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第一章 绪论1

第一节　我国中小学应急救援工作现状3

第二节 中小学突发事件概述12

一、学校突发事件的概念及特征12

二、学校突发事件的现状与特征14

三、学校突发事件的分类与典型案例15

第二章 中小学突发事件应急管理39

第一节 突发事件应急管理的内容39

第二节 学校突发事件的应急组织体系46

一、应急指挥组的职责48

二、应急救援行动组的职责51

三、后勤服务组的职责55

四、应急信息联络组的职责56

第三节　学校突发事件应急运行机制56

一、应急运行机制的原则56

二、突发事件信息的监测、预警与报告60

三、突发事件的应急响应65

四、突发事件应急后的恢复72

第四节　学校突发事件应急保障机制75

一、应急救援设备、设施和物资的保障75

二、学校应急培训和演练保障77

第五节　学校突发事件应急法制建设89

第三章 中小学突发事件应急预案编制93

第一节　学校突发事件应急预案概述94

一、学校编制突发事件应急预案的意义94

二、学校突发事件应急预案分类98

三、学校需要制定的专项应急预案99

四、应急预案的编制原则102

五、编制应急预案应注意的主要问题104

第二节　学校应急预案的编制内容108

一、综合应急预案编制内容109

二、专项应急预案编制的主要内容118

三、现场处置方案120

第三节　应急预案的编制步骤121

一、成立应急预案编制小组122

二、资料收集125

三、校园潜在突发事件分析126

四、学校应急能力评估128

五、编制应急预案128

六、应急预案的评审与发布130

第四节　应急预案的管理133

一、应急预案的修订134

二、应急预案的备案管理136

三、应急预案的培训与演练136

第四章 中小学突发事件应急预案范例139

第一节　某小学突发事件综合应急预案139

一、总则139

二、校园基本情况及潜在突发事件情况141

三、应急组织机构142

四、突发事件监测、预警与信息报告146

五、应急响应148

六、信息发布150

七、后期处置150

八、应急保障151

九、应急培训与演练152

十、奖惩152

十一、附则153

十二、附件154

第二节　某中学火灾事件专项应急预案154

一、校园火灾事件的原因及后果154

二、应急处置原则155

三、应急组织机构及职责156

四、预防和预警机制158

五、校园火灾事件的应急处置160

六、保障措施163

第三节 某中学突发食物中毒事件专项应急预案163

一、食物中毒事件类型及后果163

二、应急处置原则164

三、应急组织机构及职责165

四、预防和预警机制167

五、食物中毒事件的应急处置168

六、保障措施171

第四节　某中学暴力事件专项应急预案172

一、学校暴力事件的种类与形式172

二、应急预案基本原则173

三、组织机构及职责174

四、预防与预警176

五、学校暴力事件的应急响应程序178

六、学校暴力应急处理的后勤保障机制183

第五章 美国中小学突发（危机）事件应急预案（危机计划）184

第一节 应急预案（危机计划）的制定和组成185

一、应急管理和应急预案（危机计划）的重要组成188

二、应急预案（危机计划）组成191

三、应急预案（危机计划）应明确的内容194

第二节　危险预警200

一、潜在危机的识别202

二、危险评估205

第三节　应急响应206

一、各有关人员在事件中的作用208

二、应急响应步骤209

三、突发（危机）事件类型及应急操作程序211

第四节　应急恢复221

一、应急恢复222

二、心理健康干预224

三、灾难结束后的工作227

附录一　安全检查表230

表1　外来人员检查表230

表2 学校及其周边应急通道检查表233

表3　全面应急检查表233

附录二 不同伤害类型的现场急救方法235

附录三 学校突发事件应急的相关法律法规（节选）244

中华人民共和国义务教育法244

中华人民共和国突发事件应对法245

中华人民共和国消防法246

机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定248

关于加强学校消防安全工作的通知255

教育部关于印发《关于进一步做好中小学幼儿园安全工作六条措施》的通知258

教育部关于进一步加强中小学安全工作，预防学生拥挤踩踏事故的通知258

教育部办公厅关于进一步加强勤工俭学和劳动实践活动过程中学生安全工作的通知261

中小学幼儿园安全管理办法261

国务院办公厅关于转发教育部中小学公共安全教育指导纲要的通知264

教育部关于进一步加强学校春游活动等安全工作的紧急通知276

教育部、国家发展改革委、财政部关于中小学危房改造和校舍安全工作有关问题的紧急通知277

国土资源部 教育部关于加强中小学校区（舍）地质灾害防治工作的通知278

教育部关于进一步加强中小学校舍建设与管理工作的通知278

教育部关于开展中小学校舍清查做好雨季学校安全工作的紧急通知279

中国气象局 教育部关于加强学校防雷安全工作的紧急通知280

教育部关于做好2008年学校安全隐患排查治理工作的通知281

教育部办公厅关于在全国学生体育竞赛活动中加强卫生防疫与安全工作的通知282

教育部关于切实防范洪涝等自然灾害确保中小学生安全的紧急通知283

学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定284

教育部办公厅关于加强冬春季学校传染病预防工作的通知284

教育部办公厅关于学习贯彻全国安全生产电视电话会议精神加强学校安全工作的通知287

教育部卫生部关于印发《学校甲型H1N1流感防控工作方案（试行）》的通知288

参考文献291