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引言1

一、新形势下，与科技成果转化法律制度和创新型国家建设相关的宏观政策1

二、科技成果转化法律制度研究重点转化对象的界定7

三、本书的逻辑思路、框架和研究方法10

第一章 科技成果转化法律制度与建设创新型国家关系理论研究13

第一节 科技成果转化及我国科技成果转化法律制度13

一、科技成果和科技成果转化的界定13

二、我国科技成果转化法律制度22

第二节 创新型国家的内容、标准、国家创新体系43

一、创新43

二、创新型国家的定义和衡量标准46

三、国内外学者关于国家创新体系的观点56

四、中国建设创新型国家目标之构成60

第三节 科技成果转化法律制度与创新型国家建设61

一、科技成果转化与创新型国家的关系61

二、科技成果转化法律制度与创新型国家建设63

第二章 我国科技成果转化方面存在的法律问题及其根本原因69

第一节 我国科技成果转化概况69

一、我国科技成果产生的四个主要渠道69

二、我国科技成果转化法律制度的总体情况72

三、我国科技成果转化的模式介绍74

四、我国科技成果转化主要参与者84

第二节 我国高校科技成果主要形式——专利技术：转化之数据统计及其隐含的问题87

一、我国高校科技成果的主要形式——专利技术：转化率低的现实及其表面原因88

二、我国科技成果转化存在的问题102

第三节 我国科技成果转化方面问题存在的根本原因之探析112

一、知识产权立法目的层面“重确权、保护，轻转化、转让”在转化意识上的负面作用112

二、相关体制滞后和不当政策的引导，导致专利质量不高，问题专利较多115

三、科研机构或高校价值评估体系在方向上有一定的误导124

四、研发人员职称、职位升迁体系存在问题127

五、国家相关研发项目的设置及科研经费管理制度计划色彩较浓，导致研发与产业界需求有一定的脱节130

六、专利技术维持和转化资金严重短缺，风险投资机制不健全132

七、专利技术推广转化的中介机构机制不健全，相应人才紧缺137

八、企业自身研发水平不高，研发能力薄弱，对科技成果转化不愿投入太多138

九、科技成果转化税收方面的不足141

十、其他方面143

第三章 主要国家科技成果转化法律制度可供借鉴的经验145

第一节 美国科技成果转化法律制度及其经验借鉴146

一、美国科技成果转化法律制度综述146

二、美国科技成果转化管理机构及一般科技成果转化机构的设置147

三、具体立法和政策153

四、高校科技成果转化的具体措施157

第二节 日本科技成果转化法律制度及其经验借鉴171

一、官产学研合作创新法律制度172

二、产学研合作科研成果转化的具体措施177

第三节 德国科技成果转化法律制度及其经验借鉴183

一、德国科技发展概述183

二、德国政府在促进技术转化方面的职能及作用185

三、德国非政府机构及高校的作用188

四、德国大学科技园的作用193

五、德国技术转让立法及政策194

六、德国产学研合作模式196

第四节 韩国科技成果转化法律制度及其经验借鉴199

一、概述199

二、韩国政府职能及作用201

三、非政府机构及高校的作用203

四、技术转让立法及政策205

五、大德科技园207

第五节 美日德韩科技成果转化法律制度值得借鉴的经验210

一、政府战略上对科技成果转化的高度关注及相对成熟的政府管理体制210

二、较为完善且有效促进科技成果转化的法律机制211

三、较为发达完善的科技成果转化中介服务机构体系212

四、产学研相结合的有效制度213

五、风险投资及有关激励机制的完善213

第四章 促进科技成果转化法律制度完善的建议215

第一节 提高科技成果转化在国家创新战略中的地位217

第二节 丰富、完善我国现有有关科技成果转化法律制度220

一、完善相关法律法规规定，促使它们相互间的协调、统一221

二、在融资方面，建立和完善促进科技成果转化和与其相关机构的融资制度222

三、进一步完善知识产权制度，突出科技成果转化224

四、建立和完善科技成果转化争议解决机制225

第三节 完善专利资助政策，从源头上提升专利技术质量226

一、专利的本质：带来经济利益的工具226

二、不应盲目提倡和鼓励高校、科研院所申请专利227

三、完善我国的专利资助政策229

第四节 建立科学、公正的科研成果评价机制完善科研项目立项机制231

一、科学、公正的科研成果评价机制对科技成果转化的积极意义231

二、完善我国科技成果评估机制的建议235

三、完善科研项目立项的选拔机制237

第五节 完善高校、科研院所知识产权转让机构机制239

一、完善高校、科研院所知识产权转让机构机制的必要性239

二、法律法规需明确规定高校、科研院所知识产权转让机构的主要活动241

第六节 建立和完善社会科技成果转化中介服务机构制度245

一、建立和完善社会科技成果转化中介服务机构制度是科技成果转化的重要保障245

二、法律制度为社会科技成果转化和高校、科研院所转化机构建立有机联系246

第七节 通过政策和立法，明确政府在科技成果转化中的地位和作用249

一、政府在科技成果转化中作用的意义及法律明确规定的职能249

二、通过法律规定，明确政府在科技成果中发挥作用的主要路径252

第八节 培养创新文化，加强教育与培训255

一、培养创新文化255

二、加强教育与培训257

第九节 完善促进科技成果转化的税收制度258

一、税收制度促进科技成果转化的理论基础259

二、对于我国促进科技成果流转税收政策的建议260

第十节 其他政策建议262

一、激励措施方面263

二、人才流动方面263

三、诚信制度完善方面264

四、完善风险投资法律制度方面264

结束语266

附录 创新型国家建设背景下的科技成果转化法律制度研究——高校科技成果转化情况研究269

参考文献278

后记297