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古代部分3

1．国家、外贸与地理环境——海关产生的一般条件3

2．华夏系国家的形成——中国古代海关产生的政治条件4

3．远古中国的对外贸易——中国古代海关产生的经济条件7

4．中国海关最早产生于何时——海关起源诸说简介9

5．对夏、商、西周的设关考证——是否具备海关的本质特征12

6．“关市之赋”与“耏班征税”——置疑春秋时期的“关税”14

7．《周礼》中的司关制度——兼谈历史文献的鉴别与使用15

8．鄂君启金节——现存的战国通关凭证18

9．海关管理思想的“百家争鸣”——丰富而多元的珍贵遗产19

10．“关”与“关都尉”——秦汉时期的陆境边关、关吏及其管理24

11．最早的走私罪名——汉朝律令中的“阑”26

12．汉朝创设的“关市”——海关兼具管理与外贸职能之始28

13．汉朝的“候官”——有关迎送宾客与稽查之职的史料分析30

14．魏晋南北朝时期的“互市”——各政权维护与开拓外贸的努力32

15．“交市监”和“互市监”——隋唐时期的边关与管理35

16．周庆立——最早的“市舶使”之疑37

17．唐朝市舶使的职能——最早的市舶管理39

18．“廉泉”与“贪泉”——关于古代海关的廉政41

19．五代十国时期海外贸易管理机构的出现——割据战乱中的发展与进步44

20．两宋时期的“三司”——市舶管理机构的设定、完善与变化45

21．宋朝的市舶管理制度——服务于“开源敛财”的经济国策48

22．“榷场”——宋辽夏金时期的特殊边贸场所53

23．宋辽夏金时期的榷场管理——严密监控下的创新56

24．宋朝的市舶法制建设——从《编敕》到各专项法规58

25．元朝的陆路外贸及其管理——交通畅达下的鼓励促进政策60

26．元朝海上贸易的发展——政府推进下的经营形式多元化62

27．元朝的陆海外贸管理——机构、职能与管理手段的变化和创新65

28．“公凭”与“公据”——宋元时期的海上贸易许可证67

29．宋元时期的泉州——盛极一时的中国最大外贸港口69

30．元《市舶则法》——中国现存的第一部海关法规72

31．宋朝的外籍市舶使——蒲寿庚75

32．发生在澉浦的一场外商暴动——《乐郊私语》的记载反映了什么？78

33．明朝对外贸易政策的演变——步入封建后期的软弱与动摇81

34．盛极一时的“朝贡贸易”——明王朝“宣示国威”背后的尴尬84

35．“勘合”——明朝海上贸易的许可证88

36．市舶制度在明朝的衰弱——从变化走向解体90

37．冲破官营外贸的禁令——明朝空前活跃的海上走私贸易94

38．月港“督饷馆”的设置——明王朝被迫开放海禁97

39．清王朝的外贸政策——从入关到鸦片战争前的演变概述100

40．康熙的“对外开放”——清王朝开海贸易的背景104

41．鸦片战争前的清朝四海关——设置与概况106

42．清朝的海关制度——古代海关管理的最高阶段111

43．“关差”、“笔贴式”与“监督属官”——清朝海关关吏名称简介114

44．“恰克图互市”——根据条约开展的中俄边贸互市116

45．“洪仁辉事件”——清王朝关闭三海关的由来118

46．《防范外夷规条》——对外商的严厉管束122

47．“包税制”和“规礼”——清朝关政紊乱腐败的根由之一123

48．清朝的行商制度——特殊的外贸管理形式126

49．清朝后期外贸管理的松弛——原因与现象分析128

50．广州港的历史地位——见证中国古代对外贸易史131

近代部分137

1．片面协定关税的由来——从《南京条约》原文说起137

2．1843年海关税则——近代中国第一个不平等的片面协定税则139

3．“值百抽五”——近代中国长期低税率原则的由来141

4．“子口税”制度——对中国内地税主权的侵害143

5．“复进口半税”——中国沿岸贸易权被侵夺145

6．“洋药征税”——鸦片贸易的合法化147

7．不平等条约中各种减免税规定——对陆路边境关税主权的严重侵害149

8．从“盘验所”到“江海北关”——江海关面临危机151

9．第一个由外国人管理的海关——江海新关154

10．1858年海关税则执行中的变异——何桂清赠权外人158

11．总理衙门的设立——海关统辖于外交部门161

12．近代中国海关第一任外籍总税务司——李泰国164

13．“阿思本舰队事件”——最大的获益者是谁？167

14．长江各通商口岸的开放与设关——《长江通商统共章程》出台始末170

15．总税务司署与《募用外人帮办税务章程》——外籍税务司制度的确立173

16．创建独立自主海关的尝试——太平天国的设关及其管理176

17．赫德——中国近代海关史上永远的话题180

18．《局外旁观论》——超脱还是恐吓？184

19．“会审公制”——中国缉私主权的丧失186

20．带有搜集情报性质的海关新业务——海关统计与海关造册处189

21．近代海关的职能——包罗万象的海关行政191

22．具有公益性质的海务——中国港务、航务等领域近代化的起步194

23．“国际官厅”——中国人民的耻辱197

24．《中国海关管理章程》——近代海关最早的人事管理文件199

25．“务求优秀人才”——近代海关的招聘录用制度201

26．“金饭碗”的背后——洋员对华员的绝对统治和华洋歧视203

27．漫漫无期的华员升迁之路——近代海关的晋升制度205

28．汉（英）语的听、读、写能力——近代海关的语言要求207

29．《诫程》、奖惩与调遣——近代海关的工作纪律209

30．参与“洋务”——怎样评价海关在中国现代化进程中的作用212

31．“业余外交”——海关洋员的“居间斡旋”216

32．争夺总税务司职位的斗争——赫德辞去英国公使之职219

33．近代中国的保税仓库——“保税关栈”权益之争222

34．殖民地海关和租借地海关的出现——海关行政权的分离224

35．总理衙门的改称——外国人为何忧虑重重？226

36．税务大臣的设置——海关转属外交、财政部门共管229

37．税务处的设立——清政府收回海关行政权的意图231

38．海关隶属关系变更的背景——收回海关主权力量的初步形成233

39．提拔华员和开办北京税务学堂——培养中国的海关中高级关员235

40．“假维新中的真改革”——“清末新政”中海关职权的削夺238

41．从支付赔款、外债到“各国银行联合委员会”——海关税款收支权的丧失240

42．黄浦江边的赫德铜像——谁笑到最后？242

43．收回海关主权的呼吁——关税自主运动中北洋政府的行为剖析245

44．反对关税特别会议——民族精神的空前觉醒248

45．北洋政府的“太上财政总长”——安格联251

46．孙中山领导的收回关税主权实践——分拨关余和征收二五附加税255

47．四部“国定税则”颁行前后——“关税自主”的部分实现258

48．“统一行政”和“关政改革”——部分收回海关主权261

49．东北海关的沦陷与猖獗的华北走私——海关行政再遭破坏263

50．抗战时期及战后的海关管理——随国民党的衰败而式微266

现代部分275

1．“红色税关”——新中国海关的先声275

2．中国共产党七届二中全会——确立独立自主新海关的根本方针278

3．“海关处”——筹备新中国海关的机构281

4．全国海关工作座谈会——建设新中国海关的准备会议282

5．《关于关税政策和海关工作的决定》——创建新中国海关的纲领性文件285

6．新中国海关的诞生——建立海关总署与设定全国海关机构288

7．1950年全国首届关务会议——新中国海关法规的酝酿290

8．《中华人民共和国暂行海关法》——中国近现代史上第一部海关法293

9．支持抗美援朝——尽责与奉献296

10．1951年海关进出口税则——新中国第一部独立自主的国定税则298

11．“放在中国人民口袋里”的钥匙——新中国海关初期的运行300

12．海关总署干部训练班——新中国海关教育的初始305

13．“为反对走私而斗争”——国民经济恢复时期的海关缉私309

14．上海海关学校的开办——新中国海关学历教育的开端311

15．海关关徽——新中国海关的标志及其变迁314

16．“毛主席接见海关代表”——全国海关第一次先进工作者代表会议316

17．海关业务管理与行政体制上的彷徨——向政治职能偏重和建制下移318

18．“联合查私”与专项斗争——社会主义改造和建设时期的反走私斗争323

19．海关工作重点的转移与工作作风的转变——物品监管和正确处理两类矛盾325

20．“检查与揭发货运事故”——1955—1980年海关新增加的“任务”328

21．“货管、统计无用论”和“以利代税”——文革时期的海关监管、征税与统计331

22．在艰难的环境中保卫国家利益——文革期间的海关缉私333

23．“向国务院上书”——上海海关九位同志建议恢复征收关税336

24．海关工作重新走上正轨——全面“拨乱反正”的开始338

25．海关监管业务的新拓展——对特定地区、特殊贸易方式的管理与优惠341

26．《海关人员守则》颁行前后——新时期海关队伍建设的新起步343

27．从《人民海关》到《中国海关》——由海关内部走向为社会读者服务345

28．走私斗争的再度尖锐——1979年始东南沿海出现群众性走私潮348

29．《被控告的人》——海关系统开展反对资产阶级思想腐蚀的教育352

30．设关原则的调整——海关设置的增加与格局变化355

31．人民来信的启示——切实改进海关人员执行职务中的作风358

32．营造理论研究的氛围——中国海关学会成立363

33．海关科技建设的新起步——全国海关首次科技工作会议368

34．退运“洋垃圾”——海关执行保护环境法律372

35．步入法制化轨道——1987—2000年《海关法》的颁行376

36．组建一支特种部队——从中国海关第一个化验室：广州海关化验中心起步381

37．“无纸报关”——EDI系统在北京海关的首次运行385

38．第一次当被告——海关开展行政复议和应诉工作的有益尝试388

39．从“促进为主”到十六字方针——海关工作方针的演变391

40．身穿警察制服的海关关员——海关缉私警察的组建395

41．识别假“NIKE”——海关保护知识产权399

42．“贵城公司诉讼案”——注意防止海关行政执法中的失误403

43．折翅的猎隼——海关执行保护野生动物法律407

44．微笑的“电子海关”——从H883到H2000411

45．“电子口岸”——中国“大通关”的理想构架416

46．揭穿“洗单”——海关反价格瞒骗420

47．“水客”——面对特殊的走私群体423

48．“CSI”——中美“集装箱安全倡议”的签署及实施427

49．“CEPA”下的合作——建立中国大陆与香港准自由贸易区的初始430

50．“向长官敬礼”——海关实行关衔制434

附录438