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摘要1

第1章 绪论1

1.1研究范围2

1.2选题意义3

1.2.1理论研究的需求3

1.2.2社会实践的需求4

1.2.3破产管理人制度的社会意义5

1.3研究方法和研究框架7

1.3.1研究方法7

1.3.2研究框架8

1.4本文结构和内容9

1.5研究结论和研究创新10

1.5.1研究思路的创新10

1.5.2研究结论的创新10

第2章 制度背景与文献综述13

2.1破产管理人制度的发展13

2.1.1古代的财产管理人制度13

2.1.2破产接管人和官方接管人的产生14

2.1.3 1986年英国《破产法》的破产管理人制度15

2.1.4美国的联邦托管人制度15

2.1.5英国2002年《企业法》提升了破产管理人在破产程序中的作用17

2.2中国破产管理人制度背景18

2.2.1清算组制度的问题18

2.2.2中国2006《破产法》与破产管理人的制度安排20

2.2.3中国破产管理人制度是需要解决的重点问题20

2.3国外破产管理人制度的文献综述21

2.3.1破产程序中的资产争夺问题21

2.3.2从财务角度研究资本结构和破产成本的关系21

2.3.3管理层投资不足的问题22

2.3.4破产成本和管理层的行为关系23

2.3.5风险与破产程序23

2.4中国破产管理人制度的文献综述24

2.4.1对中国的清算组的问题分析24

2.4.2破产管理人的法律地位25

2.4.3破产管理人中心主义27

2.4.4破产管理人的职责28

2.4.5破产管理人的职业化问题29

2.4.6破产管理人的选任方式30

2.4.7破产管理人的报酬及标准32

2.4.8建立临时破产接管人制度32

2.4.9破产管理人监督机制33

2.4.10担保制度和法律责任35

2.5对中国已有破产管理人制度研究的评价35

2.5.1已有研究的问题总括35

2.5.2研究方法有缺陷36

2.5.3研究的结论不能满足实践的需要37

本章小结38

第3章 中国破产管理人制度的基本框架研究40

3.1拯救主义破产概念与破产管理人制度40

3.1.1拯救主义破产概念的发展40

3.1.2西方各国拯救主义破产的基本程序43

3.1.3西方拯救主义破产概念对我国的启示51

3.2中国破产管理人制度的基本框架56

3.2.1制定中国破产管理人制度的思路56

3.2.2破产管理人制度的模式56

3.2.3建设破产管理人制度的三要素57

3.3中国破产管理人制度的基本模型62

3.3.1破产管理人制度的相关机构和利益方62

3.3.2破产管理人的选任制度65

3.3.3中国破产管理人的管理和监督67

3.3.4破产管理机构与破产法院的关系72

本章小结73

第4章 中国破产职业团体和破产执业人制度的设计74

4.1中国应执行破产管理人执照制度74

4.1.1破产管理人执照制度74

4.1.2中国破产管理人执照制度的必要性76

4.1.3中国执行破产管理人执照制度的建议78

4.2中国破产管理人和破产执业人的定义与比较81

4.2.1中国破产管理人和中国破产执业人的概念与分析81

4.2.2担任中国破产管理人的资格问题82

4.2.3建议将中国2006《破产法》中的管理人改为破产管理人87

4.2.4中国破产执业人的执业范围88

4.2.5破产执业人和破产管理人的区别和联系90

4.3建立中国破产执业人协会92

4.3.1中国破产管理人职业团体的性质92

4.3.2中国破产管理人职业团体的目标和任务93

4.3.3中国破产执业人协会的会员制度94

4.3.4破产管理人职业团体与政府的关系95

4.3.5中国破产执业人的资格条件问题96

本章小结97

第5章 中国破产管理机构和官方破产管理人制度设计99

5.1建立中国破产管理署的建议99

5.1.1目前中国没有破产管理机关99

5.1.2法院不应该有对破产案件的行政管理职责100

5.1.3中国需要设立破产管理署102

5.2美国联邦破产托管人制度对中国的启示103

5.2.1美国联邦托管人指导项目立法原因对中国的启示104

5.2.2美国联邦破产托管人制度的发展对中国的启示106

5.2.3美国联邦托管人制度的特点对中国的启示108

5.3中国破产管理署的目标和隶属关系109

5.3.1中国破产管理署的总体目标109

5.3.2中国破产管理署的具体任务110

5.3.3破产法院与破产管理署的联系和区别113

5.3.4中国破产管理署的隶属关系设计113

5.3.5结论117

5.4中国破产管理署组织结构的建议117

5.4.1中国破产管理署是全国性组织，实行纵向管理117

5.4.2设立三级组织机构118

5.4.3组织结构和人员数量119

5.4.4破产管理署经费来源119

5.5中国官方破产管理人制度120

5.5.1中国官方破产管理人的任务120

5.5.2英国官方接管人与中国官方破产管理人职能上的比较122

5.5.3美国联邦托管人的职责124

5.5.4中国官方接管人的名称和翻译125

本章小结126

第6章 中国破产管理人选任制度的讨论127

6.1中国破产管理人选任机制的建议127

6.1.1目前中国破产管理人选任机制的分析127

6.1.2中国破产管理人选任机制的基本要素128

6.1.3破产管理人选任建议129

6.2中国清算程序中清算人的选任设计133

6.2.1中国清算程序管理人任命流程的特点134

6.2.2美国第7章破产托管人的任命134

6.2.3英国破产清算人的任命135

6.2.4中国2006《破产法》清算程序中管理人选任流程建议136

6.3中国重整程序中重整管理人和监督人的选任设计138

6.3.1中国重整程序管理人任命流程的特点138

6.3.2美国《破产改革法》第11章破产托管人和监管人的任命142

6.3.3英国管理令程序管理人的任命143

6.3.4中国2006《破产法》重整程序中重整管理人和监督人选任流程建议144

6.4中国和解程序中管理人的选任设计147

6.4.1中国和解程序中管理人选任分析147

6.4.2英国自愿安排程序中的托管人和监督人149

6.4.3中国2006《破产法》和解程序中和解管理人选任流程建议149

本章小结150

第7章 研究结论与展望152

7.1研究结论152

7.1.1设计了中国破产管理人制度的框架模型152

7.1.2提出建立破产执业人协会和中国破产执业人制度153

7.1.3建议建立破产管理署和官方破产管理人制度153

7.1.4提出破产管理人选任制度的建议153

7.2研究局限性和继续研究的方向154

7.2.1研究局限性154

7.2.2继续研究的方向154

参考文献155

附录1 中国证券公司风险处置情况一览表163

附录2 美国司法部隶属机构示意图166

附录3 美国联邦破产托管人办公室地点167

附录4 英国破产服务局的机构设置示意图169

附录5 管理程序：不需要法院的路径（英国）170

附录6 澳大利亚的自愿管理程序流程172

后记173