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导言1

第一章 案例导入：建立我国能源突发事件应急体系的战略紧迫性5

第一节 2008年南方雪灾：能源应急保障联动机制的初步显现5

第二节 “煤电之争”：凸显我国能源突发事件频发的体制土壤基础7

第三节 区域性“油荒”：拷问垄断体制下的石油供应应急机制10

第四节 国际油价“过山车”——能否硬化国际冲击下的中国软肋？15

第二章 逻辑起点：能源应急管理的基本理论阐释19

第一节 应急管理基本理论支撑19

第二节 现阶段我国能源应急管理的不足31

第三节 能源应急管理的一般理论阐释38

第三章 国际实践（一）：美日德能源应急管理46

第一节 美国的能源应急管理实践与借鉴46

第二节 日本的能源应急管理实践与借鉴67

第三节 德国的能源应急管理实践与借鉴75

附件Ⅰ 美国“卡特里娜”飓风后石油危机应急管理案例86

附件Ⅱ 2003年美国东北部大停电应急管理案例87

第四章 国际实践（二）：IEA与法韩英能源应急管理93

第一节 国际能源机构（IEA）的能源应急管理实践93

第二节 法国石油储备管理的特点107

第三节 韩国石油应急管理的特点111

第四节 英国石油应急管理的特点116

附件 国际能源机构应对石油危机案例119

第五章 总体设计：中国能源应急管理体系的基本框架127

第一节 中国能源突发事件的种类127

第二节 中国能源应急管理体系的基本框架131

第三节 能源应急储备和能源耦合139

第六章 模块分解：能源子系统应急管理体系构建144

第一节 能源子系统Ⅰ：石油天然气应急管理体系构建144

第二节 能源子系统Ⅱ：煤炭应急管理体系构建163

第三节 能源子系统Ⅲ：电力应急管理体系构建179

附录Ⅰ 《国家突发公共事件总体应急预案》190

附录Ⅱ 国家能源局主要职责、内设机构和人员编制201

附录Ⅲ 国家处置电网大面积停电事件应急预案206

附录Ⅳ 《国家煤炭应急储备管理暂行办法》217

参考文献225