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第一章 绪论1

一、选题背景和意义1

（一）选题背景1

（二）研究意义3

二、文献综述5

（一）关于政府管理的研究5

（二）关于生态文明与政府管理的研究10

（三）关于矿产资源开发政府管理的研究13

（四）简要的评析20

三、研究视角与研究框架21

（一）研究视角21

（二）研究框架23

四、研究方法24

第二章 矿产资源开发政府管理的理论与现实基础26

一、矿产资源开发政府管理的理论基础26

（一）政府干预理论26

（二）政府职能理论28

（三）可持续发展理论30

二、矿产资源开发政府管理的现实基础31

（一）中国矿产资源的基本特点31

（二）中国矿产资源开发的现状32

第三章 中国矿产资源开发政府管理的历史变迁及特点37

一、中国古代矿产资源开发管理37

（一）中国古代矿产资源开发管理体制37

（二）中国古代矿产资源开发管理机制39

（三）中国古代矿产资源开发管理制度40

（四）中国古代矿产资源开发管理的特点41

二、中国近代矿产资源开发管理43

（一）萌芽时期的中国近代矿产资源开发管理（1840——1895年）44

（二）中国民族矿业的管理（1895——1936年）45

（三）抗日战争时期的矿产资源开发管理（1936——1945年）47

（四）解放战争时期的矿产资源开发管理（1946——1949年）49

（五）中国近代矿产资源开发管理的特点50

三、中国现代矿产资源开发政府管理52

（一）计划经济时期（1949——1978年）52

（二）改革开放时期（1978年至今）56

（三）中国现代矿产资源开发政府管理的特点61

第四章 中国矿产资源开发政府管理存在的问题分析63

一、中国矿产资源开发政府管理体制存在的问题63

（一）中央政府和地方政府之间产权界限不清64

（二）中央政府与地方政府事权划分不科学64

（三）矿产资源开发管理部门间职能不协调65

二、中国矿产资源开发政府管理机制存在的问题65

（一）矿产资源开发利益分配机制不合理65

（二）矿产资源开发公众参与机制不完善71

（三）矿产资源开发监管机制不健全74

三、中国矿产资源开发政府管理制度存在的问题77

（一）矿产资源开发税费制度存在的问题77

（二）矿产资源开发的生态补偿制度存在的问题82

第五章 国外矿产资源开发政府管理的经验与启示86

一、国外矿产资源开发政府管理的沿革86

二、国外矿产资源开发政府管理的现状87

（一）美国87

（二）英国90

（三）澳大利亚92

（四）加拿大94

（五）印度96

（六）俄罗斯98

（七）法国100

（八）日本101

三、国外矿产资源开发政府管理的经验与启示103

第六章 中国矿产资源开发政府管理的目标及其职能定位111

一、我国矿产资源开发政府管理的目标111

（一）矿产资源开发政府管理的内容112

（二）目标设定与目标管理113

（三）我国矿产资源开发政府管理的目标114

二、我国矿产资源开发政府管理的职能定位116

（一）矿产资源开发政府职能定位存在的问题118

（二）完善矿产资源开发政府管理的职能定位120

第七章 完善中国矿产资源开发政府管理的对策与建议124

一、完善矿产资源开发管理体制124

二、理顺矿产资源开发管理机制127

（一）完善利益分配机制127

（二）健全公众参与机制130

（三）建立高效科学的监管机制132

三、健全矿产资源开发管理制度134

（一）改革矿产资源开发税费制度134

（二）完善矿产资源开发生态补偿制度135

参考文献139