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第一章 导言1

一、研究背景1

（一）全球化背景下的人口流动及其社会保护1

（二）全球化社会背景下的社会融合政策实践2

（三）中国人口流动浪潮及其社会融合进程4

（四）贵阳市流动人口及其社会融合政策9

二、研究目的和研究意义13

三、主要概念界定14

四、主要创新点18

第二章 社会融合理论研究和政策实践回顾与评述20

一、社会融合理论研究回顾与述评20

（一）社会融合概念的由来及其定义20

（二）社会融合的理论脉络24

（三）社会融合研究的主要问题60

（四）社会融合的中国意义66

二、西方社会融合政策实践回顾与评述70

（一）西方社会融合政策产生的时代背景70

（二）欧盟的社会融合行动计划71

（三）英国的社会融合政策74

（四）加拿大社区融合计划76

（五）澳大利亚的社会融合实践77

三、国外社会融合指标实践和研究回顾与评述78

（一）欧盟社会融合指标78

（二）英国“机会人人共享”指标84

（三）欧洲公民资格与融合指数87

（四）美国俄勒冈州阳光指标系统90

（五）半球社会融合指数90

（六）巴西圣保罗社会融合/社会排斥指数92

第三章 研究设计95

一、研究思路和研究内容95

二、研究方法97

三、主要概念的操作化98

四、问卷与访谈设计104

五、研究数据110

第四章 城市发展过程中的社会融合111

一、贵阳市流动人口现状、成因与发展趋势111

（一）贵阳市流动人口现状111

（二）贵阳市流动人口成因分析126

（三）贵阳市流动人口发展趋势分析135

二、贵阳市流动人口社会融合现状138

（一）在筑流动人口经济融合现状139

（二）在筑流动人口公共权益融合现状152

（三）在筑流动人口的社会关系融合现状158

（四）在筑流动人口社区融合现状165

三、贵阳市流动人口社会融合政策及其存在的主要问题173

（一）迈向无差异融合：贵阳市流动人口政策演变173

（二）贵阳市流动人口融合政策存在的突出问题192

第五章 社会融合进程中的城市发展197

一、从城市经济社会发展全局看待流动人口社会融合问题198

（一）从贵阳市经济发展看待在筑流动人口的社会融合198

（二）从贵阳市城镇化进程看在筑流动人口的社会融合200

（三）从贵阳市和谐社会建设看在筑流动人口的社会融合201

（四）从贵阳市建设中国生态、旅游和休闲城市来看在筑流动人口的社会融合201

二、从全省和整个西南乃至全国经济社会发展大局看待贵阳市流动人口社会融合问题202

（一）从省会因素看待来筑流动人口社会融合202

（二）从基本公共服务均等化角度看待在筑流动人口的社会融合202

（三）从国家发展战略来看待贵阳市流动人口社会融合203

三、从流动人口贡献来看待贵阳市流动人口社会融合问题205

（一）创造财富，促进地方经济繁荣205

（二）增加收入，促进城乡统筹发展205

（三）为经济发展提供廉价劳动力206

（四）重要纳税人群206

（五）改善贵阳市常住人口结构，降低人口老龄化程度207

（六）改善了居民生活品质207

（七）多元文化相互融合，提升贵阳文化竞争力207

四、流动人口社会融合与人口调控的关系208

（一）差异性融合和普适性融合兼用，实施融合性调控政策208

（二）提高用人成本，间接优化人口结构209

（三）流动人口社会融合并不一定导致人口压力211

五、流动人口不融合给城市带来的问题和挑战212

（一）流动人口劳资关系紧张，易成为社会稳定的巨大隐患212

（二）流动人口陷入城市认同二重性困境，成为社会融合的突出难题215

（三）新生代农民工城市融入问题异常复杂，成为社会问题的新焦点216

（四）“城中村”现象普遍，成为困扰贵阳城市化进程的“痼疾”217

（五）流动人口生活质量难以体面，社会融合任务艰巨218

（六）流动人口犯罪问题突出，成为社会和谐的突出难题219

第六章 城市社会融合政策体系的建构与完善221

一、社会融合视野下的贵阳市流动人口服务管理工作创新221

（一）树立实有人口理念和大人口观221

（二）坚持统筹型和专业化发展方向225

（三）以创新工作机制为突破口226

（四）以流动人口规模调控为抓手227

二、贵阳市流动人口社会融合政策建构与优化231

（一）以渐进式融合为基调232

（二）以流动人口科学调控为思路232

（三）以户籍改革为切入点233

（四）以提高素质、完善服务为重点233

（五）以促进流动人口社区融合为落脚点234

（六）以健全流动人口融合政策监管机制为基石235

（七）以市民化服务为发展方向235

三、贵阳市流动人口社会融合行动方案236

（一）启动贵阳市流动人口社会融合行动方案236

（二）流动人口社会融合指标体系建构236

（三）从计划生育流动人口协会到流动人口协会，参与性融合逐渐渗入243

参考文献246

附录：部分调研日记255