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第一章 行政救济概述1

第一节 行政救济的基本理论1

一、行政救济的概念2

二、行政救济的特征3

三、行政救济的必要性5

四、行政救济的作用6

第二节 行政救济的种类和方法7

一、行政救济的种类7

二、行政救济的方法10

第三节 行政救济法11

一、行政救济法的概念11

二、行政救济法的性质12

【本章值得探讨的问题】13

【事例讨论】15

【课外阅读材料】15

第二章 行政复议21

第一节 行政复议概述21

一、行政复议的概念21

二、行政复议的性质22

第二节 行政复议范围23

一、可申请复议的范围24

二、排除复议的范围27

第三节 行政复议管辖29

一、行政复议管辖的原则29

二、行政复议管辖的具体形式29

第四节 行政复议参加人33

一、申请人33

二、被申请人34

三、第三人35

四、代理人35

第五节 行政复议程序36

一、申请36

二、受理37

三、审理37

四、决定38

五、执行40

第六节 行政复议与行政诉讼41

一、行政复议与行政诉讼的相同点41

二、行政复议与行政诉讼的区别42

三、行政复议与行政诉讼的衔接43

【本章值得探讨的问题】44

【事例讨论】47

第三章 行政诉讼概述48

第一节 行政诉讼的概念、目的与作用48

一、行政诉讼的概念与特征48

二、行政诉讼目的与作用51

第二节 行政诉讼法53

一、行政诉讼法的概念与特性54

二、行政诉讼法的立法宗旨56

第三节 行政诉讼的基本原则57

一、人民法院依法独立行使审判权原则57

二、“以事实为根据，以法律为准绳”原则59

三、合法性审查原则59

四、合议、回避、公开审判和两审终审原则63

五、当事人法律地位平等原则64

六、使用本民族语言文字进行诉讼原则64

七、辩论原则65

八、人民检察院实行法律监督原则65

【本章值得探讨的问题】65

【事例讨论】67

【课外阅读材料】68

第四章 行政诉讼的受案范围78

第一节 行政诉讼的受案范围概述78

一、受案范围的概念78

二、受案范围的确定标准79

三、受案范围的设定方式81

第二节 行政行为的可诉标准82

一、行为标准83

二、权益标准85

第三节 人民法院受埋的行政案件86

一、涉及人身权、财产权的案件86

二、涉及其他合法权益的案件91

第四节 人民法院不受理的事项91

一、国家行为92

二、规范创制行为92

三、内部行政行为93

四、终局行政行为94

五、《解释》规定的其他不可诉的行为95

【本章值得探讨的问题】98

【事例讨论】101

【课外阅读材料】102

第五章 行政诉讼管辖104

第一节 行政诉讼管辖概述104

一、行政诉讼管辖的概念104

二、确定行政诉讼管辖的依据105

三、行政诉讼管辖的种类108

第二节 行政诉讼的级别管辖109

一、最高人民法院的管辖109

二、高级人民法院的管辖110

三、中级人民法院的管辖110

四、基层人民法院的管辖112

第三节 行政诉讼的地域管辖113

一、一般地域管辖113

二、特殊地域管辖114

三、对共同管辖的选择115

第四节 行政诉讼的裁定管辖116

一、移送管辖116

二、指定管辖118

三、管辖权的转移118

第五节 管辖权异议及处理120

一、管辖权异议120

二、管辖权异议的处理120

【本章值得探讨的问题】121

【事例讨论】123

【课外阅读材料】124

第六章 行政诉讼参加人128

第一节 行政诉讼参加人概述128

一、行政诉讼参加人的概念128

二、行政诉讼当事人的概念和特征128

三、行政诉讼当事人的诉讼能力130

第二节 行政诉讼原告131

一、原告的概念及确认要件131

二、原告的具体情形133

第三节 行政诉讼被告136

一、被告及被告适格136

二、被告的具体情形138

第四节 行政诉讼的共同诉讼人142

一、共同诉讼人的概念142

二、必要的共同诉讼人143

三、普通的共同诉讼人144

第五节 行政诉讼第三人146

一、第三人的概念与特征146

二、第三人的具体情形148

第六节 行政诉讼代理人149

一、诉讼代理人概述149

二、被告的诉讼代理人151

【本章值得探讨的问题】153

【事例讨论】156

【课外阅读材料】158

第七章 行政诉讼证据制度162

第一节 行政诉讼证据概述162

一、行政诉讼证据162

二、行政诉讼证据的法定形式及要求164

第二节 证据的提供168

一、举证责任与行政诉讼举证责任168

二、被告的举证责任170

三、原告的举证责任172

第三节 证据的调取、保全与补充173

一、证据的调取174

二、证据的保全176

三、证据的补充178

第四节 证据的质证178

一、证据的交换与出示179

二、公开质证的内容180

三、证人出庭作证182

第五节 证据的认定183

一、可定案证据的认定183

二、证据证明效力的判断186

三、证据的排除188

【本章值得探讨的问题】191

【事例讨论】194

【课外阅读材料】195

第八章 行政诉讼程序(一)198

第一节 行政诉讼程序概述198

一、行政诉讼程序的概念和特征198

二、行政诉讼审理程序的原则200

三、财产保全和先予执行203

四、延期审理和延长审限206

五、合并审理与缺席判决207

第二节 起诉与受理208

一、起诉208

二、受理215

第三节 第一审程序217

一、第一审程序的概念217

二、审理前的准备218

三、开庭审理220

四、撤回起诉224

【本章值得探讨的问题】226

【事例讨论】228

第九章 行政诉讼程序(二)230

第一节 第二审程序230

一、第二审程序的界定230

二、上诉的提起231

三、上诉的审查与受理234

四、上诉的审理235

五、上诉的撤回236

第二节 审判监督程序238

一、审判监督程序的界定238

二、提起审判监督程序的材料来源239

三、提起审判监督程序的理由240

四、提起审判监督程序的主体241

五、再审案件的审理242

第三节 执行程序242

一、行政诉讼执行程序概述242

二、行政诉讼的执行根据、执行主体与执行对象244

三、行政诉讼执行措施246

四、行政诉讼执行程序249

第四节 行政诉讼的中止、终结与期间、送达252

一、行政诉讼的中止、终结252

二、行政诉讼的期间、送达254

【本章值得探讨的问题】260

【事例讨论】261

第十章 行政诉讼程序(三)263

第一节 行政案件与民事案件的一并审理263

一、并案审理的概念263

二、行政附带民事诉讼与并案审理的区分264

三、并案审理的条件265

四、并案审理的提起和审理266

第二节 涉外行政诉讼269

一、涉外行政诉讼的概念和特征269

二、涉外行政诉讼的原则270

三、涉外行政诉讼的期间、送达272

【本章值得探讨的问题】274

【事例讨论】275

第十一章 行政诉讼的法律适用与裁判276

第一节 行政诉讼的法律适用276

一、行政诉讼法律适用概述276

二、行政诉讼法律适用的规范依据278

三、法律规范冲突及其适用规则281

第二节 行政诉讼裁判283

一、行政诉讼判决283

二、行政诉讼裁定295

三、行政诉讼决定299

【本章值得探讨的问题】301

【事例讨论】303

【课外阅读材料】305

第十二章 行政赔偿306

第一节 国家赔偿与行政赔偿306

一、国家赔偿的概念306

二、行政赔偿的概念与构成308

第二节 行政赔偿的范围与方式311

一、行政赔偿的范围311

二、行政赔偿的方式314

三、行政赔偿的计算标准316

第三节 行政赔偿请求人与赔偿义务机关319

一、行政赔偿请求人319

二、行政赔偿义务机关320

第四节 行政赔偿的程序323

一、行政赔偿的请求程序324

二、行政赔偿的处理程序325

三、行政赔偿的追偿程序331

【本章值得探讨的问题】333

【事例讨论】336

【课外阅读材料】337

附录348

中华人民共和国行政复议法348

中华人民共和国行政诉讼法356

中华人民共和国国家赔偿法365

最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定372

最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释377

最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定393

最高人民法院关于审理国际贸易行政案件若干问题的规定405