传统性与现代性的冲突与交融 现代化视野中的美国官员制度转型研究 1865-19292025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载

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第一章 现代化与官员制度的基本理论及关联1

第一节 “官员制度”与“现代化”1

一 “官员制度”概念及起源1

二 “现代化”概念及其源流2

第二节 官员制度的一般理论3

一 马克思主义的官员制度理论3

二 西方社会的官员制度理论11

第三节 现代化理论及其检讨17

一 经典现代化理论17

二 后现代化理论18

三 新现代化理论18

第四节 官员制度与现代化的关系19

一 现代化决定了官员制度的转型19

二 现代官员制度是现代化的钥匙20

三 现代官员制度推动了现代化进程24

第二章 官员制度转型理论与历史考察28

第一节 制度与制度变迁理论28

一 制度的内涵与特征28

二 制度变迁理论31

第二节 传统官员制度及其特征34

一 传统官员制度的产生与发展轨迹34

二 传统官员制度的内容37

三 传统官员制度的特征38

第三节 现代官员制度及其特征41

一 现代官员制度的产生与发展轨迹41

二 现代官员制度的内容41

三 现代官员制度的特征44

第四节 官员制度转型的制度经济学分析47

一 官员制度变迁的生态环境47

二 官员制度变迁的效率49

三 官员制度变迁的约束53

四 官员制度变迁的条件与框架54

第三章 美国传统官员制度及其弊端57

第一节 从“绅士政府”到“个人赡徇制”57

一 “绅士政府”的时代背景57

二 “个人赡徇制”的内容58

三 “个人赡徇制”的评价61

第二节 “政党分赃制”的功与过63

一 “政党分赃制”的时代背景63

二 “政党分赃制”大行其道65

三 “政党分赃制”的功与过70

第三节 美国传统官员制度的特征及弊端74

一 美国传统官员制度的本质74

二 美国传统官员制度的特征75

三 美国传统官员制度的合理性76

四 美国传统官员制度的弊端及其替代79

第四章 美国官员制度转型的过程与特征88

第一节 美国官员制度的转型过程88

一 官员制度转型的发轫期88

二 官员制度转型的高潮期92

三 官员制度转型的渐进期98

第二节 美国官员制度转型的完成99

一 政治与行政两分100

二 科学管理时期的组织理论101

三 文官分类管理103

第三节 美国官员制度转型的特征105

一 完备的改革方案105

二 培育社会资本106

三 制度化稳步推进106

四 形成一致行动106

五 必要的折中与妥协107

第五章 美国现代官员制度及其优势108

第一节 美国现代官员制度的内容108

一 竞争考试原则109

二 职务常任原则110

三 政治中立原则112

第二节 美国现代官员制度的优势114

一 克服了传统官员制度的弊端115

二 具备理性官僚制的核心要素121

三 适应美国现代化的需求126

第三节 美国现代官员制度的影响128

一 官员制度的全面转型128

二 政治体制的调整与刷新129

三 政治现代化的风向标129

四 自由民主升华的标志130

第六章 美国官员制度转型的阻力131

第一节 美国官员制度转型前的权力框架131

一 联邦制下的权力均势131

二 国会至上的权力格局132

三 两党之间的官职拉锯战133

第二节 制度转型过程中的美国官僚135

一 制度转型过程中美国官僚的心理135

二 制度转型过程中美国官僚的行为136

第三节 制度变迁理论中的路径依赖138

一 制度的路径依赖理论138

二 美国官员制度转型的路径依赖139

第四节 美国官员制度转型的阻力140

一 官僚机构的膨胀趋势140

二 既得利益集团的控制141

三 有效预算最大化动机143

四 “小政府”的思维惯性145

五 非正式制度的固化147

第七章 美国官员制度转型的动因之一149

第一节 工业化与城市化149

一 工业化与海外扩张149

二 垄断资本主义的形成152

三 城市化中糟糕的城市155

四 市政改革运动158

五 经济转型推动官员制度转型160

第二节 社会分化与阶级矛盾163

一 社会分化与阶层对流163

二 风起云涌的工人运动167

三 高涨的农民运动169

四 社会整合迫切需要官员制度转型171

第三节 科技教育与社会思潮173

一 科学技术突飞猛进173

二 教育蓬勃发展174

三 进步主义思潮涌动175

四 知识革命孕育官员制度转型178

第四节 主流政治思想的变迁179

一 自由主义的内涵179

二 美国的自由主义传统180

三 现代自由主义呼唤官员制度转型183

第八章 美国官员制度转型的动因之二190

第一节 联邦与州的权力博弈190

一 邦联与联邦190

二 联邦权力的增长193

三 联邦权力增长刺激官员制度转型197

第二节 现代政党政治的形成199

一 两党成分的变化200

二 第三党运动的发展和变化202

三 两党制的刷新成就官员制度转型204

第三节 政府行政权力的扩张207

一 国会政体及其弊端207

二 行政权力扩张210

三 行政权力扩张导致官员制度转型213

第四节 社会体系与政治体系的互动与平衡216

一 大规模组织管理与运作的手段216

二 资本主义发展的“另一只手”219

三 遏制大公司权势的利器220

四 政治权力平衡的“调节阀”224

第九章 英国、美国、日本官员制度转型的比较231

第一节 英国官员制度转型的动因、过程与特征231

一 英国官员制度转型的动因231

二 英国官员制度转型的过程232

三 英国现代文官制度的特征234

第二节 日本官员制度转型的动因、过程与特征236

一 日本官员制度转型的动因236

二 日本官员制度转型的过程237

三 日本现代官员制度的特征239

第三节 英国、美国、日本官员制度转型比较241

一 三国官员制度转型的个性241

二 三国官员制度转型的共性242

第十章 美国官员制度转型的模型、经验与启示246

第一节 美国官员制度转型的模型246

一 美国官员制度转型的模型246

二 美国官员制度转型的系统模型247

第二节 美国官员制度转型模型的说明248

一 转型的日程表248

二 模型的制度框架250

第三节 美国官员制度转型的机制254

一 转型背景：现代化与传统官员制度的紧张254

二 美国政治现代化的困局258

三 “突围之路”：建立现代官员制度263

第四节 美国官员制度转型的经验及其启示267

一 找准改革突破口269

二 建立适宜的改革补偿机制269

三 强化官僚改革长效监督270

四 培育完善社会资本270

五 注重非正式制度的补充271

六 传统性与现代性的交融272

结语274

参考文献278