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第一章　基础教育在中国1

一、基础教育是国民教育的奠基工程1

（一）基础教育概念的界定2

（二）基础教育的基础地位5

（三）中国基础教育改革的历史使命8

二、中国基础教育的历史性跨越11

（一）学校建设稳步发展，义务教育成就显著11

（二）教师教育取得长足进展，教师素质逐步提高18

（三）教育体制不断完善19

三、中国基础教育的国际比较26

（一）中小学学制的比较27

（二）基础教育水平的比较30

（三）政府教育支出的比较33

（四）基础教育行政管理体制的比较34

（五）教师职业的专业化水平比较36

第二章　全球化语境下的基础教育40

一、经济全球化与教育国际化40

（一）经济全球化的时代潮流41

（二）教育国际化的发展进程46

二、教育国际化下的基础教育国际合作51

（一）国际基础教育发展现状与趋势51

（二）教育国际合作的发展态势57

（三）中国对外教育国际合作回顾60

三、国际社会的承诺：“全民教育的实现目标”64

（一）“全民教育”提出的时代背景64

（二）北京宣言：推进“全民教育”的里程碑68

（三）《教育——财富蕴藏其中》——国际21世纪教育委员会的报告71

第三章　WTO对教育服务的承诺77

一、WTO的全球多边贸易法律框架77

（一）WTO多边贸易体制的由来77

（二）WTO多边贸易体制的主要内容81

（三）WTO多边贸易体制的原则84

（四）WTO多边贸易体制的组织架构86

二、WTO关于教育服务的承诺91

（一）解读WTO的《GATS》92

（二）解读《GATS》中关于开放教育服务的规定98

三、中国对WTO的教育服务承诺100

（一）中国政府对WTO的承诺101

（二）中国加入WTO对开放服务贸易的有关规定105

（三）中国开放教育服务领域的承诺及其影响110

第四章 “入世”呼唤中国基础教育理念创新119

一、基础教育现代理念的国际化视角119

（一）终身学习化社会和全民教育的宏观理念119

（二）针对教育功能、目标、内容等的微观理念122

（一）加入WTO对中国基础教育传统理念的影响129

二、WTO与中国基础教育理念创新129

（二）知识经济时代的教育理念创新132

三、以德育为核心、以创新精神为导向、以实践能力为重点的素质教育总目标136

（一）新时代的“素质”教育观136

（二）以全面提高素质为总目标的新理念139

第五章 “入世”提速中国基础教育体制改革148

一、中国基础教育体制的历史沿革148

（一）古代教育体制发展脉络149

（二）近代教育体制的形成149

（三）现代基础教育体制的发展151

二、中国基础教育体制改革的现状152

（一）改革开放以来基础教育体制改革的回顾152

（二）当前我国基础教育体制存在的主要弊端157

三、国际基础教育体制改革的现状与趋势161

（一）国外基础教育体制改革的成功经验161

（二）当前国际上基础教育体制改革的主要趋势166

（一）“入世”给中国基础教育体制带来的机遇170

四、WTO有力推进中国基础教育体制改革的进程170

（二）“入世”对中国基础教育体制带来的挑战172

（三）在WTO背景下的中国基础教育体制改革175

第六章 “入世”加快中国基础教育课程改革184

一、基础教育课程改革的国际潮流184

（一）面向21世纪发达国家的基础教育课程改革184

（二）世界发达国家基础教育课程改革的趋势189

（三）世界发达国家基础教育课程改革对我国的启示192

二、应对“入世”的中国基础教育课程改革194

（一）中国基础教育课程改革的心路历程194

（二）中国基础教育课程改革现状评估196

（三）“入世”加快中国基础教育课程改革202

三、中国基础教育课程改革：走进新课程204

（一）中国基础教育课程改革要有新思维204

（二）中国基础教育课程改革要有新目标207

（三）中国基础教育课程结构要作新调整210

（四）中国基础教育课程对学生能力培养要有新要求213

（五）中国基础教育课程改革要有新型的教师队伍215

第七章 “入世”提升中国基础教育的国际竞争力220

一、国际竞争力的主要构成要素220

（一）国际竞争力的主要构成要素220

（二）中国的国际竞争力现状222

（三）教育在国际竞争中的地位分析224

二、基础教育是提升国家国际竞争力的基石227

（一）基础教育对提高国民素质的贡献228

（二）提高国民素质是提升国家国际竞争力的基础231

（三）发展基础教育对提升中国国际竞争力的促进作用232

三、基础教育是提高我国综合国力的基础性工程235

（一）提高综合国力是参与国际竞争的前提236

（二）基础教育与综合国力的关系238

（一）世界各国在提升基础教育国际竞争力方面所采取的措施241

四、应对“入世”提升中国基础教育的国际竞争力241

（二）中国基础教育参与国际竞争的现状和条件245

（三）应对“入世”，提升中国基础教育国际竞争力的努力方向248

第八章 “入世”促进中国基础教育依法治教255

一、中国基础教育依法治教的历史进程255

（一）清末的基础教育立法256

（二）民国时期基础教育的依法治教257

（三）中华人民共和国的基础教育立法259

二、国际基础教育依法治教的发展趋势264

（一）分权制——美国、德国基础教育的依法治教264

（二）中央集权制——日本、前苏联基础教育的依法治教265

（三）集权制和分权制相结合的合作制——英国基础教育的依法治教267

（四）中国台湾、香港、澳门地区基础教育的依法治教268

三、加入WTO对中国基础教育依法治教的要求271

（一）WTO规范中国基础教育依法治教271

（二）中国基础教育依法治教任重道远278

（三）中国基础教育应对“入世”依法治教的对策283

第九章 “入世”推进中国基础教育的跨越式发展290

一、全面落实“三个面向”的教育方针290

（一）基础教育面向现代化的跨越290

（二）基础教育面向世界的跨越295

（三）基础教育面向未来的跨越298

二、切实确立教育优先发展的战略地位300

（一）树立教育优先发展的国民意识301

（二）建立教育优先发展的国家机制304

（三）构建有利于终身教育的学习型社会307

三、实现教育信息化，加速中国基础教育的跨越式发展311

（一）基础教育信息化的国际趋势311

（二）信息化是中国基础教育实现跨越式发展的根本途径316

（三）中国基础教育信息化的着力点318

参考文献322

后记324