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第一章 我国农业技术标准发展战略研究1

第一节 农业技术标准发展的战略背景1

一、经济全球化使农业技术标准面临新的挑战1

二、全面建设小康社会对农业技术标准提出新的要求2

三、新时期农业产业经济发展需要农业技术标准提供技术保障3

第二节 国外农业技术标准发展战略的基本经验4

一、强调标准市场适应性4

二、重视技术标准国际化4

三、注重标准化人才培养5

四、突出科技与标准统一5

第三节 我国农业技术标准发展现状和问题6

一、技术水平低6

二、市场适应性差7

三、体系结构失衡8

四、国际化程度低9

五、实施效果差9

第四节 我国农业技术标准发展的制约因素10

一、技术研发方面的制约因素10

二、标准制定方面的制约因素11

三、实施推广方面的制约因素11

四、支撑体系方面的制约因素11

第五节 推进我国农业技术标准发展的战略构想12

一、指导思想12

二、战略目标13

三、重点领域13

四、战略任务14

第六节 加快我国农业技术标准发展的战略措施16

一、制定相关法律政策16

二、深化标准体制改革17

三、加大投入力度18

四、加强宣传培训19

第二章 国外农业技术标准发展概况研究21

第一节 相关国际标准化组织标准发展的基本概况21

一、国际食品法典委员会（CAC）21

二、国际兽医局（OIE）24

三、国际植物保护公约（IPPC）25

四、国际标准化组织／农产食品委员会（ISO/TC34）28

第二节 发达国家（组织）农业技术标准发展的基本概况33

一、美国农业技术标准发展概况33

二、欧盟农业技术标准发展概况35

三、日本农业技术标准发展概况36

第三节 国外农业技术标准发展的总体趋势分析36

一、技术标准的立项更加慎重36

二、技术标准向质量安全源头倾斜37

三、标准制修订过程更加透明37

四、更加注重与国际组织和国际标准的联系37

五、技术壁垒倾向更加明显37

第三章 我国农业标准化发展概况研究40

第一节 我国农业标准化发展历程40

一、起步阶段40

二、停滞阶段41

三、恢复阶段41

四、发展阶段42

第二节 我国农业标准的制定程序42

一、国家标准的制定程序42

二、行业标准的制定程序44

三、地方标准的制定程序45

第三节 我国农业标准化发展概况46

一、体系框架基本形成46

二、实施范围不断扩大47

三、人才队伍日渐壮大47

四、宣传培训不断加强47

五、法律法规逐步健全47

六、国际活动日益活跃48

第四章 我国农业技术标准国际化战略研究49

第一节 农业技术标准国际化战略的意义49

一、农业技术标准是农产品进行贸易和交流的基础49

二、农业技术标准是农业技术壁垒设置与反设置的利器50

三、农业技术标准是农产品国际贸易及仲裁的重要依据50

第二节 国外技术标准国际化战略的基本状况50

一、发达国家（组织）技术标准国际化战略状况51

二、发展中国家技术标准国际化战略状况52

三、体制转型国家标准国际化政策52

第三节 我国农业标准国际化面临的主要问题52

一、我国制定标准的过程有闭门造车之嫌52

二、参与国际标准化活动大多停留在肤浅层次53

第四节 我国农业标准国际化战略的原则和措施54

一、农业标准国际化应遵循的战略原则54

二、农业标准国际化战略的具体措施55

第五章 农业标准化人才队伍培养建设对策研究57

第一节 农业标准化专业人才的内涵及作用57

一、农业标准化专业人才的内涵和功能57

二、农业标准化专业人才队伍建设的作用60

第二节 农业标准化专业技术人才队伍建设的现状和特征61

一、农业标准化人才数量和结构的整体性短缺61

二、农业标准化人才队伍质量水平处于过渡状态62

三、农业标准化人才工作的体制和机制尚未形成63

第三节 农业标准化人才培养建设的对策建议64

一、培养和提高各级管理人才的综合素质65

二、规范和造就标准化农产品的经营人才66

三、造就和形成农业标准化研究人才队伍66

四、加强农业标准化认证人才和质检人才队伍建设67

五、整合和造就农业标准化应用人才队伍67

六、建立农业标准化人才培养长效机制68

第六章 我国农业标准实施推广模式研究70

第一节 农业标准实施推广的认识问题70

一、实施推广标准是制定标准的根本目的70

二、实施推广标准是一项重要的科普活动70

三、实施推广标准是确保农产品质量安全水平的重要措施71

四、实施推广标准是实现农业“三增”的重要途径71

第二节 当前我国农业标准实施推广的现状72

一、国家对农产品的标准化生产高度重视72

二、开始对农业标准实施推广模式和方法进行探索72

三、标准实施推广试点示范多，普遍推行的少73

四、市场需求迫切，政府激励不足73

第三节 农业标准实施推广的前提条件74

一、过程标准要齐全74

二、标准操作性要强74

三、推广效益要显著75

四、要便于相互借鉴75

第四节 农业标准实施推广模式构建的政策导向75

一、必须与农业生产方式相适应76

二、必须与农业行政执法相结合76

三、必须与农业贸易活动相适应77

四、必须与农业科技应用相一致77

第五节 我国农业标准实施推广模式选择77

一、基地示范型77

二、市场准人型78

三、认证促进型79

四、企业带动型81

五、行业自律型81

六、品牌创建型82

七、产销对接型83

八、种养大户型84

第六节 我国农业标准实施推广的保障措施85

一、要尽快将农业标准分类和分层次制定85

二、应当把农产品标准化的生产提到重要议事日程85

三、要树立“政府推行，生产自律”的工作方针86

四、加大对农业标准化工作的政策支持力度86

第七章 国家农业技术标准体系构建研究87

第一节 国外农业技术标准体系构建的特点87

一、完善配套87

二、针对性强88

三、公开透明88

四、国际化程度高90

五、时效性强90

六、与产业发展紧密结合90

第二节 我国农业技术标准体系发展状况91

一、我国农业技术标准体系存在的主要问题91

二、我国农业技术标准体系构建的障碍因素93

第三节 我国农业技术标准体系构建的原则和思路94

一、基本原则94

二、基本思路96

第四节 我国农业技术标准体系构建的框架97

一、农产品安全标准体系框架99

二、农产品质量标准体系框架100

第五节 构建我国农业技术标准体系的对策措施101

一、完善制度法规，理顺管理关系101

二、编制建设规划，加大构建力度102

三、健全工作机构，培养人才队伍102

四、创新工作思路，改进运行方式102

五、加强科学研究，增强科学性和适用性103

第八章 我国农业技术标准体系的运行与维护机制研究104

第一节 我国农业技术标准体系运行维护现状104

一、市场适应性较差105

二、操作方法不细化、管理不到位105

三、缺乏运行维护的支撑资源105

第二节 我国农业技术标准运行与维护建设的原则、目标与任务105

一、建设原则106

二、目标与任务106

第三节 我国农业技术标准运行与维护任务的实施107

一、要素的建立107

二、标准的维护108

第四节 我国农业技术标准体系运行与维护建设的对策建议108

一、标准效益评估108

二、系统专业培训108

三、发展评估中立化109

四、利用标准信息资源推动研究发展109

五、运行维护的固定专项经费支持109

第九章 国家农产品安全技术标准体系研究110

第一节 国际农产品安全标准状况110

第二节 国外农产品安全标准现状111

第三节 我国农产品安全标准的现状与不足112

一、现状112

二、存在的不足112

第四节 国家农产品安全标准体系构建框架114

第五节 国家农产品安全标准体系构建途径114

一、及时修订与完善现有标准114

二、加快研究制定新的残留限量和检测方法标准115

三、加强农兽药及毒素等的风险评估115

第十章 国家种植业技术标准体系研究116

第一节 我国种植业技术标准体系的发展概况116

一、种植业技术标准体系的发展现状116

二、现有种植业技术标准体系的不适应性117

第二节 我国种植业技术标准体系构建的前提条件119

一、统一种植评价规范119

二、统一产品管理要求119

三、规范生产过程控制120

四、规范生产技术应用120

五、注意与国际标准对接120

第三节 国家级种植业技术标准体系构建框架120

一、构建细则120

二、体系框架121

第四节 种植业技术标准体系的保障措施123

一、专家管理，严格把关123

二、按级制定，分工协作123

三、遵循法规，补充完善123

四、重点解决，分步实施123

五、满足国需，靠拢国际124

第十一章 国家畜牧业技术标准体系研究125

第一节 国外畜牧业技术标准体系的特点125

一、制定标准的目的明确125

二、与法律、法规紧密结合126

三、标准先进实用126

四、实施的配套措施健全126

第二节 我国畜牧业标准工作的发展概况127

一、管理体制的演变127

二、技术队伍的发展127

三、技术标准的数量与范围128

四、我国畜牧业标准体系的不适应性129

五、标准体系的发展趋势130

第三节 我国畜牧业技术标准体系的构建原则与框架130

一、构建原则130

二、体系框架131

第四节 加快畜牧业标准化发展的保障措施133

一、加强畜牧业标准制修订工作的组织建设133

二、建立相应的畜牧业标准化实施推广体系135

三、加强畜牧业标准的理论与技术研究136

四、加强国际合作与交流，积极采用国际标准136

第十二章 国家渔业技术标准体系研究137

第一节 国外渔业技术标准体系发展趋势137

第二节 我国渔业技术标准体系的发展概况138

一、发展历程及现状138

二、存在的主要问题140

第三节 我国渔业技术标准体系构建的总体思路、目标和基本原则141

一、总体思路141

二、总体目标141

三、主要依据和基本原则142

第四节 我国渔业技术标准体系的构建框架142

一、构建框架142

二、构建重点143

三、标准体系实施144

附录1 我国农药最高残留限量标准建设现状与建议146

附录2 我国兽药最高残留限量标准建设现状与建议161

附录3 国外已批准使用（我国尚未批准使用）兽药最高残留限量标准状况184

附录4 动物产品及饲料中有毒有害物质检测方法标准建设现状与建议193

附录5 国家级种植业技术标准体系建设现状与建议208

附录6 国家级畜牧业技术标准体系建设现状与建议288

附录7 国家级渔业技术标准体系建设现状与建议365

参考文献412