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导言1

一、问题的缘起1

二、研究的现状6

三、选题的意义7

四、研究的路径9

第一章 行政行为实行力的提出——从执行力到实行力12

第一节 行政行为执行力的渊源：判决的执行力12

一、吸纳：判决执行力对行政行为执行力的影响13

二、分离：行政行为执行力与判决执行力的差异15

第二节 行政行为执行力理论的发展：公共行政背景16

一、公共行政的演变16

二、公共行政与行政行为执行力：回应与发展21

第三节 行政行为执行力理论的新背景：服务行政27

一、服务行政的确立及中国图景27

二、服务行政对行政法的影响35

三、行政行为执行力与服务行政的冲突42

第四节 行政行为实行力概念的提出43

一、行政行为实行力理论契合了服务行政的精神43

二、行政行为实行力与行政行为执行力47

第二章 行政行为实行力的基本范畴52

第一节 行政行为实行力的内涵52

一、生效的行政行为具有实行力53

二、实行力是作用力57

三、实行力的作用对象是双方当事人59

第二节 行政行为实行力的特点63

一、有限性63

二、过程性65

三、服务性的彰显与强制力的弱化67

第三节 行政行为实行力的内容70

一、即时实行力71

二、自行履行力74

三、强制执行力76

第四节 行政行为实行力的价值77

一、保障权利79

二、提高效率84

三、维护秩序88

第三章 行政行为实行力的状态分析92

第一节 行政行为实行力的产生92

一、行政行为实行力产生的前提：行政行为的生效92

二、行政行为实行力的产生：问题与对策95

第二节 行政行为实行力的维系100

一、行政行为实行力的中止与恢复100

二、行政行为实行力的转换与继承102

三、行政行为实行力的延迟与延长104

第三节 行政行为实行力的消灭106

一、行政行为实行力的终止106

二、行政行为实行力的废止107

三、行政行为实行力的撤销109

四、行政行为实行力消灭的理性认识111

第四章 行政行为实行力的具体呈现115

第一节 即时实行力的实践考察：即时强制115

一、即时强制的概念与内涵115

二、即时实行力的正当性118

第二节 自行履行力的实证分析：行政契约121

一、行政契约的概念及其内涵121

二、自行履行力的前提：权利和义务124

三、自行履行力在行政契约中的效用126

第三节 强制执行力的典型表现：行政强制执行131

一、行政强制执行的概念与性质131

二、强制执行力与即时实行力136

三、强制执行力的行政性138

第四节 行政行为实行力的否定：无效行政行为140

一、无效行政行为的基本理论140

二、无效行政行为制度存在的问题141

三、无效行政行为制度的完善145

第五章 行政行为实行力的司法之维151

第一节 强制执行力的司法保障：相对人不履行义务151

一、行政非诉执行对强制执行力保障的正当性152

二、域外强制执行力的司法保障156

第二节 强制执行力的司法保障：行政主体不履行义务159

一、实行力理论下的行政义务159

二、域外对行政义务强制执行的司法实践162

三、支付令对强制执行力的保障166

第三节 行政行为实行力的司法阻却：相对人权利的救济171

一、相对人权利司法救济的理论依据172

二、英、美国家行政行为实行力的司法阻却174

三、我国行政行为实行力的司法阻却177

结论183

一、行政行为实行力是对执行力的继承与发展183

二、行政行为实行力彰显了服务行政的基本理念：平等、协商、合作184

三、行政行为实行力研究是对行政行为效力理论的部分完善185

参考文献187

后记：宽容与思考200