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第一章 参与式发展概论1

第一节 关于发展思想2

1.1.1 发展思想的演变2

1.1.2 发展的内涵8

1.1.3 发展的关键点——赋权11

1.1.4 发展的外延12

第二节 “参与”及参与式发展的基本概念15

1.2.1 “参与”的定义16

1.2.2 参与式发展19

1.2.3 参与式发展理论的内容21

阅读材料：什么是发展25

第二章 认识贫困41

第一节 贫困的概念42

2.1.1 绝对贫困和相对贫困42

2.1.2 对贫困的理解43

第二节 贫困的测量45

2.2.1 贫困线的计算方法46

2.2.2 贫困程度的测量47

2.2.3 参与式贫困指数48

2.2.4 从多方面测量贫困49

第三节 贫困的原因52

2.3.1 从经济角度来寻找原因52

2.3.2 从社会角度来看贫困54

2.3.3 贫困与环境互为因果关系56

第四节 贫困的类型57

2.4.1 区域性贫困58

2.4.2 群体性贫困58

阅读材料：对贫困的理解和测定60

第三章 参与式扶贫的政策制度问题68

第一节 新时期我国的贫困状况和对反贫困的认识70

3.1.1 我国的贫困状况70

3.1.2 对反贫困的认识73

第二节 反贫困战略的政策手段78

3.2.1 与反贫困战略相匹配的政策78

3.2.2 不同的反贫困战略衍生了不同的政策框架79

3.2.3 找准反贫困对策的切入点80

第三节 参与式反贫困的制度安排83

3.3.1 按市场经济原理制定反贫困规则83

3.3.2 注重解决发展权利不足问题84

3.3.3 参与式扶贫能力建设制度安排85

第四节 反贫困策略的创新和构建反贫困治理结构91

3.4.1 反贫困策略的创新91

3.4.2 政府在农村贫困地区反贫困中的作用转变92

第四章 参与式扶贫开发规划的制定与实施管理96

第一节 参与式扶贫开发规划的目的、基本原则及框架97

4.1.1 目的97

4.1.2 原理98

4.1.4 扶贫开发规划的总体框架101

4.1.3 参与式扶贫开发规划制定的原则101

第二节 参与式扶贫开发规划的制定103

4.2.1 扶贫开发目标群体的识别与确定103

4.2.2 村级扶贫开发规划的制定111

第三节 扶贫开发规划的县级整合122

4.3.1 参与式县级扶贫开发规划制定的依据和原则122

4.3.2 县级扶贫开发规划的制定方法124

4.3.3 县级扶贫开发规划的制定范式128

第四节 参与式扶贫开发规划的实施管理130

4.4.2 参与式村级扶贫开发规划的实施管理131

4.4.1 参与式扶贫开发规划实施管理的基本要求131

4.4.3 参与式县级扶贫开发规划的实施管理134

第五节 参与式扶贫的费用与成本效益140

4.5.1 参与法的费用141

4.5.2 费用与效益的比较142

第五章 参与式监测与评估145

第一节 参与式监测与评估的概述146

5.1.1 监测与评估概述146

5.1.2 参与式监测148

5.1.3 参与式评估150

第二节 参与式监测与评估的框架152

5.2.1 参与式监测的框架153

5.2.2 参与式评估的框架154

第三节 参与式监测与评估的运用与工具155

5.3.1 参与式监测与评估的基本工具155

5.3.2 监测与评估的指标156

5.3.3 监测与评估资料的展示和使用156

第四节 扶贫开发规划实施的监测与评价159

5.4.1 规划实施监测评价体系159

5.4.2 规划实施监测评价内容160

5.4.3 规划实施监测评价方法和监测指标161

第五节 参与式监测与评估的案例165

5.5.1 案例一 水与卫生项目的目标和指标体系165

5.5.2 案例二 江西省山区可持续发展项目166

第六章 参与式扶贫中的资金管理169

第一节 金融产品和服务与扶贫172

6.1.1 贫困地区的金融产品和服务172

6.1.2 贫困地区对金融产品和服务的需求173

6.1.4 小额信贷：高的覆盖率和财务的可持续性174

6.1.3 扶贫贴息贷款使用实践的反思174

第二节 我国的信贷扶贫政策176

6.2.1 我国信贷扶贫政策的沿革176

6.2.2 我国信贷扶贫政策的创新177

第三节 小额信贷概论179

6.3.1 小额信贷作为一种特殊的金融产品和服务的含义及背景179

6.3.2 小额信贷的组织原则和主要环节180

第四节 我国的财政扶贫政策182

6.4.1 我国财政扶贫制度182

6.4.3 财政扶贫作用183

6.4.2 财政扶贫职能183

6.4.4 我国财政扶贫政策184

6.4.5 财政扶贫资金185

6.4.6 受益者和基层组织的参与190

第七章 性别发展与扶贫194

第一节 性别参与式扶贫分析195

7.1.1 性别和贫困的关系195

7.1.2 性别参与式扶贫分析的框架199

7.2.1 贫困分析框架202

第二节 使用贫困分析框架分析了解女性贫困的特征202

7.2.2 女性贫困特征与原因分析203

第三节 健康、性别与贫困209

7.3.1 疾病与贫困之间的关系209

7.3.2 扶贫中关注妇女健康的重要性210

7.3.3 与贫困有关的疾病211

7.3.4 女性的教育与健康212

7.3.5 将健康问题包括在参与式扶贫中212

7.3.6 扶贫战略中关注性别问题212

第四节 性别敏感性实践操作指南216

7.4.1 性别统计常用的框架217

7.4.2 性别敏感性贫困分析的框架218

第八章 非政府组织在扶贫中的角色221

第一节 非政府组织概述222

8.1.1 非政府组织的概述222

8.1.2 扶贫工作中政府与非政府组织的不同特征225

8.1.3 有关非政府组织的理论226

第二节 非政府组织在扶贫工作中的作用228

8.2.1 非政府组织项目的优点229

8.2.2 非政府组织项目的缺点230

8.2.4 非政府组织项目中的妇女参与231

8.2.3 非政府组织在扶贫开发中的有效性231

8.2.5 非政府组织对工作人员的管理232

第三节 非政府组织在小额信贷中的参与233

8.3.1 积极因素233

8.3.2 消极因素234

8.3.3 非政府组织在扶贫项目中的影响234

第四节 在国家、地方各级政府与非政府组织之间建立联系235

8.4.1 协调政府机构与非政府组织的扶贫活动235

8.4.2 将非政府组织干预的制度化236

8.4.3 非政府组织在扶贫工作中的角色236

第九章 参与式扶贫能力建设培训238

第一节 参与式能力建设培训概论239

9.1.1 能力建设培训的概念239

9.1.2 能力建设培训的作用240

9.1.3 能力培训的要素241

第二节 参与式培训242

9.2.1 参与式培训的特点和原则242

9.2.2 参与式培训与传统式培训的比较244

第三节 能力建设培训方法244

9.3.1 能力培训需求分析245

9.3.2 参与式能力建设培训的计划与管理及培训课程计划246

9.3.3 能力培训的组织与管理252

第四节 能力建设培训的技巧和方法254

9.4.1 能力培训方法254

9.4.2 理论培训和技能培训255

9.4.3 参与式教学的讲课与表达256

9.4.4 角色扮演258

9.4.5 案例分析259

9.4.6 小组讨论260

9.4.7 其他相关的参与式培训方法260