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导论1

一、问题的提出1

二、文化治理能力研究回顾6

三、研究目的、思路和内容11

第一章 地方政府文化政策制定回应能力15

第一节 理论阐释：内涵、内容结构与功能15

一、地方政府文化政策制定回应能力的基本内涵15

二、地方政府文化政策制定回应能力的四维结构：基于政策过程模型的分析21

三、地方政府文化政策制定回应能力的主要功能：基于文化政策功能的视角26

第二节 实践检视：现状考量、问题透视及原因剖析28

一、现状考量：基于回应能力内部要素的具体考察28

二、问题透视：基于四项子能力的实践现状34

三、原因剖析：主观能动与客观实际相辩证37

第三节 提升对策：基于加强四项子能力建设的视角41

一、注重认知能力培养41

二、推动反应能力提升44

三、加强处置能力建设46

四、重视评估能力建设50

本章小结53

第二章 地方政府文化政策执行协调能力55

第一节 地方政府文化政策执行协调能力的理论分析55

一、地方政府文化政策执行的内涵55

二、地方政府文化政策执行协调能力的内涵58

三、提升地方政府文化政策执行协调能力的必要性64

第二节 地方政府文化政策执行协调能力的成就、不足及原因66

一、地方政府文化政策执行协调能力的成就67

二、地方政府文化政策执行协调能力存在的不足70

三、地方政府文化政策执行协调能力存在不足的原因75

第三节 提升地方政府文化政策执行协调能力的基本对策79

一、提高文化政策执行人员的综合素养79

二、优化文化政策执行的利益协调82

三、加强文化政策执行协调的保障力度85

四、健全文化政策执行的协调机制88

本章小结90

第三章 地方政府公共文化服务供给能力92

第一节 地方政府公共文化服务供给能力的理论分析92

一、地方政府公共文化服务供给能力的内涵92

二、地方政府公共文化服务供给能力的内容96

三、提升地方政府公共文化服务供给能力的意义98

四、提升地方政府公共文化服务供给能力的理论基础99

第二节 地方政府公共文化服务供给能力的成就、不足及原因101

一、地方政府公共文化服务供给能力的成就101

二、我国地方政府公共文化服务供给能力存在的不足106

三、我国地方政府公共文化服务供给能力存在不足的原因109

第三节 提升地方政府公共文化服务供给能力的对策114

一、构建多元公共文化服务供给模式114

二、改进公共文化设施建设运营117

三、丰富公共文化服务供给内容118

四、健全公共文化服务供给制度119

五、优化公共文化服务供给机制120

六、创新公共文化服务供给技术122

本章小结123

第四章 地方政府文化资源整合能力125

第一节 地方政府文化资源整合能力的理论阐述125

一、相关概念界定125

二、地方政府文化资源整合能力的内容127

三、提升地方政府文化资源整合能力的意义130

第二节 当前地方政府文化资源整合能力的现状133

一、地方政府文化资源整合能力建设取得的成就133

二、地方政府文化资源整合能力建设存在的问题135

三、当前地方政府文化资源整合能力存在问题的原因138

第三节 国外地方政府文化资源整合能力建设的经验启示141

一、国外地方政府文化资源整合能力建设经验141

二、国外政府经验对我国的启示144

第四节 提升地方政府文化资源整合能力的对策146

一、改革管理机构，明确自身责任，提升识别能力146

二、合理分配财政，充实专业队伍，提高配置能力148

三、依托信息技术，调动社会参与，提高融合能力151

四、建立考核机制，完善法制建设，提高创新能力153

本章小结154

第五章 地方政府引导文化产业发展能力156

第一节 地方政府引导文化产业发展能力的相关理论阐释156

一、文化产业的内涵156

二、地方政府的定义及其职能划分158

三、地方政府引导文化产业发展能力的内涵159

四、提升地方政府引导文化产业发展能力的必要性162

第二节 地方政府引导文化产业发展能力的问题及原因163

一、地方政府引导文化产业发展取得的成就163

二、地方政府引导文化产业发展能力中存在的问题166

三、地方政府引导文化产业发展能力存在问题的原因169

第三节 提升地方政府引导文化产业发展能力的对策173

一、转变发展引导观念，提升地方政府引导文化产业发展的政策执行能力174

二、完善政策保障体系，提升地方政府引导文化产业发展的物质保障能力175

三、优化统筹规划职能，提升地方政府引导文化产业发展的人才培育能力176

四、加快文化体制改革，提升地方政府引导文化产业发展的市场监管能力178

本章小结179

第六章 地方政府文化市场监管能力180

第一节 地方政府文化市场监管能力的阐释180

一、文化市场与文化市场监管能力180

二、地方政府文化市场监管能力的影响因素182

三、提升地方政府文化市场监管能力的必要性183

四、地方政府文化市场监管能力的理论基础186

第二节 地方政府文化市场监管能力的现状、问题及原因189

一、地方政府文化市场监管能力的现状189

二、地方政府文化市场监管能力存在的问题194

三、地方政府文化市场监管能力存在问题的原因197

第三节 提升地方政府文化市场监管能力的对策200

一、健全文化市场监管体制机制200

二、推进文化市场监管法治建设204

三、深化文化市场行政执法改革207

四、创新文化市场监管手段方式210

本章小结212

第七章 地方政府文化传播能力214

第一节 地方政府文化传播能力的理论分析214

一、地方政府文化传播能力的内涵214

二、地方政府文化传播能力的理论基础221

三、提升地方政府文化传播能力的必要性223

第二节 地方政府文化传播能力的现状、问题及原因224

一、地方政府文化传播能力的现状224

二、地方政府文化传播能力存在的主要问题227

三、地方政府文化传播能力存在问题的原因230

第三节 国外提升地方政府文化传播能力的经验及启示233

一、国外提升地方政府文化传播能力的实践233

二、国外提升地方政府文化传播能力的经验235

三、国外经验对提升我国地方政府文化传播能力的启示237

第四节 提升地方政府文化传播能力的对策239

一、加强财政保障，提高地方政府文化传播供给能力239

二、完善传播体系，提升地方政府文化传播整合能力240

三、传播先进文化，提升地方政府文化传播引领能力242

四、建立传承工程，提升地方政府文化传播传承能力242

五、重视人才科技，提升地方政府文化传播创新能力243

六、改革体制机制，提升地方政府文化传播竞争能力245

本章小结246

第八章 地方政府文化治理机制创新能力248

第一节 地方政府文化治理机制创新的理论阐述248

一、地方政府文化治理的内涵248

二、地方政府文化治理机制的内涵251

三、地方政府文化治理机制创新的内涵254

四、地方政府文化治理机制创新的必要性257

第二节 地方政府文化治理机制创新的现状、问题及原因258

一、地方政府文化治理机制创新的现状258

二、地方政府文化治理机制创新存在的问题262

三、地方政府文化治理机制创新存在问题的原因266

第三节 进一步推进地方政府文化治理机制创新的具体对策271

一、深化地方政府文化治理机制创新的认知271

二、优化地方政府文化治理机制创新的系统273

三、完善地方政府文化治理机制创新的政策275

四、营造地方政府文化治理机制创新的良好环境277

本章小结279

后记281