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第一章 大事记1

第二章 历史人口20

第一节 古代人口21

第二节 近代人口26

一、晚清时期26

二、“中华民国”时期27

三、解放区时期28

第三节 历史人口变动的因素与特征29

一、社会变迁，人口起伏29

二、迁移流动，人口波动30

三、民族融合伴随始终31

四、人口性别比偏高32

第三章 共和国成立后人口发展34

第一节 人口总量变化35

一、总人口变动35

二、总户数变动39

三、户均人口变动40

第二节 人口总量变动的特征与因素40

一、人口总量变动的特征40

二、影响人口总量变化的因素42

第三节 少数民族人口43

一、概况43

二、回族人口44

三、少数民族人口素质46

第四节 残疾人口46

一、概况46

二、残疾人事业47

第四章 人口出生与死亡49

第一节 出生与出生率50

一、出生人数与出生率变动50

二、出生率变动因素52

第二节 妇女生育率54

一、总和生育率变动54

二、年龄别生育率变动54

三、生育率变化因素55

第三节 死亡与死亡率56

一、死亡人数与死亡率变动56

二、死亡人口年龄性别差异58

第四节 人口自然增长率61

第五章 人口迁移与流动64

第一节 人口迁移65

一、组织迁移65

二、正常迁移变动65

三、迁移人口类型68

第二节 人口流动68

一、人口流动数量及特征68

二、流动人口计划生育70

第六章 人口年龄构成73

第一节 总人口年龄构成变动74

一、人口普查（抽查）年龄构成74

二、人口年龄构成类型和再生产类型81

三、特殊年龄组人口83

四、人口年龄金字塔84

第二节 男女别年龄构成85

一、少儿人口构成比例85

二、成年人口构成比例86

三、老年人口构成比例87

第三节 老年人口88

一、60岁以上老年人口88

二、80岁以上高龄人口89

三、面临的问题和压力89

第七章 人口性别构成91

第一节 总人口性别比92

一、50至60年代人口性别比变化92

二、70至90年代人口性别比变化93

三、2000年以来人口性别比变化95

第二节 分年龄段人口性别比97

一、各年龄段人口性别比变化97

二、分年龄段人口性别比变化特点98

第三节 城乡及流动人口性别比99

一、城乡人口性别比变化99

二、流动育龄人口性别比变化99

第四节 出生人口性别比100

一、出生人口性别比变化100

二、分孩次出生人口性别比变化101

第八章 人口素质102

第一节 身体素质103

一、先天因素变化103

二、后天环境影响105

三、体育事业发展108

四、人口死亡率下降110

五、人口平均寿命延长110

第二节 文化素质112

一、中小学教育发展112

二、拥有文化程度人口115

三、大中专院校录取学生117

四、文盲、半文盲人口118

五、成人识字扫盲119

六、受教育女性人口120

七、幼儿教育122

第三节 思想素质122

第九章 劳动人口及其就业127

第一节 劳动人口128

一、劳动人口数量128

二、年龄构成129

三、性别构成129

四、城乡差异130

第二节 劳动人口就业130

一、劳动就业状况130

二、计划经济时期就业结构131

三、改革开放新时期就业结构变化132

第三节 就业人口构成134

一、性别构成134

二、年龄构成135

三、文化素质136

第四节 就业人口收益及负担137

一、农业劳动收益及负担137

二、非农业劳动收益及负担138

第十章 婚姻与家庭139

第一节 婚姻状况140

一、婚姻状况变化140

二、婚姻的城乡差异141

三、初婚年龄144

四、结婚率和离婚率146

第二节 家庭状况147

一、家庭数量147

二、家庭规模149

三、家庭结构151

第三节 姓氏154

一、姓氏构成154

二、姓氏分布157

第十一章 人口分布161

第一节 人口行政区分布162

一、乡镇人口分布162

二、乡镇人口密度165

三、人口城乡分布169

第二节 人口自然区分布169

一、自然区人口分布169

二、自然区人口密度170

第三节 自然环境对人口分布的影响172

第十二章 人口城镇化173

第一节 城镇人口概况174

一、发展变化174

二、从业构成178

三、县城与乡镇城镇人口比重182

第二节 城镇化基本特点182

一、城镇化发展缓慢182

二、内在质量不高182

三、城镇化水平受地域环境制约183

四、城镇人口中贫困面较大184

第三节 影响城镇化的因素184

一、城镇化战略的实施是推进城镇化的主要动力184

二、资源开发及工业发展带动人口城镇化184

三、特色优势产业开发助推人口城镇化184

四、客观条件制约城镇化步伐185

第十三章 人口与资源环境186

第一节 人口与经济发展现状187

第二节 人口与资源环境189

一、资源现状及特征189

二、自然环境对人口发展的影响191

三、人口发展对自然环境的影响193

四、自然环境治理保护193

第十四章 计划生育196

第一节 计划生育发展过程197

一、酝酿提出阶段（1949—1958年）197

二、宣传试行阶段（1959—1972年）197

三、全面开展阶段（1973—1983年）197

四、深入发展、实现“三为主”阶段（1984—1999年）198

五、基本稳定低生育水平阶段（2000—2009年）199

第二节 计划生育组织机构200

一、县、乡、村组织机构200

二、县人口计生工作机构201

三、计划生育协会203

第三节 计划生育政策措施204

第四节 计划生育宣传教育209

一、宣传教育工作发展209

二、宣传教育效果211

第五节 节制生育措施212

第六节 计划生育成效214

一、计生率及节育率214

二、计划生育工作成绩215

三、计划生育社会效益216

第十五章 计生技术服务与生殖健康218

第一节 技术服务与经费保障219

一、技术服务机构219

二、技术服务人员220

三、技术服务项目222

四、技术服务设备222

五、计划生育经费投入223

第二节 生殖健康224

一、医药卫生事业发展224

二、生殖健康工作225

第十六章 计划生育利益导向229

第一节 利益导向政策230

一、计划生育救助230

二、相关部门优惠政策232

三、优待奖励与社会保障232

四、优惠政策经费保障236

第二节 社会救济237

一、自然灾害救济237

二、抚恤238

三、社会救助239

第十七章 人口管理与统计241

第一节 人口管理242

一、户口管理242

二、人口计生管理244

第二节 人口统计244

一、人口统计工作244

二、人口抽样调查245

第三节 计划生育业务管理247

一、统计报表247

二、乡（镇）业务管理249

三、村级业务管理250

四、自管小组长业务管理250

第四节 人口普查250

一、第一次人口普查250

二、第二次人口普查251

三、第三次人口普查251

四、第四次人口普查251

五、第五次人口普查252

第十八章 人物254

第一节 人物简介255

一、受省部级表彰奖励的县乡领导干部255

二、县人口计生主管部门历任主要负责人256

第二节 人物表258

附录263

1．环县革命委员会关于开展计划生育工作的规定（节录）264

2．环县计划生育工作十条规定266

3．中共环县委员会 环县人民政府关于认真做好农村纯女户优待照顾工作的规定（节录）268

4．中华人民共和国人口与计划生育法270

5．中共甘肃省纪律检查委员会 甘肃省监察厅 甘肃省计划生育委员会关于共产党员和国家机关工作人员违反计划生育法律法规和政策纪律处分的暂行规定276

6．中共甘肃省纪律检查委员会 中共甘肃省委组织部 甘肃省人口和计划生育委员会关于干部提拔任用中做好执行计划生育政策规定情况审核工作的通知279

7．甘肃省人口与计划生育条例281

8．人口计生委 财政部 农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点方案（试行）293

9．人口计生委 财政部 全国独生子女伤残死亡家庭扶助制度试点方案299

后记305