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目录1

中国法学会诉讼法学研究会行政诉讼专业委员会首届理论研讨会综述1

一、行政诉讼法修改的必要性与修改定位1

二、行政诉讼的调整范围2

三、行政诉讼的类型化2

四、行政公益诉讼制度之构建3

五、行政诉讼的受案范围5

六、行政诉讼的其他问题7

七、行政法院的设立9

行政诉讼与宪法关系之辨11

基础篇11

一、宪法：行政诉讼之制度基石12

二、行政诉讼：宪法之规则化与实证化15

三、行政诉讼与宪法：互补共济与良性互动16

论行政诉讼的宪政机理21

引言21

一、行政诉讼是民主政治的产物22

二、行政诉讼以法治为理念前提24

三、行政诉讼以分权为机制保障26

四、行政诉讼以人权为发展动力和价值追求28

结语30

一、现行行政诉讼法立法目的的多元化31

论行政诉讼目的的惟一性31

二、从对行政诉讼目的的价值判断看行政诉讼法立法34

的目的34

三、行政诉讼法立法目的二元化表述及其弊端39

四、行政诉讼法立法目的二元化的原因及其实质42

五、作用和功能的不可替代性是决定行政诉讼立法目的惟一性的现实基础44

六、从程序设计看行政诉讼法目的的惟一性46

七、“保护公民、法人和其他组织的合法权益”应是行政诉讼的惟一目的47

现状篇49

对我国行政诉讼的实证考察及分析49

一、问题的提出49

二、实证考察50

三、问题的原因57

四、尾论60

论行政诉讼突围与行政法院62

一、当前行政诉讼制度存在的主要问题62

二、行政诉讼步入今日之困境的根本原因66

三、设置行政法院不能从根本上解决当前行政诉讼存在的主要问题70

论我国行政诉讼困境之成因74

一、国家权力的配置模式是问题的关键74

二、具体制度设计的缺陷是其促成要件78

三、经济社会发展水平较低是其存在根源80

四、文化观念落后更难辞其咎83

行政诉讼法修改定位86

一、行政诉讼法宝贵精髓——体现现代行政法治思想86

修改篇86

二、行政诉讼法修改必然——中国社会的深刻变化88

三、行政诉讼法目的定位——救济权利与监督权力并重90

四、行政诉讼法修改设想——全面精细与完善91

行政诉讼调整范围的检讨与重构94

一、行政诉讼调整范围的界定94

二、传统行政诉讼的调整范围95

三、影响行政诉讼调整范围的因素98

四、行政诉讼调整范围的重构101

反思与重构：我国行政诉讼类型化之研究105

一、我国行政诉讼类型化之缘由105

二、我国行政诉讼类型化现状之反思109

三、我国行政诉讼类型化之重构113

结语118

关于《行政诉讼法》中几个问题的探讨120

一、关于案件管辖120

二、关于被告出庭应诉的问题122

三、关于起诉期限123

四、关于行政合同案件124

行政诉讼受案范围界定标准研究128

一、正确认识我国现行《行政诉讼法》受案范围的界定标准128

二、确立行政诉讼受案范围界定标准的理论根据130

三、重新确立我国行政诉讼受案范围标准133

一、受案范围仅限于投诉141

政府采购行政诉讼受案范围之缺失141

二、受案范围明确排除政府采购合同145

我国行政诉讼受案范围逐步扩大之机理与构想149

行政诉讼原告举证责任管窥162

一、举证责任概说163

二、行政诉讼原告举证责任之机理分析165

三、行政诉讼原告举证责任之实证检讨168

四、行政诉讼原告举证责任之制度完善171

行业组织行政诉讼被告资格探析176

一、行业组织诉讼地位概述176

二、行业组织行使公权力决定了其应当具有行政诉讼被告资格177

三、确定行业组织具有行政诉讼被告的地位符合中国的现实状况185

行政机关和授权组织之作为行政诉讼第三人的若干问题188

一、行政机关和授权组织作为民事主体时的第三人问题189

二、行政主体之作为行政诉讼第三人的容许性191

三、行政主体之作为行政诉讼第三人的可能情形194

论起诉不停止执行197

一、起诉不停止执行之立法规定197

二、起诉不停止执行之理论基础197

三、起诉不停止执行之反思199

四、起诉不停止执行之立法选择202

行政程序司法审查完善刍议206

一、现行行政程序司法审查立法的精髓206

二、完善行政程序司法审查立法之考虑因素208

三、完善行政程序司法审查立法的若干思考209

略论行政合同案件的司法审查原则214

一、合法性审查原则的坚守——行政法治的要求214

二、合理性审查原则的确立——基于双方行为的考量216

三、违约性审查原则的引入——违约责任的体现220

行政变更判决研究222

一、变更判决存在的必要性222

二、域外立法之评介224

三、我国现行规定之反思227

论行政诉讼司法变更权的改革与完善233

一、行政诉讼司法变更权所面临的理论困境和现实尴尬234

二、行政诉讼司法变更权改革与完善的几点建议237

建构篇243

行政诉讼客观化及其对中国的启示243

一、客观诉讼：行政诉讼的新趋势243

二、客观诉讼：特征分析245

三、行政诉讼客观化：路径分析248

四、行政诉讼客观化：中国的启示253

我国应建立行政公益诉讼制度259

一、行政公益诉讼：概念、特点与价值内涵259

二、我国建立行政公益诉讼之必要性分析261

三、我国建立行政公益诉讼之可行性论证263

四、建立我国行政公益诉讼制度之初步设想266

一、西方语境中的行政公益诉讼概念269

行政公益诉讼的概念辨析269

二、我国学者对行政公益诉讼的认识274

三、行政公益诉讼概念之界定及特点剖析276

行政公益诉讼探微283

一、几个基础性的法理问题283

二、现代行政违法侵害公共利益问题的常见类型286

三、我国目前的行政公益问题的解决方式及其缺陷287

四、建立完善的行政公益诉讼制度288

五、结语294

关于增设公益性行政诉讼原告之管见295

一、公益维权之诉对行政诉讼原告资格制度的反思意义295

二、行政诉讼原告资格制度应兼顾个人利益和公共利益296

三、公益性行政诉讼原告资格制度的特殊规定性298

论公益组织提起行政公益诉讼的资格301

一、赋予公益组织提起行政公益诉讼的理论基础302

二、公益组织提起行政公益诉讼的可行性303

三、公益组织提起行政公益诉讼中的方式306

四、公益组织进行行政公益诉讼的保障措施307

行政公益诉讼中的社会权力因素309

一、行政公益诉讼概念之界定310

二、社会权力介入行政公益诉讼之必要性分析312

三、社会权力介入行政公益诉讼之可行性分析317

四、社会权力介入行政公益诉讼之限制318

行政规范的司法审查321

一、为何审查322

二、如何审查325

三、结语331

有限调解在行政诉讼中的确立332

一、前言332

二、行政诉讼中不适用调解的理由及质疑333

三、我国建立行政诉讼有限调解制度的必要性336

四、我国行政诉讼有限调解制度的确立337

五、结语342

论我国行政诉讼简易程序的构建343

一、行政诉讼简易程序的概念与特征343

二、在行政诉讼中设立简易程序的必要性344

三、在行政诉讼中设立简易程序的可行性346

四、行政诉讼简易程序的构建348

行政判例在我国行政诉讼中的定位354

一、建立行政判例制度的必要性355

二、行政判例制度在我国推行的可行性分析358

三、行政判例在我国行政诉讼中的定位360

其他365

我国行政诉讼的发展趋势365

一、行政诉讼从单一的主观诉讼发展到主观诉讼与客观诉讼并重366

二、行政诉讼的受案范围呈不断扩大化趋势367

三、原告资格的“门槛”逐步降低369

四、行政诉讼类型多样化370

五、公民权利的保护范围日益增大372

一、向部长申诉、行政裁判所救济与“行政救济”374

行政诉讼外救济手段之比较研究374

二、议会救济376

三、行政监察专员与调解专员377

四、对我国的借鉴意义378

“依据”抑或“参考”380

一、内涵之剖析380

二、功能之申述382

三、路径之选择384

四、未来之展望387

对弱者权益不能如此漠视390

一、政府采购的性质定位：德国行政法“双阶”理论的运用397

政府采购的程序规范与控制397

二、对采购管理行为的程序规制401

三、对采购协商行为的程序规制407

从直接管制到混合管制411

一、环境问题的产生与政府直接管制411

二、直接管制与政府失灵413

三、走向混合管制415

四、结语419

论学生受教育权利的法律救济420

一、受教育权法律救济现状及其存在的主要问题420

二、受教育权救济机制的完善建议423