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第一章 概论1

第一节 引言2

第二节 社会系统2

一、社会系统的探索2

第三节 社会系统工程5

一、研究社会系统工程的必要性5

二、社会系统工程的探索6

三、社会系统工程教育与科研的最近国际动态9

四、社会系统工程的定义及应用探讨9

第四节 本书的内容概要11

一、本书探讨的目的及范围11

二、本书内容概述12

第二章 一般系统论与系统工程15

第一节 国外系统理论的形成和发展16

一、系统理论的形成16

第二节 系统与一般系统论的若干要点20

一、系统一般性质的探索20

二、一般系统论的若干要点22

三、一般系统论的理论发展26

四、中国古代学者的“系统论”探索29

第三节 系统工程31

一、概论31

二、系统工程的定义及应用32

本章要点37

第三章 社会系统39

第一节 社会科学与社会系统40

一、社会科学的界定及其发展40

第二节 20世纪社会科学的发展及社会系统概念的涌现42

一、20世纪社会科学的发展42

二、20世纪时影响社会科学的三种主要思潮43

第三节 个人与群体行为及社会环境46

一、个人人格与行为46

第四节 社会系统和帕森斯的AGIL功能分析框架52

一、社会系统定义的探讨52

二、帕森斯的社会系统及其AGIL框架的再探讨53

本章要点56

第四章 社会系统工程概要59

第一节 社会系统工程发展概况60

一、社会系统的特点60

二、国际社会系统工程学科及实践的发展概况60

第二节 社会系统工程的设计64

一、“设计”的定义64

二、设计性质的探讨及现代设计的趋势65

三、社会系统工程的设计方法及模型的应用66

第三节 社会系统工程作为国家总体设计的两个案例67

一、切斯德纳“国家作为大系统”的研究67

二、中国社会系统工程的探索——《2000年的中国》项目案例73

三、世界银行对中国2000年的发展研究80

本章要点81

第五章 方法论总论83

第一节 方法论概论84

一、方法论的定义及其研究意义84

二、社会系统工程总体方法论84

三、逻辑维与时间维的衍生应用——“政策分析步骤案例”87

第二节 国家系统总体设计方法框架88

一、概述88

二、国家系统总体设计框架89

第三节 国家总体设计协调的方法论91

一、总体设计的难度91

二、总体设计通过定量分析工具协调——PEST模型微观应用案例91

三、千禧年研究所的T21世界模型92

四、通过专家讨论作定性协调95

第四节 本书的方法论系统98

一、方法论系统98

二、方法论子系统的内容概要99

本章要点100

第六章 计划（规划）系统103

第一节 概论104

一、计划的定义与作用104

二、计划的一般分类104

三、经济学的计划分类105

第二节 国家计划发展的演变106

一、国家计划发展演变的三个时期106

二、计划理论的发展107

第三节 国外中期国家计划案例109

一、概述109

二、法国编制国家计划的案例109

三、法国指导性计划经验的传播117

四、日本计划案例120

五、印度计划案例126

第四节 国外长期计划案例及情景分析132

一、《欧洲2020》案例132

二、美国“全球趋势”研究案例136

三、情景分析方法140

第五节 国土规划141

一、日本国土规划案例142

二、欧盟案例《欧洲空间发展展望》147

第六节 中国的计划152

一、概况152

二、改革开放前五个五年计划的编制及执行情况152

三、改革开放后的计划编制及执行情况154

四、中国计划工作改进的前景157

本章要点158

第七章 文化系统161

第一节 概论162

一、研究文化系统的重要性162

二、文化的定义及主要理念162

第二节 国外文化理论的发展165

一、国外文化理论的探索165

第三节 文化与发展167

一、文化与发展研究概况167

二、文化与发展研究的四个案例167

第四节 社会学与人类学对文化系统理论的阐释174

一、文化系统与社会理论174

二、文化系统理论176

第五节 中国文化系统的发展178

一、关于中国文化名词的来源178

二、中国的文化系统简述179

三、当代中国文化系统发展181

第六节 对我国文化系统发展的看法184

一、从历史和现状正确认识我国现在的文化系统184

二、注意基础工作的重要性185

三、全面认识文化对国家发展的作用186

本章要点187

第八章 定性定量分析系统191

第一节 概论192

一、定性定量概念192

第二节 工程逻辑192

一、逻辑与工程逻辑192

二、归纳与演绎193

三、综合和分析195

四、原因和结果197

五、其他工程逻辑198

第三节 科学知识的层次结构及探讨200

一、概述200

二、科学系统的层次结构及探讨200

三、若干有关的定律、原理、定理与假设202

第四节 指标体系204

一、概述204

二、关于建立指标体系的几点探讨204

三、联合国可持续发展指标案例205

四、两个国家竞争力指标案例209

五、生活质量指数的探索——对GDP适用性的争议212

第五节 模型与数学模型216

一、概论216

二、数学模型218

三、扩大社会系统工程数学模型应用研究的探索221

四、对数学模型应用于社会科学的评述226

本章要点227

第九章 公共政策体系的分析和评价231

第一节 引论232

一、差别化区域发展政策的提出及公共政策研究的必要性232

二、政策与公共政策的区别233

三、公共行政管理与法律234

四、计划、政策与市场235

五、政策科学（Policy Sciences）的兴起及“巨政策”236

六、公共政策与政策科学研究的简史与学派238

七、政策研究需要特别明确的两个概念241

第二节 公共政策的性质及基本理论241

一、概述241

二、公共政策的基本性质242

三、公共政策制定的环境（背景）246

四、制定公共政策的几种理论247

五、其他与公共政策相关的概念250

第三节 系统论与公共政策类型及分析252

一、概述252

二、一般系统论与公共政策的政治系统理论252

三、公共政策类型——两种学术分类252

四、按属性分类政策的探讨254

五、政策系统和政策系统结构层次分析259

六、结构分析方法265

第四节 政策系统的层次分析265

一、层次分析法简述265

二、优化开发区政策权重分析266

三、重点开发区政策权重分析270

四、限制开发区政策权重分析272

五、禁止开发区政策权重分析274

第五节 政策分析276

一、政策分析的基本概念及方法论276

二、政策分析的类型276

三、基于理性选择理论的政策分析步骤及探讨277

四、市场失灵与政府失灵281

五、费用效益分析283

六、公共政策的实施287

本章要点289

第十章 智库的发展293

第一节 概论294

一、智库的定义、作用与分类294

二、智库的分类294

三、智库研究的发展295

第二节 国外智库的发展和建设296

一、全球智库的发展296

二、全球智库发展的趋势及面临的挑战300

第三节 国际智库案例研究303

一、国际智库案例研究的意义303

二、布鲁金斯研究所案例303

三、兰德公司案例308

四、日本国际发展中心案例314

第四节 国际性智库的发展318

一、概述318

二、经济合作与发展组织案例318

三、世界银行集团案例322

四、国际经济发展中心（International Centerfor Economic Growth ICEC）案例325

五、非洲经济研究共同体（African Economic Research Consortium AERC）案例327

第五节 中国智库发展概况及国务院发展研究中心330

一、中国智库发展概况330

二、国务院发展研究中心案例330

本章要点333