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第一篇 总论3

第1章 计划经济的建立与改革问题的提出3

1.1社会主义者的经济体制构想3

1.1.1早期社会主义者的理想社会4

1.1.2马克思的“科学社会主义”和“社会大工厂”模式7

1.1.3 20世纪社会主义运动的分裂和“福利国家”模式10

1.2苏联式社会主义制度的建立11

1.2.1列宁的“国家辛迪加”模式11

1.2.2斯大林体制14

1.3对集中计划经济体制的经济学分析17

1.3.1新古典经济学家对计划经济体制可行性的论证17

1.3.2 20世纪20～30年代西方经济学界的社会主义论战18

1.3.3 20世纪后期对计划经济的再认识19

1.4苏联、东欧的经济改革21

1.4.1苏联改善经济的努力及其失败22

1.4.2南斯拉夫的“自治社会主义”改革25

1.4.3匈牙利的“新经济机制”26

1.4.4波兰走走停停的改革27

1.4.5捷克斯洛伐克半途夭折的“布拉格之春”27

1.4.6小结28

1.5中国计划经济体制的建立和改革问题的提出30

1.5.1集中计划经济体制在中国的形成30

1.5.2中国改革问题的提出33

阅读参考37

思考题37

第2章 中国改革战略的演变38

2.1行政性分权（1958～1978）38

2.1.1“体制下放”方针的确定39

2.1.2“体制下放”的实施39

2.1.3“体制下放”造成的经济混乱及其救治42

2.1.4对行政性分权的经济学分析45

2.2增量改革（1979～1993）47

2.2.1对于改革目标的初步讨论48

2.2.2“扩大企业自主权”的“体制内改革”未能取得成功50

2.2.3改革重点从“体制内”转向“体制外”53

2.2.4民营经济的产生和发展55

2.2.5“双轨制”的形成和由此导致的社会经济问题58

2.3“整体推进”（1994年至今）63

2.3.1 1984～1986年：进行全面改革的初次尝试64

2.3.2 1993年：中共十四届三中全会开辟了改革整体推进的新局面69

2.3.3世纪之交经济改革的进展和问题71

阅读参考76

思考题76

第二篇 部门专论79

第3章 农村改革79

3.1农业在国民经济中的地位及其对经营制度的特殊要求79

3.1.1农业在经济发展中的地位和作用79

3.1.2农业是一个适合于家庭经营的生产部门81

3.2承包制改革以前的农业经营方式和组织形式84

3.2.1从“合作化”到“人民公社化”84

3.2.2“人民公社”制度下中国农村的基本状况88

3.3农业承包经营（“包产到户”）的推行和效果90

3.3.1 1976年以前“包产到户”的三起三落90

3.3.2 1980年以后“包产到户”（“包干到户”）的迅速普及93

3.3.3“包产到户”促使农业产出迅速增长96

3.3.4农民生活水平的提高和财产的增加97

3.3.5乡镇企业异军突起和农村富余劳动力转移98

3.4后家庭承包制的农村改革前景102

3.4.1统筹城乡，加快农村富余劳动力转移102

3.4.2完善土地制度，维护农民土地权益104

3.4.3保证微观活力，巩固粮食流通体制的市场化成果106

3.4.4发展农村专业合作组织，解决小农户与大市场的矛盾108

阅读参考110

思考题110

第4章 企业改革112

4.1企业制度和现代公司112

4.1.1企业及其所有权112

4.1.2企业的三种基本法律形式115

4.1.3现代公司制的产生116

4.1.4现代公司的治理结构119

4.2传统国有企业制度和以放权让利为主线的改革123

4.2.1传统国有企业制度的主要特点123

4.2.2“放权让利”改革未能取得预期效果及其原因125

4.2.3放权让利改革正负两方面的效应130

4.3国有企业的公司化132

4.3.1大型国有企业的公司化改制工作的推进133

4.3.2改制公司在治理上存在的问题136

4.3.3国资委成立后的国有企业改革137

4.4改善大型企业的公司治理142

4.4.1公司治理改革的国际趋势142

4.4.2保护股东权益，强化信息披露144

4.4.3健全董事会的治理机制146

4.4.4充分发挥市场机制的作用，加强公司外部治理148

阅读参考149

思考题150

第5章 民营经济的发展151

5.1国有制崇拜及其突破151

5.1.1国有制“一统天下”的建立152

5.1.2民营经济破茧而出和逐步壮大155

5.1.3所有制问题论战和“基本经济制度”的确立159

5.2国有经济布局的调整和私有部门的成长160

5.2.1国有经济布局战略性调整方针的制定161

5.2.2“放开搞活中小型国有企业”162

5.2.3 1998年：大力扶持民营中小企业的发展165

5.2.4多种所有制经济共同发展格局的形成170

5.3民营经济进一步发展的障碍及其克服173

5.3.1改善民营经济的经营环境173

5.3.2民营企业需要加强自身的努力175

5.3.3中小企业的技术提升和产业升级183

阅读参考187

思考题188

第6章 金融改革189

6.1市场经济和计划经济下的货币与金融189

6.1.1市场经济中的货币和金融189

6.1.2计划经济下的“货币”和“金融”193

6.2金融市场的建立和发展194

6.2.1 20世纪80年代金融体系的轮廓初现194

6.2.2货币市场的建立和发展196

6.2.3外汇市场197

6.2.4信贷市场199

6.2.5债券市场202

6.2.6股票市场203

6.2.7保险市场211

6.2.8期货及衍生产品市场212

6.3金融机构的改革发展和金融监管制度的建立213

6.3.1 20世纪90年代金融机构的改革发展和金融监管制度的初步建立213

6.3.2 21世纪初金融机构的改革发展和金融分业监管体系的形成217

6.4中国金融进一步改革的议题221

6.4.1银行业对内开放与发展221

6.4.2 亟须推进证券市场的进一步改革222

6.4.3金融创新与金融监管224

阅读参考225

思考题225

第7章 财政税收体制改革226

7.1市场经济和计划经济下的财政226

7.1.1市场经济下的财税体制227

7.1.2改革前的中国财税体制230

7.2 1980～1993年：以财政承包制为中心的财税改革232

7.2.1中央、地方财政关系的变化232

7.2.2政府、企业间财务关系的变化235

7.2.3财政承包制的制度缺陷236

7.3 1994年的财税体制全面改革238

7.3.1财政体制的全面改革：以“分税制”取代“包干制”239

7.3.2税收制度的全面改革242

7.3.3 1994年以后财税体制框架下的调整244

7.3.4财税体制改革的效果246

7.4新世纪完善财政体系的课题248

7.4.1实现向公共财政制度的转变248

7.4.2改善政府间财政关系252

7.4.3其他税费改革254

阅读参考257

思考题257

第8章 对外开放258

8.1中国从内向经济到外向经济的转变258

8.1.1发展中国家对外经济关系的基本类型260

8.1.2经济全球化的趋势263

8.1.3中国对外经济发展战略的演变264

8.2进出口贸易的发展269

8.2.1外贸体制改革的进程269

8.2.2对外贸易的发展271

8.3经济特区的构建和开放地区的扩展273

8.3.1 20世纪80年代对外开放基地——特区的构建273

8.3.2 20世纪90年代：对外开放的区域性扩展276

8.3.3世纪之交：以开放促开发，加速内陆地区及环渤海地区发展277

8.3.4经济特区的发展前景277

8.4外商直接投资278

8.4.1外商直接投资的规模扩大和质量提高278

8.4.2对本土经济的促进作用282

8.5中国对外开放前景285

8.5.1当前中国对外开放面临的重大挑战285

8.5.2中国对外经济关系的新定位和新目标288

8.5.3中国对外经济关系的前景289

阅读参考290

思考题291

第三篇 宏观经济和社会层面的问题295

第9章 建立新的社会保障体系295

9.1社会保障体系的功能及其分类295

9.1.1社会保障的起源295

9.1.2社会保障体制的类型划分296

9.1.3各国实施社会保障的若干经验299

9.2改革前的社会保障体制和1993年的改革计划305

9.2.1 1949年以后社会保障体系的建立305

9.2.2传统社会保障体制的缺陷306

9.2.3中共十四届三中全会确立的社会保障改革目标308

9.2.4世界银行的养老金“多支柱体系”310

9.3 1995年以后的改革实施311

9.3.1建立全民最低生活保障制度312

9.3.2养老保险改革313

9.3.3医疗体制改革319

9.3.4关于失业保险328

阅读参考329

思考题330

第10章 转型时期的宏观经济政策331

10.1宏观经济的短期分析与长期分析331

10.1.1凯恩斯革命与宏观经济学的诞生331

10.1.2新自由主义与凯恩斯主义的论争332

10.1.3宏观经济的长期分析和经济增长模式的历史变迁335

10.2 1979～1996年间的四次经济波动337

10.2.1通货膨胀是转型国家的普遍问题337

10.2.2 1979～1983年的第一次经济波动338

10.2.3 1984～1986年的第二次经济波动339

10.2.4 1987～1990年的第三次经济波动342

10.2.5 1991～1995年的第四次经济波动344

10.3 1997～2008年：经济全球化条件下的宏观经济波动347

10.3.1 1996～2002年：出口支持的经济繁荣和对亚洲金融危机冲击的应对347

10.3.2 2003～2008年：流动性过剩下的繁荣352

10.3.3全球金融危机下的中国经济356

10.4中国宏观经济的长期问题：经济增长模式转型359

10.4.1粗放增长模式的引进及其对长期增长的影响359

10.4.2中国长期经济问题的重要根源在于粗放的增长模式360

10.4.3转变增长方式，实现中国经济的长期稳定发展363

阅读参考365

思考题366

第11章 转型时期的社会关系和政治改革367

11.1政治体制与经济体制的互动关系367

11.1.1苏联式政治体制的基本特征367

11.1.2毛泽东时代的中国政治体制369

11.1.3进行政治体制改革的必要性371

11.1.4政府在社会转型中的作用372

11.2中国政府的政治改革规划及其进程375

11.2.1 1980年：邓小平提出政治体制改革376

11.2.2 1986～1987年：邓小平关于加快政治改革的建议和中共十三大的改革计划378

11.2.3 1997年中共十五大以来的政治改革379

11.3中国转型期中的社会矛盾379

11.3.1转型时期是一个社会关系趋于紧张的时期379

11.3.2腐败活动加剧和贫富差距拉大激化了社会矛盾384

11.3.3不同群体对待改革的不同态度390

11.3.4从2004年开始的第三次改革大争论392

11.4积极而慎重地推进政治体制改革395

11.4.1政治改革的总体目标395

11.4.2从建立法治入手进行政治体制改革397

11.4.3政府自身的改革是推进政治改革的关键399

阅读参考402

思考题403

第四篇 简短的结论407

第12章 结束语407

12.1社会主义市场经济的初步建立和它的发展前景407

12.2推进改革，全面完善社会主义市场经济体制409

索引411

后记429