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第一视角 追求城乡共荣格局3

（一）催生“城变”3

（二）破除“隔阂”7

（三）填平“鸿沟”11

第二视角 选择科学融合模式18

（一）适宜的区位条件18

（二）持续的动力源20

（三）内生的文化根基24

（四）成熟的发展时机30

第三视角 保持适度城乡“差别”41

（一）提升城市能级41

（二）凸显农村特色45

（三）统筹城乡发展56

第四视角 重塑农村特色风貌63

（一）推进都市田园建设63

（二）推进水环境治理65

（三）挖掘农村传统文化72

（四）推进农村民居改造77

第五视角 贯彻顶层设计理念83

（一）科学谋划明确思路83

（二）分年实施有序推进89

（三）统筹城乡发展规划98

第六视角 破解发展深层次矛盾106

（一）量化农村集体资产106

（二）唤醒沉睡资产109

（三）全力拔掉“钉子”114

第七视角 千方百计改善民生121

（一）实施“新型农民”计划121

（二）实施“农民安居”计划130

（三）实施“均衡服务”计划138

第八视角 确立农民主体地位154

（一）自我改造是农房建设必走之路154

（二）安置房自主物业势在必行157

（三）村民自治是农村管理的法理定位158

（四）农村保洁应成为农村居民的主体责任160

（五）慈善互助是自我帮扶的重要载体164

第九视角 培育区域特色文化169

（一）挖掘“地标”文化169

（二）提升都市文化170

（三）留住乡村记忆175

第十视角 强化社会管理服务185

（一）城乡管理网格化185

（二）诉求渠道开放化189

（三）社会关爱人性化194

（四）公共治理法治化198