军队和武警部队全面停止有偿服务相关法律问题及实务指引2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载

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第一章 绪论1

一、全面停止有偿服务的历史沿革1

二、全面停止有偿服务的重大意义4

三、全面停止有偿服务的阶段性任务和时间安排4

第二章 军队停止房地产有偿服务相关法律问题8

一、军队房地产的认定8

二、军队空余房地产出租法律问题9

（一）军队空余房地产租赁的法律适用9

（二）军队空余房地产出租的禁止性规定10

（三）军队空余房地产出租的审批及许可11

（四）军队空余房地产租赁费的管理12

（五）军队空余房地产出租存在的问题12

三、军队房屋产权转让法律问题13

（一）军队房屋产权变更的规定13

（二）军队房屋转让的法律性质14

（三）军队房屋买卖合同的法律效力15

四、军地合作共建房地产法律问题16

（一）军地合作共建房地产的禁止性规定16

（二）军地合作共建房地产的审批16

（三）军地合作共建房地产的产权界定17

（四）军地合作共建房地产存在的问题17

五、军队土地使用权的有偿转让18

（一）军队土地的性质18

（二）军队土地使用权有偿转让的禁止性规定19

（三）军队土地使用权有偿转让的条件20

（四）军队空余土地使用权转让的模式21

（五）军队土地使用权有偿转让中存在的主要问题21

第三章 军队停止医疗机构有偿服务相关法律问题23

一、军队医疗机构有偿服务的法律依据23

二、军队医疗机构的性质24

三、军队医疗机构开展有偿服务的利弊24

（一）军队医院有偿服务的有利方面24

（二）军队医院开展有偿服务的弊端25

四、军队医疗机构有偿服务常见法律问题27

（一）科室外包协议的效力及法律后果27

（二）医疗纠纷处理机制不健全28

（三）劳动人事纠纷频发29

（四）存在合同纠纷隐患29

五、军队医疗机构纳入军民融合发展体系30

第四章 军队停止教育、新闻出版和文艺团体有偿服务相关法律问题32

一、军队教育有偿服务的方式及问题32

二、军队新闻出版有偿服务的方式及问题33

三、军队文艺团体有偿服务的方式及问题34

第五章 军队停止有偿服务涉及的其他法律问题36

一、民事案件中军队诉讼主体资格及承继36

（一）军队诉讼主体资格36

（二）军队诉讼主体资格承继37

二、涉军民事案件法院管辖权38

（一）军事法院新组织体系38

（二）军地互涉民事案件地域管辖40

（三）军事法院民事案件级别管辖41

（四）军队房地产案件的法院管辖41

（五）军队医疗纠纷的法院管辖42

三、涉军民商事案件法律适用43

（一）军事法规、军事规章的适用43

（二）法律适用的顺位45

四、刑事犯罪及案件管辖46

（一）军队有偿服务可能涉及的刑事犯罪46

（二）刑事犯罪案件管辖49

第六章 军队停止有偿服务法律实务指引50

一、军队停止房地产有偿服务法律实务指引50

（一）军队房地产确权50

（二）军队房地产租赁合同纠纷52

二、军队停止医疗机构有偿服务法律实务指引58

（一）军队医疗机构对外合作项目解约及补偿58

（二）军队医疗机构人才流失问题58

三、军队参与诉讼或者仲裁法律实务指引59

（一）军队处于主动地位时59

（二）军队处于被动地位时61

（三）其他准备工作62

（四）案件管辖权的移送63

相关政策法律法规汇编64

一、全面停止有偿服务政策规定64

全面开展军队对外有偿服务清理摸底工作实施方案64

中央军委关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知65

中共中央 国务院 中央军委印发《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》65

二、军队房地产、工程建设部分法律法规70

（一）军队房地产类70

建设部、解放军总后勤部关于城镇驻军营房产权登记、发证工作的通知70

国务院、中央军委关于妥善处理军队与地方部分房地产权属问题的通知71

中华人民共和国建设部房地产业司 中国人民解放军总后勤部基建营房部关于纠正城镇驻军营房产权登记发证工作中几个问题的通知72

中国人民解放军房地产管理条例73

军队与地方换建、合建房屋管理规定80

军队房地产经营管理规定82

国务院办公厅、中央军委办公厅关于地方、军队密切配合搞好军队房地产清查整顿工作的通知88

军队房地产开发管理暂行规定89

中国人民解放军总参谋部、总政治部、总后勤部关于利用军队房地产开发经营有关问题的通知92

中国人民解放军总后勤部关于擅自开发房地产项目补办手续有关问题的通知94

中央军委关于颁发《进一步深化军队住房制度改革方案》的通知95

进一步深化军队住房制度改革方案95

军队经济适用住房建设管理办法101

军队现有住房出售管理办法106

建设部、国家工商行政管理总局、国家税务总局、解放军总后勤部关于进一步加强军队空余房地产租赁管理工作的通知112

军队房地产租赁合同113

军队停止军以下作战部队空余房地产租赁项目119

军队空余房地产租赁管理规定120

（二）军用土地类125

中国人民解放军土地使用管理规定125

中国人民解放军地籍管理办法129

财政部、国家土地管理局、中国人民解放军总后勤部关于军队有偿转让空余军用土地有关问题的通知133

军用土地使用权转让管理暂行规定134

国土资源部、财政部、解放军总后勤部关于加强军队空余土地转让管理有关问题的通知138

（三）军队工程管理类141

中华人民共和国建设部房地产业司 中国人民解放军总后勤部基建营房部关于印发《城镇驻军营房产权转移和房屋现状变更登记实施细则》的通知141

城镇驻军营房产权转移和房屋现状变更登记实施细则141

财政部、国家税务总局关于暂免征收军队空余房产租赁收入营业税房产税的通知143

关于自筹资金工程建设管理有关问题的通知143

三、军队医疗机构部分法律法规145

最高人民法院关于中国人民解放军和武警部队向地方开放的医疗单位发生的医疗赔偿纠纷由有管辖权的人民法院受理的复函145

医疗机构管理条例145

医疗机构管理条例实施细则150

军队医疗机构对外医疗有偿服务管理办法163

关于军队医院承担城镇职工基本医疗保险定点服务有关问题的通知165

军队医院管理若干规定166

四、军队教育、文化、科技对外有偿服务相关规定168

最高人民法院关于审理军队、武警部队、政法机关移交、撤销企业和与党政机关脱钩企业相关纠纷案件若干问题的规定168

关于加强军队单位对外有偿服务管理若干问题的意见169

五、其他相关法律法规和司法解释171

中华人民共和国立法法171

中华人民共和国国防法186

中华人民共和国兵役法194

中华人民共和国军事设施保护法204

中华人民共和国国防交通法211

国防专利条例219

退役士兵安置条例225

最高人民法院关于重新编制发布军事法院代字的通知232

最高人民法院关于军事法院管辖民事案件若干问题的规定234

四总部颁发实施《军队重点领域预防职务犯罪工作细则》（简介）235