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导言1

一、写作本书的目的1

二、关注重点、章节结构和方法论2

三、资料来源与实证调查7

四、参与指数9

第一篇 程序篇15

选举的组织机构与宣传动员15

一、县级村委会换届选举指导机构及其职能16

二、乡镇村委会换届选举指导机构及其职能19

三、村级村委会换届选举指导机构及其职能22

四、村级选举工作人员的确定及培训25

五、组织机构的宣传动员工作31

六、需要进一步探索的问题37

选民登记和候选人的产生40

一、选民登记和选民资格40

二、选民登记的三个步骤45

三、候选人的产生和资格53

四、候选人的提名与推荐59

五、正式候选人的确定70

六、小结79

选举方式和投票选举83

一、直接选举与间接选举83

二、等额选举与差额选举87

三、秘密投票与公开投票89

四、投票选举的准备工作97

五、投票程序与过程102

六、计票107

七、选举结果的公布与确认110

八、小结112

第二篇 影响篇117

乡镇领导在村民选举中的作用117

一、乡镇领导对村民选举的态度117

二、乡镇领导对村民选举的干预、控制129

三、乡镇领导在村民选举中的积极作用138

四、简短的结论151

经济发展与村民选举152

一、概述152

二、经济发展对村民选举引入的影响157

三、经济状况对村民选举竞争性的影响162

四、经济状况对村民政治参与的影响165

五、经济状况对村委会运作的影响173

六、结语178

宗族与村民选举181

一、宗族势力的重新崛起182

二、宗族势力对村民选举的影响184

三、宗族影响的有限性189

四、宗族影响力弱小的原因198

五、结语203

第三篇 民主篇209

村民的选举行为和政治参与209

一、选民的投票动机210

二、选民的投票取向212

三、高参选率与高程度的政治参与之间的关系219

四、政治参与的两极分化224

五、影响政治参与程度的若干因素227

六、结论230

妇女与村民选举232

一、农村妇女参政的现状232

二、妇女在村级权力结构中的弱势性240

三、农村妇女自治权益的保障244

四、简单的结论247

村民选举中的政治竞争248

一、村级竞选的激烈程度248

二、村级竞选的方式257

三、影响村级竞选的若干主要因素262

四、竞选中的“贿选”问题270

五、结论278

村民选举对村级权力的影响279

一、村级选举对以村党支部为核心的村级权力结构的影响279

二、从村委会成员的构成看权利分配的变化288

三、村民选举对村干部的政治行为方式的影响303

四、村民选举对乡镇政府行为的影响307

五、结论311

村民会议和村民代表会议313

一、村民会议的罢免权313

二、村民代表会议的缘起317

三、村民代表会议人员的产生321

四、村民代表会议的组织结构和职权324

五、村民代表会议的运作327

六、村民代表会议存在的问题331

第四篇 展望篇337

从村民选举到乡镇选举：两个乡镇长选举的典型个案337

一、步云乡个案：设计出来的民主选举338

二、竞胜镇个案：被“逼出”来的民主347

三、村民选举与乡镇“直选”350

四、乡镇选举的动机与作用352

五、需要正确认识的几个问题355

六、乡镇直选之展望359

结语：村民选举和民主理念361

一、村民选举中的民主性的产生和发展361

二、村级民主的性质372

三、村民自治中的“行政化”现象对村民选举的影响374

四、村民选举与民主模式380

五、寻找民主与权威之间的平衡384

参考文献390

附录：问卷调查表403

后记422