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导论 公共管理案例概述1

一、公共管理案例的概念、特征与类型1

二、公共管理案例的教学与分析12

三、公共管理案例的编写21

第一章 公共管理的基本问题33

一、公共管理的涵义与特点33

二、公共管理的构成要素35

三、公共管理的原则和目标38

案例1 我国政府公共产品供给情况41

案例2 一场备受关注的领导干部运动会45

案例3 法国的公共服务52

第二章 公共管理组织59

一、公共组织的含义与范畴59

二、政府组织61

三、非政府组织66

案例1 两级政府利益冲突引发执法人员当街斗殴69

案例2 “小政府典范”走上机构膨胀老路75

案例3 玉环县的“无缝隙政府”实践77

案例4 中国最大的非政府组织成为“防艾”生力军80

案例5 山西永济农会重返舞台83

第三章 公共管理职能90

一、公共管理职能的基本内涵90

二、公共管理职能的历史演变92

三、市场经济条件下公共管理的基本职能95

案例1 政府在北京现代汽车项目中的角色定位98

案例2 福州“三坊七巷”如何“突围”104

案例3 郑州市“馒头风波”108

案例4 厦门市引进外资参与水务经营112

第四章 公共政策116

一、公共政策概述116

二、公共政策系统119

三、公共政策过程与政策周期120

案例1 圆明园防渗工程事件123

案例2 一份文件两个版本三次“变脸”128

案例3 我国民间智库的生存状况132

第五章 公共领导138

一、公共领导的含义与特征138

二、公共领导的创新和发展139

三、公共领导与公共管理的相互关系142

四、公共领导过程143

案例1 一个县委书记的酸甜苦辣147

案例2 因改革而引发争议的吕日周149

案例3 仇和：最富争议的市委书记156

案例4 纽约市长布隆伯格如何当官162

案例5 艾森豪威尔成功的“领导公式”165

第六章 公共人力资源管理168

一、公共人力资源管理概述168

二、公共人力资源管理的目标、基本任务与职能170

三、国家公务员制度172

案例1 “鲶鱼”能否激活“沙丁鱼”176

案例2 南京市地税局实行能级管理改革183

案例3 广东文学院不养作家养选题191

案例4 美国加州政府公务员培训投资战略193

第七章 公共财政198

一、公共财政概述198

二、公共财政支出201

三、公共财政收入202

四、公共财政管理体制203

五、公共财政政策205

案例1 我国个人所得税：良税还是劣税207

案例2 三峡工程与公共选择211

案例3 燃油税开征的“拦路虎”216

案例4 公车消费与改革221

案例5 一个镇财政的“民主恳谈”试验224

第八章 信息资源管理与电子政务230

一、信息资源管理及其对公共管理的影响230

二、信息资源管理的主要内容233

三、电子政务235

四、电子政务信息资源管理应注意的问题237

案例1 北京市电子政务信息资源建设与管理239

案例2 连云港市电子政务应用242

案例3 思科起诉华为246

案例4 新加坡政府的CIO248

案例5 Firstgor的成功经验和做法251

第九章 公共部门的绩效管理257

一、公共部门绩效管理的内涵与意义257

二、公共部门绩效管理的过程259

三、我国公共部门绩效管理的现状与发展趋势263

案例1 烟台市推行“社会服务承诺制度”266

案例2 洛阳市万民评议党政机关270

案例3 厦门市思明区首创公共部门绩效评估管理系统275

案例4 长三角政府将节约纳入绩效考核内容279

案例5 美国《1993政府绩效与结果法案》283

第十章 公共管理中的法制建设289

一、公共管理法律的基本原则289

二、对公共事务的依法管理291

三、对公共管理行为的依法监督和管理295

案例1 从“成都机场广告封杀令”看政府行为296

案例2 湖南嘉禾拆迁之痛298

案例3 烟花爆竹的禁放与限放301

案例4 如皋假酒何以屡禁不绝306

案例5 业主的维权新路：告规划局312

第十一章 公共管理中的责任与伦理317

一、公共责任317

二、公共管理伦理319

三、公共管理伦理的建设323

案例1 海宁市长“引咎辞职”的前前后后326

案例2 蒋彦永——诚实的医生329

案例3 一个县委书记的“卖官术”333

案例4 少校、上尉和下士蒙塔古339

第十二章 公共危机管理342

一、公共危机管理概述342

二、公共危机的主要类型344

三、公共危机的管理过程、应对原则和管理机制345

案例1 关乎食品安全的“苏丹红事件”349

案例2 印度洋大地震海啸352

案例3 银川出租车停运风波354

案例4 2003年“非典”事件357

案例5 培训官员处置突发事件的应对媒体能力364

第十三章政府营销管理371

一、政府营销及其基本特征371

二、政府营销管理的具体内容374

三、政府营销管理活动的实施376

案例1 “非典”疫情与皇马俱乐部380

案例2 对待顾客的两种态度383

案例3 比特·尤博罗斯与奥运会385

案例4 美国国防部如此征兵389

案例5 加拿大反青少年滥用毒品运动391

第十四章 公共管理的发展趋势396

一、全球性公共管理变革的核心主题396

二、当代公共管理发展的基本态势400

三、构建具有中国特色的公共管理体系402

案例1 第五次警务革命404

案例2 北京天则经济研究所向非营利组织转型409

案例3 深圳市行政管理体制改革方案的十大亮点413

案例4 一个中国官员的美国从政与临沂改革418

参考文献426

后记431