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一　议政王大臣会议与南书房1

（一）文馆与清初的非制度化决策1

（二）入关后议政王大臣会议的衰落11

（三）南书房的创设及其政治影响20

二　奏折制度28

（一）清代奏折的产生29

（二）康熙朝奏折规制31

（三）奏折与君主专制49

三　地方三级政权建设的基本完成56

（一）省级政府的组成结构和督抚集权体制的形成56

（二）府级政府的调整变革和职能90

（三）州县政府的集权和职能全面化103

四　官僚集团的党争144

（一）索额图“罢相”与明珠获宠144

（二）由治河之争引发的党争147

（三）明珠、余国柱党158

（四）高士奇、徐乾学结党纳贿174

（五）各党相互攻讦186

（六）康熙帝痛斥朋党及朋党的危害191

五　捐纳与吏治199

（一）捐纳事例与开捐199

（二）捐纳危及“铨法”210

（三）捐纳与吏治腐败220

（四）朝廷内外对捐纳的不同认识234

六　治理黄河244

（一）靳辅治河245

（二）于成龙治河272

（三）张鹏翮治河278

七　东巡与南巡288

（一）三次东巡288

（二）六次南巡298

八　定额化赋税制度的初步建立与不完全财政313

（一）康熙朝赋税征收原则的确立313

（二）定额化赋税制度的初步建立321

（三）不完全财政与定额化赋税征收330

九　蠲免钱粮351

（一）康熙朝前期的钱粮蠲免352

（二）康熙朝中期的钱粮蠲免360

（三）康熙朝后期的钱粮蠲免378

十　开海禁与禁止南洋贸易387

（一）禁海、迁海与弛禁387

（二）开海前后393

（三）设海关与海上贸易398

（四）禁止南洋贸易404

十一　理学复兴及其政治影响415

（一）清初理学的兴起及其政治立场416

（二）“正君心”，三十年的不懈努力426

（三）儒学化，清初政治的转型434

（四）理学官僚与清初社会的重建444

（五）理学的衰微454

十二　文治政策的确立466

（一）尊孔崇儒466

（二）推崇理学469

（三）博鸿开科474

（四）大兴文教477

（五）编纂典籍484

（六）实行文化专制493

十三　康熙帝好学与勤政499

（一）好学不倦，孜孜以求499

（二）研习西洋科学508

（三）“未明求衣，辨色视朝”513

十四　传教士来华522

（一）耶稣会传教士来华522

（二）传教士供职清廷539

（三）“礼仪之争”与禁止天主教557

十五　秘密宗教、会党的酝酿与朱一贵起事574

（一）秘密宗教的流传与活动575

（二）秘密会党的酝酿和朱一贵起事594

十六　储位之争613

（一）皇太子允礽失宠613

（二）索额图助皇太子“潜谋大事”案616

（三）康熙帝废皇太子621

（四）大阿哥允禔结党“希冀储位”624

（五）皇八子允禩觊觎储位631

（六）允礽复立为皇太子与再废638

后记649