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第1章 绪论1

1.1 研究背景1

1.1.1 中国农村土地保护现状1

1.1.2 土地管理的“耕地怪圈”现象5

1.1.3 问题的提出6

1.2 相关概念的界定11

1.3 文献综述12

1.3.1 国外文献综述12

1.3.2 国内文献综述22

1.4 研究内容和研究意义28

1.4.1 研究内容、思路和方法28

1.4.2 研究意义34

第2章 中国土地管理模式现状及有效性评价42

2.1 我国土地管理模式沿革42

2.1.1 土地管理体制的第一次变革43

2.1.2 土地管理体制的第二次变革44

2.1.3 土地管理体制的第三次变革47

2.2 以耕地保护为核心的政策保护模式49

2.2.1 严格保护耕地的土地管理相关政策法律和法规49

2.2.2 切实保护耕地的土地管理目标51

2.2.3 服务于耕地保护的土地管理体制51

2.2.4 以耕地保护为主的土地管理内容53

2.3 以耕地保护为核心的政策保护模式有效性评价57

2.3.1 缺乏土地利用的系统性思考与系统性结构58

2.3.2 单纯讲求计划与控制61

2.3.3 耕地保护中的委托—代理问题65

2.4 本章小结68

第3章 农村土地信托保护的可行性分析69

3.1 信托的基本原理及其在农村土地保护中的应用69

3.1.1 信托的内涵、起源及功能69

3.1.2 农村土地信托保护的含义及特征72

3.1.3 农村土地信托保护的优势74

3.2 农村土地信托保护的经济学分析76

3.2.1 农村土地利用中的外部性分析76

3.2.2 农村土地信托保护的作用机理80

3.3 农村土地信托保护的经济绩效与社会绩效评价83

3.3.1 农村土地信托保护的经济绩效及评价指数83

3.3.2 农村土地信托保护的社会绩效及评价指数85

3.3.3 农村土地信托保护经济社会绩效评价指数的比较87

3.4 农村土地信托保护的条件与制约因素分析89

3.4.1 农村土地信托保护的政策法律环境89

3.4.2 农村土地信托保护的现实基础94

3.4.3 农村土地信托保护的其他条件94

3.4.4 农村土地信托保护的制约因素96

第4章 农村土地信托保护的运作框架设计101

4.1 农村土地信托保护的组织形式选择101

4.1.1 农村土地信托保护组织形式选择的理论依据101

4.1.2 农村土地信托保护中信托主体组织形式及适用性分析108

4.1.3 区域差异条件下我国农村土地信托保护组织形式选择113

4.2 农村土地信托保护中介服务机构及运作方式118

4.2.1 土地信托保护中介服务机构的基本职能118

4.2.2 土地信托保护中介服务机构业务流程119

4.3 农村土地信托保护信托契约的设立121

4.3.1 信托财产的界定121

4.3.2 委托人的权利与义务122

4.3.3 受托人的权利与义务126

4.4 农村土地信托保护运作流程132

4.5 本章小结134

第5章 农村土地信托保护的最优激励约束机制136

5.1 土地信托保护中相关主体的动态博弈136

5.1.1 有限动态博弈模型136

5.1.2 扩展的动态博弈模型140

5.2 土地信托保护的激励制度安排147

5.2.1 土地产权的激励安排147

5.2.2 土地发展权的激励安排151

5.2.3 其他激励制度的安排157

5.3 土地信托保护中的禁止行为159

5.3.1 土地信托保护的道德风险与逆向选择159

5.3.2 受托人的禁止行为及法律责任163

5.3.3 委托人的禁止行为及法律责任165

5.3.4 政府的禁止行为及法律责任165

5.4 土地信托保护中的相关主体最优决策模型167

5.4.1 地方政府最优决策模型167

5.4.2 农户最优决策模型169

5.4.3 受托人最优决策模型170

5.4.4 地方政府—农户—受托人的综合决策模型172

5.5 本章小结174

第6章 农村土地信托保护中的监控管理178

6.1 农村土地信托保护中受托人行为异化分析178

6.1.1 忽视长期效益导致的行为异化178

6.1.2 成本导致的行为异化180

6.1.3 追求资产收益率导致的行为异化181

6.2 土地信托保护过程中监控博弈分析182

6.3 农村土地信托保护效果评价体系187

6.3.1 国外土地保护效果评价框架及借鉴187

6.3.2 评价指标体系的构建189

6.3.3 评价流程设计192

6.4 农村土地信托保护效果的模糊综合评价模型194

6.4.1 模糊综合评价的基本原理194

6.4.2 土地信托保护效果的模糊综合评价步骤197

6.4.3 应用举例201

6.5 本章小结203

第7章 农村土地信托保护的配套制度与措施搭配205

7.1 改革和完善农村土地产权制度205

7.1.1 产权理论205

7.1.2 中国农村土地产权的基本结构210

7.1.3 农村土地产权制度存在的不足214

7.1.4 农村土地产权制度的改革215

7.2 农村土地信托保护的服务体系218

7.2.1 土地信托保护的监督体系218

7.2.2 土地信托保护的中介服务体系220

7.2.3 土地信托保护中的金融服务体系221

7.3 农村土地信托保护的特殊税费制度223

7.3.1 农村土地信托保护的税制原理223

7.3.2 土地信托保护的税费制度226

7.4 土地信托保护中的农村社会保障制度231

7.4.1 农村社会保障制度的研究现状231

7.4.2 农村土地保障的局限性233

7.4.3 失地农民社会保障制度的完善234

7.5 土地信托保护中的地方政府职能241

7.5.1 地方政府的引导职能241

7.5.2 地方政府的服务职能242

7.5.3 地方政府的协调职能243

7.6 本章小结244

第8章 农村土地信托保护的实践分析247

8.1 国外土地信托保护的实践及经验借鉴248

8.1.1 美国俄克拉何马州的土地信托保护248

8.1.2 英国门郡地区的土地信托保护249

8.1.3 日本土地信托模式250

8.1.4 经验借鉴与启示251

8.2 湖南省浏阳市农村土地信托保护的雏形252

8.2.1 浏阳市农村土地信托概况252

8.2.2 浏阳市推行农村土地信托的条件分析253

8.2.3 浏阳市农村土地信托的主要做法256

8.2.4 浏阳市农村土地信托存在的问题259

8.2.5 经验启示263

8.3 本章小结264

第9章 结论与展望266

9.1 本书的基本结论266

9.2 本书的主要创新点269

9.3 研究展望271

参考文献272

致谢280