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第一章 中外公共事业管理基本模式比较1

第一节 美国1

一、美国非营利组织基本概念及类别2

二、美国非营利组织基本数量和规模2

三、美国非营利组织主要作用3

四、美国政府对非营利组织的管理方式5

第二节 欧洲发达国家5

一、英国6

二、德国9

三、法国13

四、澳大利亚13

第三节 亚洲国家和地区15

一、日本15

二、韩国17

三、孟加拉与印度18

四、中国香港特区18

五、中国内地21

第二章 中外公共事业管理承载者之一——人的管理比较24

第一节 公共事业组织的公共责任和监督机制24

一、英国24

二、新加坡28

三、日本31

四、美国33

五、德国36

六、印度37

七、中国内地38

第二节 中西方公共事业伦理实践比较39

一、西欧国家40

二、北美洲国家43

三、亚洲国家46

四、西方公共伦理实践的启发50

五、中国53

第三章 中外公共事业管理承载者之二——组织管理比较58

第一节 国外公共事业组织建立法人治理结构基本情况58

一、国外公立学校的治理结构58

二、国外公立医院的治理结构63

三、国外公立文化机构的治理结构65

第二节 国内相关机构建立法人治理结构基本情况67

一、国有企业的治理结构67

二、民办非企业单位的治理结构69

三、香港特区公立大学和公立医院的治理结构71

第三节 国内外相关机构法人治理结构的相关经验73

一、国外公立机构法人治理结构的特点73

二、国内相关机构法人治理结构的特点75

第四章 中外公共事业管理资源之一——资本管理比较77

第一节 国外资金运营管理及其对我国的启示77

一、美国非营利组织的资金运营管理77

二、英国非营利组织的资金运营管理81

三、日本非营利组织的资金运营管理83

四、国外经验对我国的启示85

第二节 中外公益性社会组织会计比较88

一、法国88

二、德国94

三、英国101

四、美国114

五、中国118

第五章 中外公共事业管理资源之二——信息管理比较122

第一节 国外电子政务发展概况122

一、加拿大123

二、美国123

三、英国123

四、澳大利亚124

五、新加坡124

六、日本125

第二节 我国电子政务发展概况126

一、初期发展阶段126

二、快速发展阶段126

第三节 中外电子政务发展的异同点127

一、中外电子政务发展的共同点127

二、中外电子政务发展的不同点133

第四节 国外电子政务发展的相关经验136

第六章 中外公共事业管理内容之宏观层面——部门公共事业管理比较139

第一节 教育事业管理139

一、美国139

二、英国142

三、德国144

四、法国146

五、日本148

六、俄罗斯151

七、印度152

第二节 科技事业管理153

一、美国的科技管理体制及其变革趋势154

二、日本的科技管理体制及其变革趋势155

三、韩国的科技管理体制及其变革趋势156

四、国外科技管理体制变革的相关经验157

五、我国科技管理体制改革158

第三节 文化事业管理160

一、社会调节型管理体制161

二、多元复合型管理体制162

三、政府主导型管理体制163

四、政府严控型管理体制164

第四节 卫生事业管理164

一、政府导向型卫生管理模式165

二、社会导向型卫生管理模式166

三、市场导向型卫生管理模式167

四、国外卫生管理体制的改革168

第五节 体育事业管理170

一、体育管理体制的实质170

二、体育管理体制的构成170

三、政府管理型体制170

四、社会管理型体制171

五、政府与社会共同管理型体制172

六、世界各国公共体育组织的发展趋势172

第七章 中外公共事业管理内容之微观层面——任务管理比较175

第一节 项目管理175

一、公共项目与公共项目后评估175

二、国内外公共项目后评估比较175

第二节 危机管理178

一、美国的动态型危机管理体制178

二、俄罗斯的总统强力型危机管理体制181

三、日本的综合型危机管理体制182

四、英国的整合型危机管理体制185

五、以色列的全民军事型危机管理体制186

六、韩国“小核心、小范围”的公共危机管理体制187

七、中国综合协调型危机管理体制189

八、国际危机管理的发展趋势193

第八章 中外公共事业管理的法律制度比较196

第一节 主体资格法律制度196

一、英美法系国家关于非政府组织主体资格的相关规定196

二、大陆法系国家关于非政府组织主体资格的相关规定197

三、我国关于非政府组织主体资格的相关立法规定及其存在的问题198

第二节 法人制度200

一、法人制度的内涵200

二、国外非政府组织的法人制度203

三、我国非政府组织法人制度及其存在的问题205

第三节 公益募捐活动法律制度207

一、国外公益募捐活动法律制度208

二、我国应建立非营利组织募捐法律制度209

第四节 个人利益限制法律制度210

一、国外非营利组织个人利益限制法律制度210

二、我国个人利益限制法律规范212

第九章 中外公共事业改革与发展比较214

第一节 国外公共事业改革214

一、英国214

二、美国217

三、新西兰、澳大利亚219

第二节 我国事业单位改革221

一、我国事业单位改革历程221

二、我国事业单位改革成效224

三、我国事业单位改革困境225

四、我国事业单位改革的基本趋势228

参考文献233