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绪论1

一、选题意义及概念界定1

二、相关学术史回顾4

三、研究思路、结构与主要内容11

四、研究方法、理论和资料来源13

五、创新与不足14

第一章 民国时期的档案立法16

第一节 清代的档案立法及其影响16

一、清代档案立法成果17

二、清代档案立法的影响24

第二节 民国时期档案立法的主要调整对象27

一、“文书”、“公文”与“文件”27

二、“档案”的含义31

三、“立卷”的概念35

第三节 民国时期档案立法的类型37

一、档案立法的阶段划分37

二、档案立法的效力范围区分39

三、档案立法的主体分类41

第四节 民国时期档案立法的特点49

一、民国档案立法的继承性49

二、民国档案立法的创新性54

第二章 民国时期档案法规内容及其实践——工作流程59

第一节 文书处理法规及其实践59

一、各有侧重的文书工作原则59

二、反复修订的公文程式62

三、纷繁复杂的文书处理程序72

四、日益成熟的文书制度80

第二节 档案管理法规及其实践88

一、档案分类法：在继承与借鉴中探索88

二、档案鉴定制度：理论与标准初步形成96

三、档案保管期限规定：由分散到统一的渐趋发展98

四、档案利用制度：走出封闭的第一步101

第三章 民国时期档案法规内容及其实践——管理机制105

第一节 档案事业宏观管理的法规体现105

一、档案事业管理思想105

二、档案事业管理体制110

三、档案事业管理的特点113

第二节 关于档案机构的法规及其实践118

一、机关档案室的依法设立及其发展119

二、文献馆：近代档案馆事业的开端126

三、国史馆：战乱中的艰难筹建130

第三节 关于文书、档案人员的法规及其实践136

一、文书、档案人员任用探析136

二、文书、档案人员考绩简析138

三、文书、档案人员待遇考察140

四、文书、档案人员培育探究142

第四章 民国时期档案法规评析148

第一节 民国档案法规的发展动因148

一、民国档案法规发展的内部因素148

二、民国档案法规发展的外部因素170

第二节 民国档案法规的性质与特征182

一、民国时期档案法规的性质182

二、民国档案法规的时代特征185

第三节 民国档案法规的历史影响191

一、对我国大陆档案法规的影响191

二、对台湾地区档案法规的影响194

结束语197

参考文献199

一、典章、方志、资料汇编199

二、档案史料200

三、报刊资料200

四、研究著作201

五、研究论文204

后记207