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第一章　立法概论1

第一节　立法的含义与特征1

第二节　立法与相关概念的关系8

第三节　立法原理的若干问题11

第四节　立法的起源和历史发展14

第五节　立法体制的若干问题19

第二章　我国立法法的制定25

第一节　世界潮流对立法法的影响25

第二节　我国制定立法法的必要性29

第三节　我国制定立法法的现实条件32

第四节　我国立法法制定的过程与程序36

第五节　我国立法法制定中提出的问题38

第三章　立法法总则46

第一节　总则的内涵46

第二节　立法法制定的目的48

第三节　立法法制定的依据52

第四节　立法法的适用范围54

第五节　立法法的基本原则60

第四章　全国人民代表大会制定基本法律67

第一节　全国人大的立法权限67

第二节　全国人大的立法准备75

第三节　全国人大对法律案的审议81

第四节　全国人大法律的通过与颁行85

第五章　全国人大常委会制定法律88

第一节　全国人大常委会的立法权限88

第二节　全国人大常委会的立法程序90

第三节　全国人大常委会对法律的修改95

第四节　全国人大常委会对法律的废止99

第六章　授权立法103

第一节　授权立法的含义与特征103

第二节　授权立法的产生与发展105

第三节　国外对授权立法的控制111

第四节　我国对授权立法的控制114

第五节　授权立法完善的若干问题118

第七章　法律解释123

第一节　法律解释概要123

第二节　立法性法律解释140

第三节　具体应用的法律解释149

第八章　行政法规的制定154

第一节　行政法规的概念154

第二节　行政法规的特征159

第三节　行政法规的分类162

第四节　行政法规的立法依据167

第五节　行政法规的制定程序171

第六节　行政法规制定存在的问题与完善178

第九章　地方性法规的制定183

第一节　地方性法规制定的主体183

第二节　地方性法规的内容187

第三节　地方性法规制定的准备193

第四节　地方性法规的审议与通过199

第五节　地方性法规的公布203

第六节　地方性法规的若干问题研究206

第十章 自治条例和单行条例的制定214

第一节　自治条例和单行条例的性质和特征214

第二节 自治条例和单行条例的立法主体219

第三节 自治条例和单行条例的立法原则223

第四节 自治条例和单行条例的立法范围231

第五节 自治条例和单行条例的制定程序236

第六节 自治条例和单行条例制定存在的问题与完善238

第十一章　部门规章的制定242

第一节　部门规章制定的主体242

第二节　部门规章制定的内容250

第三节　部门规章制定的准备254

第四节　部门规章制定的审查与通过256

第五节　部门规章制定的公布258

第六节　部门规章若干问题研究260

第十二章　地方政府规章的制定263

第一节　地方政府规章制定的主体263

第二节　地方政府规章的内容265

第三节　地方政府规章的制定程序271

第四节　地方政府规章制定的完善及建议279

第一节　确定法的效力等级的原则293

第十三章　法的效力与法的适用冲突的裁决293

第二节　法的适用中的冲突302

第三节　法的适用冲突的裁决310

第四节　法的适用中存在的问题与完善315

第十四章　立法冲突与立法监督318

第一节　立法冲突与立法监督的含义和特征318

第二节　立法监督机关及其职权326

第三节　立法监督的主要制度331

第四节　立法监督的审查程序343

第五节　立法监督存在的问题与完善346

后记351