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序1

第一篇 综述3

引言：营口市的基本概况3

第一章　经济发展的历程7

第一节　20世纪90年代经济发展的阶段性及取得的巨大成就7

第二节　推动改革的思想解放历程及产生的积极效应10

第三节　改革成功的正确选择：“营口模式”18

第四节　经济发展面临的矛盾和问题及对经济全面振兴的展望25

第二章　人口与经济的协调发展29

第一节　合理控制人口数量增长29

第二节　人口素质与经济发展33

第三节　人口构成与经济发展36

第四节 调节人口数量、素质、结构的途径和对策39

第三章　资源、环境与经济的协调发展42

第一节　资源可持续开发、利用和保护43

第二节　环境建设与环境污染的整治48

第三节　可持续发展面临的任务和对策54

第四章　经营城市理念下的城市建设58

第一节　经营城市理念的确立与实施58

第二节　跨越式发展的城市建设64

第三节　存在的问题及其对策70

第五章 以港口为依托的开发区建设73

第一节　经济技术开发区的发展概况73

第二节　经济技术开发区的发展优势76

第三节　经济技术开发区的发展经验78

第四节　经济技术开发区存在的主要问题及应对措施81

第六章　全面建设小康社会目标实现程度及展望86

第一节　全面建设小康社会目标的实现程度86

第二节　实现全面建设小康社会目标的差距89

第三节　实现全面建设小康社会目标的主要对策91

第一节　所有制结构调整情况99

第七章　所有制结构的调整99

第二篇　经济篇99

第二节　所有制结构调整的背景和形式102

第三节　所有制结构调整对经济发展的影响及变化趋势108

第八章　产业结构的调整111

第一节　产业结构演变轨迹111

第二节　产业结构调整政策的评价及调整成效118

第三节　产业结构合理化的差距及展望121

第九章　对外开放的扩大125

第一节　对外开放的全面发展125

第二节　对外开放的成就评价130

第三节　扩大对外开放面临的主要问题及应对措施133

第十章　社会主义市场经济体系的建立138

第一节　1989年以来市场体系的建立和发展过程138

第二节　各类消费品市场发展的进程与特点139

第三节　各类生产要素市场发展的进程与特点144

第一节　农村的经济发展及其特点153

第十一章　农村经济的发展153

第二节　农村经济增长析因158

第三节　农村经济发展面临的主要问题和对策162

第十二章　工业经济的发展166

第一节　工业经济总量增长与结构调整变化特点166

第二节　工业发展中面临的主要掣肘因素174

第三节　工业经济发展的未来方向与对策175

第十三章　第三产业的发展181

第一节　第三产业发展概述181

第二节　第三产业发展的主要特点184

第三节　主要行业的增加值及从业人员的增长情况186

第四节　第三产业各行业优劣势的比较及发展定位189

第五节　第三产业发展中存在的问题及对策措施191

第十四章　财政经济运行情况195

第一节　财政经济运行情况及特点195

第二节　财政经济运行变化析因199

第三节　财政经济运行中的问题与对策202

第十五章　社会分层与社会流动207

第一节　社会阶层基本状况207

第三篇　社会篇207

第二节　社会职业流动对阶层变化的影响211

第三节　社会阶层结构的变化特征213

第四节　社会各阶层协调发展的对策216

第十六章　城乡居民的生活质量219

第一节　城乡居民收入与消费支出显著提高219

第二节　城乡居民物质文化生活极大改善222

第三节　居民生活领域存在的主要问题230

第四节　提高居民生活质量的对策233

第十七章　社会保障制度235

第一节　社会保障制度的改革与发展235

第二节　城镇社会保险制度的健全237

第三节　社会救助制度的完善244

第一节　劳动就业工作成效显著247

第十八章　劳动就业与农民工247

第二节　促进劳动就业的主要措施252

第三节　劳动就业面临的形势、问题和对策256

第四节　农民工状况分析259

第十九章　社会治安和社会秩序261

第一节　社会治安状况及特点261

第二节　社会治安综合治理体系的建立健全266

第三节　社会治安综合治理成果270

第四节　存在的问题及应对措施271

第二十章　科学技术和教育事业274

第一节　高新技术产业的发展274

第二节　教育事业的发展280

第二十一章　文化、体育、卫生事业287

第一节　文化事业和文化产业的发展287

第二节　体育事业的发展296

第三节　医疗卫生事业在改革中发展壮大300

第四篇　政治篇311

第二十二章 中国共产党的建设311

第一节　党的思想建设和组织建设311

第二节　党的基层组织建设313

第三节　党的队伍建设320

第四节　党的纪律检查工作324

第五节　党的建设存在的主要问题和对策326

第二十三章　政府机构改革与职能转变328

第一节　行政机构改革328

第二节　政府职能转变330

第三节　政府管理体制改革331

第四节　加快政府职能转变的对策建议334

第二十四章　社会主义民主法制建设336

第一节 人民代表大会制度的完善336

第二节　政治协商制度的健全341

第三节　群众团体的发展344

第四节　民主决策机制的完善348

第五节　基层民主制度的健全351

第六节　法制建设的加强352

第七节　加强民主法制建设的对策357

第二十五章　社区建设360

第一节　居民委员会的改革和社区组织的建立360

第二节　社区建设工作的全面开展361

第三节　社区建设亟待研究和解决的问题364

第四节　推进社区建设的对策366

附录371

附录一　1989～2003年营口市国民经济和社会发展主要指标371

附录二　500户城乡居民问卷调查报告373

附录三 全国著名民营企业：营口盼盼安居股份有限公司的调查报告388

附录四 营口市站前区星光社区的调查报告395

附录五　营口“城”与“市”的建立和港口对外开放的有关史料400

后记408