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引言1

一、选题的背景与意义1

二、研究范围的限定与前人的铺垫11

三、本书基本的研究方法21

四、本书的构成与创新24

第一章 从自由市场到政府干预：美国反垄断政策的形成与发展30

一、经济自由理论与市场失灵：美国反垄断政策出台前的经济理论演变与实践30

二、美国的经历：垄断资本的飓风40

三、美国反垄断政策基本框架的形成44

四、美国反垄断政策的发展61

第二章 反垄断政策的目标之争71

一、保护竞争，维护竞争机制正常地发挥作用72

二、经济效率80

三、消费者福利89

四、政治与社会目标：分散经济权力、保护中小经营者与维护民主制度103

五、经济理论对反垄断政策作用的局限性：对政策目标的再次审视110

六、目标之争背后的意识形态冲突113

第三章 美国反垄断政策的核心矛盾：企业的自由度与政府的干预度124

一、反垄断政策争议的焦点：自由民主的困境124

二、反垄断政策演进的方向：给予市场力量更大的自由148

三、经济全球化：反垄断政策双重标准的根源157

第四章 反垄断政策的普适性与反垄断豁免166

一、对管制产业的反垄断豁免及其存在的问题167

二、工会组织：从反垄断政策的天敌到“普遍适用豁免”再到“资方工会豁免”178

三、对农业合作组织的反垄断豁免与限制：农民政治抗争的硕果181

四、对职业体育运动的反垄断豁免：立法与司法的冲突183

五、保险业的反垄断豁免：利益集团寻租与法院对适用豁免的限制185

六、外贸领域的反垄断豁免：对外贸垄断的支持、国际礼让与积极礼让188

第五章 经济宪法与第一修正案的冲突与协调194

一、行使请愿权，不受反垄断政策调整196

二、“虚假”借口不能逃避反垄断制裁197

三、最高法院关于“虚假”借口理论的发展204

四、有“正当理由”的检举、控告与起诉及公益诉讼，不构成“虚假”借口207

五、为保护弱者权利，限制“尼诺原则”：以“律师联盟”案为例210

第六章 目标与现实的差距：反垄断政策被利益集团所异化221

一、福利转移市场：利益集团运用反垄断政策寻租的理论分析框架221

二、企业对反垄断政策的利用230

三、国会议员对反垄断政策的利用：以对FTC的影响为例243

四、公共执行机构对反垄断政策的利用249

五、司法系统对反垄断政策的利用260

六、反垄断理论界对反垄断政策的不利影响：以法经济学派为垄断集团鼓与吹为例266

结语276

一、中美两国学术界对待反垄断政策基本问题立场上的相似性276

二、美国经验对中国的主要启示280

三、行政性垄断应成为未来我国反垄断法的打击重点285

参考文献289

后记304