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第一部分WTO篇2

一 贸易工具、保护性贸易工具、贸易保护主义2

1.WTO规则对政策工具的广义规范2

（1）推动贸易自由化需要广义规范2

（2）广义规范对主权的限制3

2.对贸易工具的界定3

（1）在实现其他目的中对贸易产生影响3

（2）以贸易为手段来实现其他目的4

3.对保护性贸易工具的界定5

（1）实现WTO规则允许的合法利益5

（2）对保护性贸易工具的需要6

4.对贸易保护主义的界定6

（1）贸易保护与贸易保护主义6

（2）贸易保护主义的表现7

（3）贸易保护主义的界定标准9

二 经济危机期间的贸易保护主义9

1.WTO报告对贸易保护主义的评估9

（1） WTO报告对国际贸易环境的总体评价9

（2）贸易限制措施类别和受影响的产品10

（3）有利于贸易自由化的措施10

2.对WTO报告的评价10

（1） WTO报告从总体上评估贸易保护主义，不能反映单个成员国的现实10

（2） WTO报告从多边角度评估贸易环境，不能反映双边的贸易环境11

（3） WTO报告从措施数量来评估贸易保护主义，忽略从措施性质来评判12

3.经济危机期间的贸易保护主义13

（1）中国遭受贸易保护主义13

（2）贸易保护主义与国际社会的政治成熟度13

（3）贸易保护主义的危险14

4.不同经济危机时期贸易保护主义的比较15

（1）使用的政策类别不同15

（2）使用的主要贸易政策不同15

（3）表现的特点不同16

三 以WTO规则考量贸易保护主义和保护性贸易工具16

1.从WTO规则看保护方式16

（1）贸易保护的需要16

（2） WTO规则中允许的保护方式17

（3）成员国对贸易保护工具的使用19

（4）经济危机期间成员国对贸易保护工具的使用19

2.对WTO规则的评价19

（1） WTO规则对自由贸易的推动作用19

（2） WTO规则还有待完善20

（3） WTO规则的效果评价22

3.对成员国的建议22

四 以WTO体制考量贸易保护主义和保护性贸易工具23

1.经济危机期间WTO所做的努力23

（1）监督G20国家不使用贸易保护主义工具23

（2）启动贸易措施特殊监督机制25

（3）发挥争端解决机制的最大效用26

（4）促成多哈回合的尽快恢复27

2.对WTO体制的评价28

（1） WTO体制的危机28

（2） WTO体制的缺陷30

（3）与WTO成立前相比，WTO体制的优点31

五 以经济学考量贸易保护主义和刺激政策34

1.对自由贸易和贸易保护的认识34

（1）自由贸易有利于全球福利的最大化34

（2）贸易保护的政策需要34

（3）开放中的有条件保护是必然选择34

2.经济危机与贸易保护主义35

（1）“大萧条”与贸易保护主义35

（2） 2007年以来的国际经济危机与贸易保护37

（3）两次大规模经济危机中贸易保护主义比较39

3.经济危机背景下贸易保护主义必然抬头的理论分析40

（1）贸易乘数效应40

（2）各国应对危机政策的内在特性40

（3）多边自由贸易体制的公共物品性41

（4）危机背景下自由贸易和贸易保护的纳什均衡41

4.经济危机与刺激政策42

（1）“大萧条”时期美国采取的刺激政策与效果分析43

（2）本次危机期间各国采取的刺激政策与效果分析45

（3）危机刺激政策的退出机制分析47

六 对未来前景不明朗因素的审视48

1.贸易保护主义的出现和可能持续49

2.一些国家经济恢复情况不佳49

（1）迪拜危机49

（2）希腊危机50

（3）主要国家的高失业率51

3.多哈回合前景不确定性52

4.新问题带来的压力53

（1）能源危机53

（2）环境危机54

（3）粮食危机54

第二部分 国别篇58

一 美国58

1.美国在经济危机期间采取的贸易保护措施58

2.实例分析59

（1）中美轮胎案59

（2）美国对中国反补贴61

（3）与环境有关的贸易措施62

（4）美国出口管制政策65

二 欧盟67

1.欧盟在经济危机期间采取的保护性措施67

（1）贸易救济措施67

（2）对贸易产生影响的其他政策措施70

2.实例分析——欧盟无缝钢管反倾销案71

（1）案件背景71

（2）案例评析72

三 印度76

1.印度经济危机期间采取的保护性措施76

（1）贸易救济措施76

（2）对贸易产生影响的其他政策措施77

2.实例分析——铝板及铝箔的特别保障措施案80

（1）案件背景80

（2）案例评析80

第三部分 中国篇86

一 经济危机期间国外对华保护性贸易工具和贸易保护主义的总体情况86

1.中国面临的各国贸易措施情况86

（1）国外对华贸易救济措施的情况86

（2）中国面临的各国其他贸易措施的情况91

2.各国经济刺激方案中含有贸易保护成分的情况93

（1）政府采购中购买本国货的规定94

（2）政府对本国汽车工业给予资金援助94

（3）金融业加大对本国企业的信贷力度95

（4）出口支持95

二 人民币汇率问题96

1.中国加入WTO以来的人民币汇率问题96

2.争议焦点：汇率操纵与币值低估（汇率失当）100

3.评价分析103

（1）汇率操纵的认定：法条与案例103

（2）人民币汇率问题在IMF与WTO多边框架下解决的可能性108

三 焦炭与稀土原材料产品出口限制问题114

1.中国的自然资源类原材料产品出口限制综述115

2.美国、欧盟、墨西哥诉中国焦炭、稀土产品出口限制措施117

（1）争议历史117

（2）争议内容119

（3）争议焦点120

3.分析与评价120

（1）出口配额与出口税是否构成豁免？120

（2）其他措施125

四 中国十大产业振兴政策126

1.轻工业调整和振兴规划126

（1）政策背景及内容126

（2）政策评价127

2.石化产业调整和振兴规划128

（1）政策背景及内容128

（2）政策评价129

3.有色金属产业调整和振兴规划130

（1）政策背景及内容130

（2）政策评价131

4.物流业调整和振兴规划132

（1）政策背景及内容132

（2）政策评价133

5.船舶工业调整和振兴规划134

（1）政策背景及内容134

（2）政策评价135

6.汽车产业振兴规划136

（1）政策背景及内容136

（2）政策评价136

7.钢铁业振兴规划137

（1）政策背景及内容137

（2）政策评价138

8.装备制造业139

（1）政策背景及内容139

（2）政策评价140

9.纺织工业141

（1）政策背景及内容141

（2）政策评价142

10.电子信息产业143

（1）政策背景及内容143

（2）政策评价144

五 对反制措施的使用和评价145

1.大葱案、轮胎案及反制概念的提出146

2.反制的合法性考察147

（1）反制的中国法律依据147

（2）反制是否符合WTO法148

3.反制是否可用149

六 对政府的建议150

1.充分利用WTO机制来捍卫立场和解决问题150

2.从贸易之争就是市场之争的角度考虑政策制定151

3.从贸易影响的角度考虑政策制定152

4.从贸易问题与发展问题的挂钩来考虑政策制定152

5.从自由贸易和贸易保护的对立统一关系来考虑政策制定152

6.从危和机的对立统一关系来考虑政策制定153

7.从贸易平衡和合法期待利益的角度来制定政策154

附录156

附录1 2009年12月美国商务部对华贸易救济案件156

附录2 2010年1——3月美国商务部对华贸易救济案件158

附录3 各国经济刺激方案列表160

附录4 2009年我国面临的各国主要贸易措施列表164

附录5 2008年9月至2009年12月各国对华启动的贸易救济案件列表175

附录6中国部分原材料出口限制措施WTO案中涉及的争议性法律规范183

附录7中国部分原材料出口限制措施WTO案中申诉方引用的WTO条款186