公共服务体系23

（二）建设完善的多层次旅游信息服务平台23

（三）提升旅游公共服务，打造旅游咨询中心网络24

（四）进一步加强旅游信息化的社会事业功能25

五、完善旅游信息基础设施25

（一）推行电子政务26

（二）网络媒体信息资源开发利用计划26

（三）电子商务行动计划26

六、大力拓展国际国内旅游信息化合作27

七、搭建桂林旅游信息平台27

（一）平台的形式28

（二）平台的组合方式28

（三）平台基础要素的职责区分28

（四）平台服务模式29

（五）平台服务技术支撑条件29

（六）平台运作的两大方式30

（七）桂林旅游信息平台搭建标准30

（八）网络营销策略32

八、信息技术人力资源开发33

九、强化信息安全保障工作34

十、旅游信息化发展的保障措施34

（一）完善信息化推进体制34

（二）推进旅游信息化建设的规范管理35

（三）完善相关投融资政策35

（四）强化法制管理36

（五）加强旅游信息化国际交流与合作36

（六）加强信息化建设的发展规划工作36

（七）加大信息化推广与普及力度36

（八）壮大信息化人才队伍37

（九）加强信息安全37

桂林会展商务旅游发展研究报告38

一、国内外会展商务旅游发展现状及其发展趋势39

（一）会展商务旅游概念分析39

（二）国外会展商务旅游发展现状及其走向41

（三）国内会展商务旅游发展现状及其走向45

二、桂林会展商务旅游发展现状50

（一）桂林会展商务旅游接待能力现状50

（二）桂林会展商务旅游相关基础设施现状55

（三）桂林会展举办情况60

三、桂林发展会展商务旅游的SWOT分析62

（一）桂林发展会展商务旅游优势62

（二）桂林发展会展商务旅游劣势64

（三）桂林发展会展商务旅游机遇66

（四）桂林发展会展商务旅游挑战67

四、桂林发展会展商务旅游的基本思路和目标68

（一）基本思路68

（二）发展目标69

五、桂林会展商务旅游产品体系研究70

（一）桂林会展商务旅游产品体系建设原则70

（二）桂林会展商务旅游产品体系构建71

六、桂林会展商务旅游发展对策研究72

（一）充分发挥政府的主导作用72

（二）成立全市性的会展协会75

（三）组建桂林会展企业集团77

（四）桂林会展商务旅游营销策略81

（五）完善桂林会展商务旅游保障体系84

桂林县域旅游发展研究报告88

一、国内县域旅游发展现状89

（一）县域旅游内涵及其理论渊源89

（二）国内县域旅游发展现状91

二、桂林县域旅游发展现状94

（一）各县旅游开发概况94

（二）各县旅游接待情况107

（三）各县旅游服务设施情况108

（四）各县旅游从业人员情况109

（五）各县旅游商品开发情况110

（六）各县旅游行业管理情况110

（七）各县旅游节庆活动情况111

三、桂林县域旅游的SWOT分析111

（一）优势（Strength）111

（二）劣势（Weakness）113

（三）机遇（Opportunity）113

（四）威胁（Threat）115

四、桂林县域旅游发展总体思路、基本原则及有关对策115

（一）总体思路115

（二）基本原则115

（三）有关对策116

桂林国际旅游航线和包机开发研究报告120

一、国际航线与旅游包机的意义与作用121

（一）国际航线与旅游包机的有关概念121

（二）国际航线与旅游包机的市场意义与运作122

二、桂林国际旅游航线与包机开发的历史发展124

（一）桂林国际旅游航线的历史发展124

（二）桂林国际旅游包机的历史发展127

（三）国际旅游航线与包机对桂林入境旅游市场的影响130

三、桂林国际旅游航线与包机开发的存在问题131

（一）桂林国际旅游航线开航的相关问题131

（二）桂林国际旅游包机所存在的问题134

四、桂林国际旅游航线与包机开发的发展建议135

（一）发展桂林国际旅游航线与包机的总体思路135

（二）发展桂林国际旅游航线与包机业务的建议138

桂林导游队伍建设与管理研究报告141

一、桂林导游队伍发展状况142

（一）桂林导游队伍发展历程142

（二）桂林导游队伍的基本构成143

（三）桂林导游人员的教育与培训147

（四）桂林导游队伍建设重要活动148

二、桂林导游队伍管理状况149

（一）桂林导游管理方式的变迁149

（二）桂林导游管理现状151

（三）桂林导游管理的制度建设152

（四）桂林导游人员的收入构成及其来源153

三、桂林导游队伍建设与管理中存在的问题155

（一）导游素质有待提高155

（二）导游结构有待改善155

（三）导游培训有待加强156

（四）导游管理有待完善156

（五）导游地位有待提升157

四、旅游发展新趋势对导游素质的要求158

（一）旅游发展新趋势158

（二）新时期导游人员需要具备的素质159

（三）国内外导游建设与管理的新动态对桂林导游管理的启示160

五、加强桂林导游队伍建设与管理的对策建议164

（一）更新观念，进一步提高对导游工作的认识164

（二）强化职业道德教育和业务技能培训，不断提高导游政治素质和业务素质165

（三）建立合理的导游薪酬分配机制，促进导游行业健康发展168

（四）建立健全导游激励机制，加强导游队伍建设172

（五）改进导游管理办法，完善导游管理体系175

桂林旅游会展和节庆发展研究报告179

一、桂林发展会展节庆旅游的经历和影响180

（一）桂林发展会展节庆旅游的经历180

（二）桂林发展会展节庆旅游的影响181

二、桂林发展会展节庆旅游存在的问题182

（一）意识不够明确182

（二）基础设施不够完善183

（三）主体存在失缺183

（四）人才相对缺乏184

（五）市场化程度过低184

（六）行业秩序仍不够规范184

（七）自身特色不够鲜明184

三、桂林进一步发展会展节庆旅游的条件和机遇185

（一）桂林鲜明的城市特征有利于桂林会展节庆旅游的主题策划185

（二）目前桂林城市交通基础设施已初具规模，方便、快捷的现代交通网络正在逐步完善193

（三）桂林会展节庆设施日趋完备194

（四）旅游教育的发展为会展商务旅游发展增添力量197

（五）我国会展经济的发展为桂林会展节庆旅游提供了难得的机遇197

（六）区域性经济合作为桂林会展节庆旅游提供了舞台198

（七）政府的支持和政策的改善为会展节庆旅游提供有力的保障198

四、桂林发展会展节庆旅游的目标200

（一）桂林会展节庆旅游的指导思想200

（二）桂林会展节庆旅游的定位200

（三）桂林会展节庆旅游的总体目标200

（四）发展桂林会展节庆旅游的阶段目标201

五、旅游与会展节庆的结合及桂林特色的模式201

（一）旅游与会展节庆有机结合的重大意义202

（二）关于桂林特色的会展节庆旅游模式的设想204

（三）抓住会展节庆机遇发展桂林旅游的途径205

六、桂林发展会展节庆旅游的具体措施207

（一）明确政府定位，高效发挥作用207

（二）完善的会展节庆经济体系，提高市场化程度210

（三）完善法律政策，规范市场秩序212

（四）完善基础设施，增强发展后劲213

（五）实施品牌战略，提高经济效益和社会效益214

（六）培养人才队伍，提高专业化水平215

（七）规范资金运作，提供财力支持217

（八）加强行业协调，形成产业经济217

（九）扩大开放与合作，提高国际化程度218

（十）防范风险，保障安全219

附表　2006年桂林市节庆旅游活动一览表221

附图　有桂林特色的会展节庆旅游模式228

桂林旅游集散中心建设研究报告229

一、旅游集散中心建设实例230

（一）上海旅游集散中心230

（二）杭州旅游集散中心234

（三）苏州旅游集散中心237

（四）北京旅游集散中心239

（五）深圳旅游集散中心240

二、旅游集散中心建设的模式与经验比较241

（一）旅游集散中心建设模式比较242

（二）旅游集散中心建设的经验借鉴242

三、桂林旅游市场散客旅游行为的调查与分析244

（一）调查样本基本情况分析245

（二）国内外散客获取旅游信息情况分析248

（三）国内外散客对桂林旅游的顾客满意度251

（四）国内外散客对桂林设立旅游集散中心的意见259

四、桂林旅游集散中心建设的论证260

（一）桂林旅游集散中心设立的必要性260

（二）桂林旅游集散中心的定位与运作思路262

（三）桂林旅游集散中心组建方案设想263

桂林旅游持续发展研究报告268

一、桂林旅游业发展现状分析268

（一）基本情况268

（二）基本经验275

（三）存在问题278

二、“十一五”旅游形势分析279

（一）世界经济、中国经济发展形势有利于旅游业的发展279

（二）北京奥运会为中国旅游业带来了千载难逢的发展机遇279

（三）中国—东盟自由贸易区的建立将强力助推广西、桂林旅游业的发展280

（四）西部大开发战略的进一步实施，将为桂林旅游业的发展创造更为有利的条件280

（五）30年的发展成效，为桂林旅游业的进一步发展打下了良好的基础281

（六）旅游业竞争更为激烈281

（七）世界上的不稳定因素，可能影响旅游业的发展282

三、旅游发展的指导思想、发展战略、发展目标282

（一）指导思想282

（二）发展战略282

（三）发展目标283

四、旅游客源市场的开拓与培育284

（一）客源市场分析与目标市场284

（二）促销方式和手段286

五、旅游产品体系建设287

（一）完善旅游产品空间结构体系287

（二）主要旅游产品开发287

六、旅游产业体系建设290

（一）总体目标和发展思路290

（二）旅游各产业的优化290

（三）旅游相关产业的发展293

七、旅游管理和服务保障体系建设293

（一）提高旅游管理水平293

（二）提高旅游服务水平295

八、坚持走可持续发展道路296

（一）加强旅游资源的整合和提升296

（二）强化现代科技在旅游业的全面应用296

（三）积极培养旅游人才297

（四）加强旅游资源的保护297

九、实现上述目标任务的保障措施建议297

桂林市旅游“十一五”重点建设项目建议表300

“十一五”期间重点旅游建设项目布局图304

附录一：2000～2004年桂林旅游课题研究简介305

《桂林市节假日旅游接待对策研究》简介305

《桂林旅游饭店房价问题研究》简介306

《桂林旅游信息平台搭建研究》简介308

《桂林旅游企业信用评估体系研究》简介310

《桂林旅游成片开发研究》简介311

《中国—东盟自由贸易区的建立对桂林旅游业发展的影响及对策研究》简介313

附录二：2005～2006年旅游管理有关文件316

桂林市星级导游员评定文件316

桂林市星级导游员评定办法316

桂林市星级导游员评定划分标准318

桂林市星级导游员评定评分细则320

桂林市诚信旅游企业评选文件323

桂林市诚信旅游企业评选办法323

桂林市诚信旅游企业基本条件324

桂林市诚信旅游企业考评细则324

桂林市诚信星级饭店考评细则330

桂林市诚信旅游景区考评细则334

桂林市诚信旅游购物店考评细则340