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绪论1

第一章 国家1

第一节 国家之两种观察方法1

第二节 国家之社会上之性质2

第三节 关于国家之性质之诸学说6

第四节 国家之法律上之观念9

第二章 国家之作用22

第一节 国家作用之分类22

第二节 国家作用之实质上之分类25

第三节 国家作用之形式上之分类28

第三章 公法之性质31

第一节 无差别说31

第二节 差别说32

第四章 行政法之公法上之地位38

第五章 行政法与他之诸学科之关系41

第六章 行政法之渊源45

第一节 制定法规46

第二节 非制定法规50

第一编 总论57

第一章 行政作用57

第一节 概论57

第二节 命令59

第一款 命令权之限界59

第二款 行政官署之命令权67

第二款 命令之拘束力68

第四款 命令之成立70

第五款 命令之瑕疵74

第六款 命令之变更废止及消灭77

第一项 关于法之变更及废止之一般原则77

第二项 命令之消灭79

第三节 行政处分80

第一款 行政处分之性质80

第二款 行政处分之内容81

第三款 行政处分之种类86

第四款 行政处分之附款88

第五款 行政处分之拘束力90

第六款 行政处分之成立92

第七款 行政处分之无效及取消96

第八款 行政处分之消灭107

第四节 公法上之协定及契约108

第一款 公法上之协定108

第二款 公法上之契约110

第五节 行政上之执行114

第一款 概论114

第二款 行政罚115

第三款 行政上之强制执行119

第二章 公法上之法律关系130

第一节 公法关系概论130

第一款 公法关系上权利之存在130

第二款 公法关系上权利之性质134

第三款 公权与私权之区别137

第二节 个人之公权144

第一款 个人之公权之种类144

第二款 自由权146

第三款 积极之公权150

第四款 参政权152

第三节 国家之公权154

第一款 国家之公权之种类154

第二款 公法上之物权159

第三款 公法上之特别权力关系162

第四款 国家之公权之特许165

第四节 公权之发生消灭及变更165

第一款 公权之发生166

第二款 公权之消灭167

第三款 公权之变更171

第三章 行政组织172

第一节 行政官署172

第二节 中央官制188

第一款 民国元年之中央官制188

第二款 民国五年以来迄今日之中央官制196

第三款 十二年宪法施行后之中央官制197

第三节 地方官制199

第四节 自治行政212

第四章 对于不法行政之救济221

第一节 绪论221

第二节 诉愿223

第一款 诉愿之性质223

第二款 诉愿提起之要件228

第三款 诉愿之审查及决定232

第四款 诉愿法之将来233

第三节 行政裁判236

第一款 行政裁判之性质236

第二款 重要各国行政裁判制度之概要250

第三款 现行行政裁判制度259

第一项 平政院之编制259

第二项 行政诉讼之范围264

第三项 行政诉讼之程序269

第一目 概论269

第二目 行政诉讼之当事人及其代理270

第三目 行政诉讼之提起276

第四目 关于行政诉讼之程序之诸原则279

第五目 行政诉讼之裁决283

第四款 十二年宪法施行后之行政裁判制度287

第四节 关于不法行政之损害赔偿289

第五章 官吏之法295

第一节 官吏之性质295

第二节 官吏之任命300

第三节 官吏之义务303

第四节 官吏之惩戒314

第五节 官吏之权利320

第六节 官吏之赔偿责任328

第六章 权限争议331