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第1章 绪论1

1.1 国内、外研究背景1

目录1

1.1.1 国外电子政务的发展与现状2

1.1.2 国内电子政务发展历程5

1.1.3 问题背景与研究现状10

1.2 研究意义与研究难点12

1.3 研究理论基础、方法与技术路线15

1.4.2 研究内容16

1.4 研究工作基础与研究内容16

1.4.1 研究工作基础16

第2章 电子政务基本问题18

2.1 电子政务概念18

2.1.1 电子政务的基本特征19

2.1.2 电子政务相关的术语21

2.2 电子政务基本理论22

2.2.1 电子政务应用分类22

2.2.2 电子政务目标体系23

2.2.3 电子政务建设模式24

2.3 电子政务与政府的体制创新25

2.3.1 电子技术与政务的关系25

2.3.2 电子政务与体制创新26

2.4 电子政务建设策略28

2.4.1 电子政务规划28

2.4.2 信息开放30

2.4.3 电子政务投资与管理体制31

2.4.4 电子政务模型33

2.5 小结36

第3章 电子政务对政府产出的影响39

3.1 引言39

3.2 政府的作用41

3.2.1 政府存在的背景41

3.2.2 政府的缺陷42

3.2.3 政府的职能和作用45

3.3 政府生产函数46

3.3.1 政府投入与产出要素47

3.3.2 政府生产函数的概念48

3.3.3 政府生产函数模型49

3.3.4 参数估计52

3.4 电子政务成熟度对产出的影响53

3.4.1 成熟度的计算54

3.4.2 成熟度对增长的贡献54

3.5 政府机构与外部环境的关系55

3.5.1 与资助者之间的关系56

3.5.2 与供给要素的关系56

3.5.3 与市场消费者的关系57

3.6 小结 .58

3.5.4 政府机构原型58

第4章 电子政务价值评估基础61

4.1 电子政务效益评价概述61

4.1.1 电子政务效益评价思路62

4.1.2 成熟度空间与效益向量65

4.2 作为公共物品的电子政务67

4.2.1 公共物品的概念67

4.2.2 公共物品的CBA分析70

4.3 价值判断72

4.3.1 “经济人”假设73

4.3.2 个人福利74

4.3.3 消费者剩余的计量75

4.3.4 社会福利78

4.4 个体偏好的集结方法83

4.5 小结86

第5章 电子政务对社会福利的影响89

5.1 个人的偏好与需求89

5.2.1 基本模型90

5.2 价格变化的福利计量90

5.2.2 福利计量分析92

5.3 无替代的消费者剩余99

5.4 数量变化的福利计量102

5.4.1 基本模型103

5.4.2 福利计量分析103

5.5 小结106

第6章 电子政务价值评估方法109

6.1 非市场价值评估分类109

6.2 条件价值评估法概述110

6.2.1 条件价值评估法的发展111

6.2.2 条件价值评估法基本思想112

6.2.3 条件价值评估法的步骤114

6.3 最大支付意愿的引导技术114

6.4 条件价值评估法的偏差分析117

6.5 接受支付的概率120

6.6 价值评估的准确度分析122

6.6.1 准确度的推算123

6.6.2 谐和度的推算124

6.6.3 冗余验证124

6.6.4 有效性检验125

6.7 小结126

第7章 信息技术投资效益分析128

7.1 信息技术资产投资分析128

7.1.1 电子政务资产存量及其测度128

7.1.2 IT投资决策模型130

7.2 IT生产率悖论的发现132

7.3.1 乐观主义者解释136

7.3 生产率悖论产生的机理136

7.3.2 悲观主义者解释138

7.3.3 投入和产出的统计偏差141

7.4 IT投资回报分析143

7.4.1 企业层次的IT投资贡献144

7.4.2 行业层次的IT投资贡献146

7.4.3 国家层次的IT投资贡献149

7.4.4 IT生产率悖论的启示151

7.5 电子政务投资的有效规模153

7.6 小结156

第8章 会计结算中心电子政务案例159

8.1 引言159

8.2 业务流程改革161

8.2.1 组织结构改革161

8.2.2 业务流程改革162

8.3 系统特点164

8.3.1 信息安全保障措施164

8.3.2 系统功能特点165

8.4.1 项目投入166

8.4.2 项目效益166

8.4 项目成本—效益分析166

8.5 问卷调查169

8.5.1 问卷调查统计169

8.5.2 调查结果分析172

8.6 小结174

第9章 农村村务管理电子政务案例176

9.1 电子政务需求背景176

9.2 农村村务管理信息系统178

9.2.1 系统功能179

9.2.2 运行平台与环境180

9.3 村务公开180

9.3.1 张贴公开信息182

9.3.2 公开收费标准182

9.3.3 公开办事程序183

9.3.4 计生信息公开184

9.4 信息公开度测评185

9.4.1 单项信息公开度测评186

9.5 小结187

9.4.2 电子政务公开（透明）度指数187

第10章 税银库企一体化工程案例189

10.1 税务信息化需求背景189

10.2 税银库协同工作191

10.2.1 申报及征收流程192

10.2.2 系统技术方案194

10.2.3 系统安全措施196

10.2.4 税银库协同工作测试197

10.3.1 远程报税流程198

10.3 e税通198

10.3.2 “e税通”功能199

10.3.3 税银库企一体化工程实施200

10.4 一体化工程的效益201

10.5 小结203

第11章 结束语205

11.1 本研究的主要创新和贡献205

11.2 进一步的研究工作208

附录210

参考文献219

致谢228