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第一篇 公共财政管理的技术支撑1

第一章 “急行军”后的思考3

一、30年的“急行军”3

二、面对：市场失灵与监管无力5

三、应对：危机与挑战6

第二章 科学发展新时期的要求9

一、信息时代的来临9

二、中国特色的网络民意11

三、信息化时代对政府行政职能的要求13

四、膨胀的公共财政需要科学化、精细化15

五、深化财政改革的技术支撑——“金财工程”16

1．“金财工程”的历史使命16

2．地方财政“金财工程”的建设实践18

3．成效与不足20

4．转型、突破与期待20

第三章 信息时代的“边缘人”22

一、数据的“孤岛危机”22

二、信息时代的“边缘人”24

三、挥舞着“小镰刀”辛勤工作27

第四章 公共财政管理的技术支撑——财经沙盘30

一、公共财政管理的特点30

二、化繁就简的技术支撑31

三、财经沙盘的管理内涵33

四、应对挑战的管理支撑37

1．数据仓库，信息平台37

2．舆情管理38

3．绩效管理40

4．资金监管41

5．提升执行力43

6．决策支持45

五、财经沙盘的管理意义47

第二篇 财经沙盘体系49

第五章 解放思想，突破组织管理的惯性思维51

一、新时期的“解放思想”51

二、科学化管理PK经验式管理53

三、精细化管理PK粗放式管理55

四、人本化管理PK机械式管理57

五、信息化管理PK手工式管理59

第六章 管理创新，突破常规信息化的惯性思维61

一、思考：管理信息化“照着走”与“接着走”61

二、借鉴：西式管理信息化之优势63

三、探索：中国特色财政管理信息化之路65

四、实践：突破管理信息化的惯性思维——财经沙盘67

第七章 财经沙盘的基础理论与知识体系69

一、军事管理思想方法69

1．学习军事沙盘的信息管理体系72

2．学习军事沙盘的可视化方法72

二、管理理论基础74

三、业务理论基础75

四、技术理论基础76

1．“数据仓库”技术77

2．地理信息技术78

3．决策支持系统78

4．数据挖掘技术78

第八章 财经沙盘的思想体系80

一、财经沙盘的管理理念80

1．领导者：“三看三管”80

2．管理者：“三全员”83

二、财经沙盘的技术应用84

1．以数据体系为基础，以数据仓库为支撑85

2．运用OLAP，筹建联机分析系统86

3．用GIS系统展示地理财经全貌87

4．用图形化的Web组件展示数据89

5．以目标监管作为管理的主线89

6．触摸技术使操作更简单91

7．用BI2.0模式支撑决策分析91

8．WebOffice91

9．用语音合成技术轻松“阅读”92

第九章 可视化管理理念93

一、可视化技术93

1．可视化的来源93

2．双重编码理论94

3．可视化的作用95

4．信息可视化的范例97

二、可视化管理101

1．可视化管理的应用101

2．财经沙盘的可视化管理102

3．财经沙盘可视化管理的意义103

第十章 统计分析与决策支持105

一、决策支持的新模式105

1．决策体系的构想105

2．财经沙盘决策支持系统的作用和意义107

3．财经沙盘决策体系的建立109

二、统计分析109

三、决策支持112

四、决策分析的内容115

第三篇 财经沙盘的技术及功能121

第十一章 财经沙盘技术123

一、财经沙盘的体系架构123

二、财经沙盘的技术特性126

三、财经沙盘的安全性127

1．操作安全128

2．信息与网络安全128

3．数据安全129

4．个人桌面安全130

第十二章 财经沙盘的功能特点132

一、决策平台：洞察全局、指挥监督、科学决策132

1．一指禅：一指指天下，一指知天下134

2．可视化：看整体，看动态135

3．直通车：快速了解财经指标139

4．红绿灯：全面掌控工作变化139

5．千里眼：及时了解网络舆情140

6．黑包公：铁面无私，高效执行141

7．参谋长：全面管理决策支持142

8．快速路：信息公开，服务社会143

二、应用平台：集成高效 应用超前145

1．数据报表146

2．地理财经149

3．统计分析与分析研究154

4．动态监控156

5．目标绩效管理157

6．资金管理159

三、服务平台：快速通达，服务高效160

第四篇 财经沙盘的意义及推广165

第十三章 重塑领导力167

一、新领导力模式168

二、“眼亮”：全面地观察169

三、“脑灵”：科学地决策171

四、“手准”：精细地执行172

第十四章 提升软实力175

一、对软实力的思考175

1．传统中国：重家庭伦理，轻公共事务177

2．现代中国：萌发中的公共精神178

3．公共财政改革的社会使命179

二、补齐科学发展的“短板”180

1．关注少、方法少181

2．补齐公共财政改革的“短板”182

三、提升软实力183

1．化解“孤岛危机”183

2．升级管理的“小镰刀”185

3．打通政府“信息经络”185

4．领导带动职工，管理推动服务187

5．从透明财政到阳光政府189

6．强化公权的服务性191

第十五章 高效的拳头：砸断偷懒之路194

一、构思：财经沙盘的创建194

二、攻关：需求与设计195

三、成型：高效的拳头197

第十六章 焦作财政的管理创新实证200

一、解放思想，实现财政创新理念新跨越200

二、分权制衡，实现财政管理体制新跨越206

三、公开民主，实现财政运行机制新跨越208

四、依法理财，实现财政管理制度新跨越211

五、积极稳妥，实现财政改革实践新跨越213

六、树立形象，实现财政文明建设新跨越215

七、财经沙盘，实现科技兴财战略新跨越216

第十七章 政府宏观经济运行沙盘225

一、政府信息化的“四重四轻”225

1．重新建，轻整合226

2．重硬件，轻软件226

3．重管理，轻服务227

4．重电子，轻政务228

二、地方政府信息化建设的普遍现状228

1．信息化进程已从建设阶段进入管理应用阶段228

2．信息资源的普遍现状229

3．应用前景分析230

三、下通民意，上达领导，贯穿整体的宏观沙盘231

四、政府信息资产管理232

附录：天平——焦作市公共财政改革10年纪事234

参考文献277

后记279