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目录7

一、前言7

二、综合概述7

全国彩票管理和发行概况7

全国彩票公益金管理概况14

全国福利彩票发展概况20

全国体育彩票发展概况30

北京市37

三、各地方彩票管理及发展概况37

天津市43

河北省47

山西省52

内蒙古自治区59

辽宁省66

吉林省73

黑龙江省79

上海市86

江苏省93

浙江省100

安徽省106

福建省113

江西省120

山东省126

河南省135

湖北省141

湖南省147

广东省154

广西壮族自治区162

海南省169

重庆市173

四川省179

贵州省185

云南省192

西藏自治区199

陕西省202

甘肃省210

青海省217

宁夏回族自治区223

新疆维吾尔自治区230

深圳市236

四、彩票游戏规则245

福利彩票游戏规则245

体育彩票游戏规则249

2002年全国福利彩票游戏品种一览表254

2002年全国电脑体育彩票游戏品种一览表257

2002年全国即开型体育彩票游戏品种一览表259

五、法规和文献263

（一）国家彩票管理法规和文献263

财政部关于春节期间全国电脑彩票休市的通知263

关于规范彩票机构月度报表的通知264

财政部关于制止对纳入财政专户管理的彩票资金征收调节费的通知275

财政部关于同意在北京等26个地区发行足球彩票的函276

财政部关于印发《彩票发行与销售管理暂行规定》的通知290

财政部关于清理彩票游戏规则及发行销售方式的通知295

财政部关于中国红十字会总会使用彩票公益金的函295

财政部关于同意发行2002世界杯体育彩票的批复297

财政部 国家税务总局关于发行福利彩票有关税收问题的通知298

财政部关于批复发行2002年世界杯竞猜足球彩票的函299

财政部关于加强彩票市场监管的紧急通知299

财政部关于财政专户彩票资金管理有关事宜的通知301

财政部 国家体育总局关于下达体育彩票公益金上缴比例的通知302

财政部关于第29届奥运会组委会使用彩票公益金的函303

财政部关于湖南省福利彩票发行中心严重违规行为的通报304

财政部关于批复社保基金会彩票公益金拨款申请的函305

关于批准发行一元面值网点即开型彩票的通知306

关于批准《中国足球彩票发行与销售管理办法》（修改稿）的函306

财政部关于警惕伪造彩票管理批文欺骗行为的通知311

财政部关于彩票资金结余专户管理问题的复函312

财政部关于包号销售彩票的意见313

关于确认北京市福利彩票电话投注系统方案的批复313

财政部关于近年来彩票市场违规情况的通报319

财政部关于社会福利基金利息有关问题的复函321

财政部 民政部关于下达2002年度福利彩票公益金上缴比例的通知322

财政部关于批准全国联网销售乐透型电脑体育彩票的函323

关于足球彩票调节基金派发方案的批复323

财政部关于批准全国联网销售乐透型电脑福利彩票的函325

财政部 国家体育总局关于暂停分配体育彩票公益金的通知326

财政部 民政部关于尽快上缴福利彩票公益金的通知326

财政部 公安部 工商总局 民政部 体育总局关于坚决打击赌博活动 大力整顿彩票市场秩序的通知327

关于“五子登科”“幸运扑克”“四喜临门”即开型福利彩票游戏规则的通知329

财政部关于修订彩票保底奖金规定的通知329

财政部关于编报2002年彩票发行与销售机构财务报告的通知334

财政部关于实行彩票市场春节休市制度的通知343

财政部 国家体育总局关于调整2002年度体育彩票公益金上缴比例的通知344

（二）福利彩票规章和文献345

总结经验，再接再厉，为实现福利彩票事业新发展而努力345

在全国福利彩票工作会议上的总结讲话350

关于加强和规范中国福利彩票销售管理工作的通知357

关于即开型体育彩票销售市场管理有关问题的通知362

（三）体育彩票规章和文献362

关于加强即开型体育彩票销售方案审批工作的通知363

六、探索与研究367

彩票公益金管理的理论及模式367

关于即开型彩票集中销售引入代理商问题的思考375

探索提高彩票发行量，降低发行成本的有效途径378

关于重新建立彩票机构绩效评价体系的思考381

加强体育彩票的审计监督390

中国体育彩票的发展与改革392

我国西部地区体育彩票发展模式的研究401

美国彩票管理体制及其对我国的启示414

意大利西萨公司的彩票市场营销422

中法彩票发行体系比较研究427

香港彩票行业的管理434

2002年世界彩票销售概况综述438

港澳传统电脑彩票介绍443

1987—2002年全国彩票销售统计表（分系统）457

（一）历年综合统计资料457

八、统计资料457

七、大事记457

1987—2002年全国彩票销售统计表（分类型）458

1987—2002年全国彩票销售统计表（分系统分类型）459

1987—2002年全国各地区彩票销售统计表460

1987—2002年全国彩票销售统计表（分地区分系统）462

1987—2002年全国福利彩票公益金统计表466

1987—2002年全国彩票公益金统计表468

1994—2002年全国体育彩票公益金统计表469

1987—2002年全国彩票销售情况图470

全国各类型彩票销售比例变化图（一、二）470

1987—2002年全国彩票公益金分系统筹集情况图471

1988—2002年全国彩票公益金发展示意图471

1987—2002年全国福彩各地区公益金留成情况图472

1994—2002年全国体彩各地区公益金留成情况图473

（二）2002年综合统计资料474

2002年全国彩票销售统计表474

2002年全国彩票分系统销售情况图476

2002年全国彩票销售情况图476

2002年全国各地区彩票销售额比重图477

2002年全国各地区彩票销售情况表478

2002年全国各地区彩票销售排名表480

2002年全国彩票分类型销售情况图481

（三）福利彩票统计资料481

2002年全国福利彩票销售情况图481

2002年全国各地区福利彩票销售排名表482

2002年全国福利彩票分类型销售情况图483

2002年全国福利彩票各地区销售额比重图483

2002年全国福利彩票（分地区分类型）销售情况表484

（四）体育彩票统计资料487

2002年全国体育彩票销售情况图487

2002年全国各地区体育彩票销售排名表488

2002年全国体育彩票各地区销售额比重图489

2002年全国体育彩票分类型销售情况图489

2002年全国体育彩票（分地区分类型）销售情况表490

（五）2002年各地彩票机构代扣所得税情况统计表494

（六）2002年各地彩票获百万元以上大奖情况统计表495