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司法改革：实现公正与效率1

目录1

□司法改革的回顾与前瞻2

一、如何评价中国的司法改革2

二、司法改革的成效与走向5

三、域外司法改革的经验及启示8

□司法改革与检察实践11

□中国法治之路与检察改革19

□构思反腐败战略28

反腐败：让阳光再现28

□反腐倡廉标本兼治39

□关于反腐败方略的对话46

□21世纪反腐败六个战略重点52

统一司法考试：构建法律共同体56

一、具有里程碑的意义56

二、司法考试制度的模式比较57

三、司法考试与法学教育、职业培训的关系60

四、司法考试制度中借鉴与特色的结合61

五、司法考试与司法官遴选、培训的关系62

六、完善法律人才的培训机制64

七、司法官的精英化——司法考试的制度设计67

八、走向理想与现实结合的司法考试制度68

九、司法考试制度建构中的四对关系69

十、法官的遴选71

十一、司法权威与法律共同体的建设73

十二、司法考试相关制度的建构74

WTO与检察工作：转轨与挑战77

□适应入世形势 推进检察改革77

□入世后犯罪趋势与检察工作策略93

□应对入世，检察机关如何作为96

惩治渎职犯罪：为市场经济“清障”114

一、加强惩治渎职犯罪法律问题的研究114

二、反对公权的私有化116

三、认清渎职对市场经济的危害118

四、克服“六种”负性心态119

五、切实解决惩治渎职犯罪中遇到的问题120

六、整顿是市场经济健康发展的需要121

七、渎职检察应在规范市场中发挥作用128

一、西部大开发为什么要重视法治131

西部大开发：让法治成为助推器131

二、法治化是西部大开发的重要路径134

三、建立政府决策的法治机制136

四、让法律保障西部大开发战略实施137

法律体系的建构：筑牢法治大厦的基础140

一、立法，关乎长治久安141

二、建立宪政立法体系不应缓行142

三、传统立法思路亦可借鉴143

四、立足解决实际问题143

五、多重二元结构的有机结合144

六、关注立法问题145

七、完善民法的五个要点145

八、建构法律体系的具体设想146

宪法改革：何日铸辉煌148

□我国现行宪法的回顾与前瞻148

□宪法研究应当引领立法潮流157

□宪法学要关注生命权问题158

□论宪法关系的性质162

□关于司法权问题的宪法修改意见165

一、“距离原则”的界定169

执法条件：距离产生公正169

二、“距离原则”的要求173

三、“距离原则”与现代诉讼价值观176

证据法修改：路在何方179

□构建层次性的刑事证明标准179

□我们需要什么样的证据法186

□刑事证人制度三论192

□严格责任犯罪与举证责任倒置197

□证人拒绝作证权初探199

□刑事证明与检察责任201

□法律真实与客观真实的论争204

□证据立法的基本框架207

审判权与公诉权：岂能随意僭越210

一、审判不能超出起诉的范围211

二、审判应根据不同情况区别处理213

三、理想的刑诉模式是控审分离214

四、法院有权变更起诉罪名215

五、法院径行增加罪名有失妥当216

民行检察：如何为保护“国资”出力218

□成立专门机构防止“国资”流失219

□提起民事诉讼：保护“国资”的有效途径220

□亟待建立客观诉讼制度221

□行政诉讼监督应限于事后监督222

□赋予检察机关民事起诉权222

□提起诉讼立法问题需要解决223

□应以法律监督者身份开展民行监督223

□民行检察与国有资产保护226

刑罚执行：检察监督亟须强化229

□关键在于完善立法229

□强化检察监督的作用230

□监所检察要派“精兵强将”231

□执行监督尚需解决“三大”问题232

□转换观念甚为重要233

□国外立法可资借鉴234

遏制超期羁押：期待明天237

□制度保障是关键237

□超期羁押的刑事责任238

□遏制超期羁押要标本兼治239

□超期羁押的界定与救济手段240

□责任追究办法要有可操作性241

□强化责任追究的几个问题242

□综合各种力量根治超期羁押243

量刑建议制度：公诉改革的新“契点”249

一、在简易程序中试行量刑建议249

二、司法请求权的应有之义250

三、量刑建议可促进律师辩护252

四、规范完善量刑建议制度253

五、量刑建议权是公诉权的延伸254

六、量刑建议具体操作注意三个方面255

七、实施量刑建议的基本构想255

八、量刑建议有利于司法公正257

刑事陪偿：司法承诺如何兑现267

一、关于刑事赔偿的理念267

二、关于刑事赔偿的归责原则270

三、刑事赔偿与错案追究的关系272

四、如何判断逮捕是否正确274

五、检察机关应否对错拘负赔偿责任276

六、行为违法但不构成犯罪的人被羁押，国家应否赔偿278

七、错案条件下，健康与财产损害如何赔偿280

八、证据发生变化的错捕如何赔偿281

九、对未认定为犯罪的涉案财产如何赔偿282

十、关于刑事赔偿的性质284

十一、关于违法侵权事由是否由赔偿义务机关确认285

十二、关于侵犯人身权的赔偿范围287

十三、关于侵犯财产权的退赔范围288

十四、关于因法律修改或司法解释变化导致无罪的案件应否赔偿289

十五、关于法院赔偿委员会对存疑案件作出的赔偿决定是否应予执行290

法治三人谈292

□法官·公诉人·辩护人在法庭调查中的地位和作用293

□刑事证据如何运用307

□刑事犯罪的证明标准319

刑法适用疑难问题对话341

□关于罪刑法定原则及其司法化341

□关于正当防卫中“防卫”的必要限度345

□关于正当防卫的特殊防卫权349

□关于自首制度中“自动投案”的认定352

□关于自首制度中“如实供述自己罪行”的认定356

□关于刑事司法解释的溯及力问题360

□关于单位犯罪主体范围的确定365

□关于单位犯罪中单位意志的认定370

□关于贪污罪中“从事公务”的含义373

□关于渎职罪中“国家机关工作人员”的扩大解释382

□交通肇事罪主体的认定386

□交通肇事后逃逸案件的处理390

□在“严打”整治斗争中适用法律疑难问题解答394

□王作富教授谈挪用公款罪的司法认定406

2000—2002年热点民事案件点评415

□2000年热点民事案件点评416

□2001年热点民事案件点评425

□2002年热点民事案件点评435

21世纪中国法治展望443

□畅想二十一世纪中国法学444

□中国法学面临新世纪的挑战447

□我国宪法现代化的发展思路451

□21世纪刑法学展望454

□刑事诉讼法学前瞻458

□中国证据法学前瞻463

□21世纪中国民法发展展望467

□新世纪中国行政法的任务470

□21世纪中国犯罪学面临的任务473

编后477