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加快沿海崛起 实现新的跨越（代序）&张光东1

第一篇 新时期沿海人与连云港精神9

一、新时期沿海人精神的历史溯源9

（一）争当新时期沿海人命题的定位9

（二）新时期沿海人精神的文化溯源11

二、新时期沿海人的时代特征与精神内涵14

（一）新时期沿海人精神的时代特征15

（二）新时期沿海人的精神内涵18

（三）塑创新时期沿海人的鲜明形象22

三、加快实现由内陆思维向海洋思维转变25

（一）思维与经济社会发展的关系25

（二）从内陆思维向海洋思维转变的必要性27

（三）从内陆思维向海洋思维转变的实现路径28

四、解读“海”的内涵做好“港”的文章31

（一）要有沧海变桑田般的自信意识32

（二）要有海阔天高般的全局意识33

（三）要有海浪竞逐般的危机意识34

（四）要有海风扬帆般的机遇意识35

（五）要有海纳百川般的开放意识36

（六）要有海潮翻涌般的创新意识37

（七）要有海燕翱翔般的强者意识38

第二篇 新时期沿海人与连云港发展定位39

一、历史演变、现状探析与远景展望39

（一）基本定位的演变39

（二）历史困境和发展机遇40

（三）新机遇、新挑战、新跨越42

（四）现实发展定位探析43

（五）实现区域率先发展的远景展望45

二、连云港率先发展定位的支撑因素46

（一）率先发展支撑能力总体判断46

（二）率先发展支撑条件50

（三）率先发展制约因素53

（四）应对制约因素的对策及措施56

第三篇 新时期沿海人与连云港率先发展61

一、弘扬新时期沿海人精神——矢志率先发展61

（一）率先发展的先行者61

（二）率先发展的推动者63

（三）率先发展的实践者65

（四）率先发展的维护者67

二、建设创新型城市69

（一）建设创新型城市的迫切性与可行性69

（二）建设创新型城市的制约因素71

（三）建设创新型城市的实施路径73

（四）创新体制机制 构筑创新载体76

三、建设国家东中西区域合作示范区80

（一）区域合作的理论基础及典型经验80

（二）建设和发展国家东中西区域合作示范区的重要意义84

（三）建设和发展国家东中西区域合作示范区的策略与路径86

四、打造世界注意力经济亮点92

（一）打造世界注意力经济亮点的必要性和紧迫性92

（二）打造世界注意力经济亮点的工作思路95

（三）打造世界注意力经济亮点的工作举措96

（四）打造世界注意力经济亮点的保障举措101

第四篇 宁波、青岛等沿海城市经验的启示105

一、宁波发展战略105

（一）国际港口城市发展的历史轨迹106

（二）国际港口城市的战略演进112

二、青岛发展战略118

（一）打造蓝色经济区119

（二）提升国际城市形象121

三、宁波、青岛经验的启示125

第五篇 新时期沿海人与连云港山海文化建设一、连云港城市文化发展的现状130

二、连云港山海文化的丰富内涵和无穷魅力132

三、连云港城市文化缺失反思134

四、连云港文化发展的定位和路径136

（一）新时期沿海人精神对连云港文化发展的新定位137

（二）新时期沿海人精神引领下连云港文化的发展路径140

五、擦亮新时期连云港山海文化品牌150

（一）大气魄、大手笔的海洋文化实施战略151

（二）宽视域、国际化的山海文化品牌打造战略151

（三）高视点、特色化的山海城市形象推进战略152

（四）市场化、高端化的山海文化产业发展战略154

六、加大海洋文化的开发利用155

（一）和谐文化视角下的连云港海洋文化品性155

（二）海洋文化在连云港城市发展中的意义158

（三）连云港市开发海洋文化资源的策略163

七、科学规划连云港山海文化空间布局164

（一）建设山海核心区164

（二）伸展三条山海文化带165

（三）打造四个特色文化基地166

八、推动发展地域特色文化产业——以淮盐文化、《镜花缘》文化为例167

（一）淮盐文化产业化发展167

（二）开发《镜花缘》文化产业化172

第六篇 践行新时期沿海人精神185

一、以过硬执行能力助推港城率先发展185

（一）连云港市干部执行力的现状分析185

（二）提升干部执行力的现实意义188

（三）提升干部执行力的对策189

二、致力于先进领导文化建设194

（一）把准港城提升执行力的“脉搏”194

（二）蓄积港城率先发展的“腾飞之势”196

（三）挥动港城率先发展的“前进之桨”198

三、努力提升领导干部的执行力200

（一）新定位新机遇新跨越提出了新要求200

（二）锻铸强有力的执行力是提升领导干部形象的核心要素202

（三）增强执行意识提升执行力203

四、以高层次人才队伍支撑港城率先发展205

（一）连云港市高层次创新型人才队伍现状206

（二）连云港市高层次创新型人才队伍存在的主要问题207

（三）加强连云港市高层次创新型人才队伍建设的基本思路及对策措施208

第七篇 建设幸福美好港城215

一、转变教管干部作风推动教育事业发展215

（一）连云港市教管干部作风建设的成就215

（二）连云港市教管干部作风建设中暴露的问题217

（三）连云港市教管干部作风建设问题的成因分析218

（四）进一步加强连云港市教管干部作风建设的措施218

（五）深入推进连云港市教管干部作风建设的目标定位221

二、弘扬新时期沿海人精神加快住房民生事业发展222

（一）新形势下住房工作需要弘扬新时期沿海人精神223

（二）实现住房事业美好愿景需要弘扬新时期沿海人精神225

（三）以沿海人精神引领和推动住房民生事业发展226

三、创新民政社会服务管理230

（一）理清思路是创新社会服务管理的基点230

（二）更新理念是创新社会服务管理思路的关键点231

（三）创新方法是提升社会服务管理水平有效途径232

（四）创新机制是提高社会服务管理水平支撑和保障232

四、深化推进地税系统“三导融合”模式234

（一）“三导融合”模式是思想政治工作的创新234

（二）深化推进“三导融合”思想政治工作模式的重要意义236

（三）正确把握深化推进“三导融合”思想政治工作模式的实质内涵237

（四）加强领导、明确责任、创新创优，确保深化推进顺利开展244

五、优先发展连云港市公共交通事业245

（一）优先发展公共交通事业重要性和必要性245

（二）制约和影响优先发展连云港市公交事业的几个重要因素247

（三）优先发展我市公共交通事业的关键措施249

六、大力推进沿海开发中的农村文化建设252

（一）连云港市农村文化发展现状252

（二）加强农村文化建设的意义254

（三）如何建设新时期沿海农村文化256

附：“争当新时期沿海人”大讨论系列评论员文章一、率先发展的强劲引擎263

二、率先发展 后发先至265

三、开明开放 和谐包容267

四、勇于担当 敢为人先269

五、自信自强 创业实干271

六、执行有力 克难制胜273

后记276