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第1章 旅游法规概论1

1.1 旅游法规的产生及调整对象2

1.1.1 旅游法规的产生2

1.1.2 旅游法规的调整对象3

1.2 我国的旅游立法体系4

1.2.1 我国的旅游法律体系4

1.2.2 旅游立法的作用6

1.3 旅游法律关系7

1.3.1 旅游法律关系的概念和特征7

1.3.2 旅游法律关系的构成7

1.3.3 旅游法律关系的保护10

1.4 《中华人民共和国旅游法》概述10

1.4.1 立法历程11

1.4.2 立法宗旨11

1.4.3 《旅游法》的基本内容12

第2章 旅游者权益保护法律制度17

2.1 旅游者的合法权益和义务18

2.1.1 旅游者的合法权益18

2.1.2 旅游者的义务24

2.1.3 旅游者权益保护中旅游经营者的义务27

2.2 旅游者合法权益的保护31

2.2.1 旅游者合法权益的国家保护31

2.2.2 旅游者合法权益的社会保护32

2.2.3 旅游者合法权益的国际保护33

第3章 旅游政府管理部门39

3.1 政府在旅游事业中的职责40

3.1.1 制定旅游产业政策41

3.1.2 综合协调41

3.1.3 旅游形象推广42

3.1.4 旅游公共服务建设43

3.1.5 旅游基础设施建设46

3.1.6 加强旅游规划46

3.1.7 促进旅游人才队伍建设47

3.2 旅游行政管理部门48

3.2.1 我国旅游行政管理体制的沿革48

3.2.2 国家旅游局的主要职能和机构设置48

第4章 旅行社法律制度52

4.1 旅行社概述54

4.1.1 旅行社的概念54

4.1.2 我国旅行社立法概况55

4.2 旅行社的设立56

4.2.1 旅行社设立条件56

4.2.2 旅行社设立审批58

4.2.3 旅行社分支机构61

4.3 外商投资旅行社64

4.3.1 外商投资旅行社在我国的发展64

4.3.2 外商投资旅行社的分类65

4.3.3 外商投资旅行社设立的条件66

4.3.4 外商投资旅行社设立的程序66

4.3.5 外商投资旅行社的经营范围66

4.4 旅行社行业管理法律制度67

4.4.1 旅行社业务经营许可证制度67

4.4.2 旅游服务质量保证金制度68

4.4.3 旅行社监督检查制度74

4.4.4 旅行社公告制度75

4.4.5 旅行社责任保险制度76

4.5 旅行社经营82

4.5.1 旅行社的经营原则82

4.5.2 旅行社经营规范82

第5章 导游人员法律制度97

5.1 概述99

5.1.1 导游人员的概念99

5.1.2 导游人员的类别100

5.1.3 导游人员的管理101

5.2 导游人员管理法律制度102

5.2.1 导游人员资格考试制度102

5.2.2 导游证制度104

5.2.3 导游人员计分管理制度109

5.2.4 导游人员年审管理制度110

5.2.5 导游人员等级考核制度111

5.3 导游人员的权利和义务112

5.3.1 导游人员的权利112

5.3.2 导游人员的义务115

5.4 领队人员法律制度120

5.4.1 领队人员的含义121

5.4.2 领队证121

5.4.3 领队的职责122

第6章 旅游住宿管理法律制度127

6.1 旅游住宿业及其法律制度概述128

6.1.1 旅游住宿业的发展历程128

6.1.2 我国旅游住宿业有关法律、法规概述130

6.2 饭店与旅客之间的权利义务关系131

6.2.1 饭店住宿合同131

6.2.2 饭店对旅客的权利和义务132

6.3 旅游住宿业治安管理规定138

6.3.1 旅游住宿业治安管理概述138

6.3.2 旅游住宿业治安管理的主要内容138

6.3.3 违反旅游住宿业治安管理规定的处罚139

6.4 旅游饭店星级评定制度140

6.4.1 旅游饭店星级评定制度概述140

6.4.2 旅游饭店星级评定制度的内容141

第7章 旅游服务合同法律制度149

7.1 概述150

7.1.1 旅游服务合同的概念151

7.1.2 旅游服务合同的体系151

7.1.3 旅游服务合同订立的基本原则152

7.1.4 旅游服务合同的内容152

7.1.5 旅游服务合同的形式154

7.2 旅游服务合同的订立与效力155

7.2.1 旅游服务合同的订立155

7.2.2 旅游服务合同的效力160

7.3 旅游服务合同的履行与变更161

7.3.1 旅游服务合同的履行161

7.3.2 旅游服务合同的变更166

7.4 旅游服务合同的解除与终止168

7.4.1 旅游服务合同的解除168

7.4.2 旅游服务合同的终止172

7.5 旅游服务合同的违约责任172

7.5.1 违约责任的构成要件173

7.5.2 违约责任的承担方式173

7.5.3 违约的免责事由176

第8章 旅游安全管理法律制度180

8.1 旅游安全管理概述181

8.1.1 旅游安全管理工作的方针及原则181

8.1.2 旅游安全管理机构及其职责182

8.1.3 旅游安全事故的处理183

8.2 旅游经营中的安全管理规定189

8.2.1 游乐园（场）安全管理190

8.2.2 风险性旅游项目的安全管理193

8.3 旅游保险法律制度194

8.3.1 旅游保险的概念、类型及其特点194

8.3.2 旅游保险合同195

8.4 食品安全法律制度199

8.4.1 食品安全法概述199

8.4.2 食品安全事故处置203

第9章 旅游资源管理法律制度214

9.1 概述216

9.1.1 旅游资源的概念217

9.1.2 旅游资源保护的行政管理217

9.1.3 旅游资源保护的措施218

9.1.4 旅游资源保护的制度219

9.2 旅游景区管理法律制度220

9.2.1 旅游景区的概念220

9.2.2 旅游景区的开放条件220

9.2.3 利用公共资源建设的景区的收费225

9.2.4 旅游景区的收费价格及公示227

9.2.5 景区旅游者接待的流量控制229

9.2.6 景区、住宿经营者与实际经营者的连带责任230

9.2.7 旅游景区的质量等级评定230

9.3 风景名胜区管理法律制度233

9.3.1 风景名胜区的概念与等级233

9.3.2 风景名胜区的部门管理233

9.3.3 风景名胜区的设立234

9.3.4 风景名胜区的规划235

9.3.5 风景名胜区的保护236

9.3.6 风景名胜区的利用与经营管理238

9.3.7 风景名胜区的法律责任239

9.4 自然保护区管理法律制度241

9.4.1 自然保护区的概念241

9.4.2 自然保护区的等级242

9.4.3 自然保护区的区域构成242

9.4.4 自然保护区的建立条件与审批程序243

9.4.5 自然保护区的管理245

9.4.6 自然保护区的法律责任248

9.5 文物保护法律制度与世界遗产的保护249

9.5.1 文物的概念、分类与保护范围249

9.5.2 文物保护的方针、机构与经费250

9.5.3 文物资源的法律保护251

9.5.4 文物保护单位的法律保护257

9.5.5 违反文物保护法的法律责任260

9.5.6 世界遗产的国际保护261

第10章 旅游出入境管理法律制度268

10.1 中国公民出入中国国境管理269

10.1.1 中国公民出入中国国境管理规定270

10.1.2 中国公民出国旅游管理办法276

10.2 外国人入出中国国境管理280

10.2.1 外国人入出中国国境管理机关及其职责280

10.2.2 外国人入出中国国境的有效证件280

10.2.3 外国人在中国境内的权利、义务及入出境的法律限制282

10.2.4 外国人在中国停留居留管理规定283

10.2.5 法律责任285

10.3 中国出入境监督检查制度287

10.3.1 海关检查制度287

10.3.2 边防检查制度289

10.3.3 卫生检疫制度290

10.3.4 动植物检疫制度291

第11章 旅游交通、娱乐法律制度297

11.1 旅游交通概述299

11.1.1 旅游交通管理体制299

11.1.2 旅游交通运输法规299

11.1.3 旅游交通运输合同300

11.1.4 旅游交通运输中的法律责任301

11.2 航空运输管理法规302

11.2.1 公共航空运输302

11.2.2 承运人的责任306

11.3 铁路运输管理法规309

11.3.1 对铁路运输的要求310

11.3.2 铁路运输合同310

11.3.3 铁路旅客运输规定310

11.3.4 铁路旅客运输损害赔偿的规定314

11.4 旅游娱乐场所管理法律制度316

11.4.1 娱乐场所管理部门316

11.4.2 娱乐场所的设立316

11.4.3 娱乐场所经营管理规定317

11.4.4 娱乐场所治安管理规定318

11.4.5 旅游娱乐场所基础设施管理及服务规范318

第12章 旅游纠纷的解决328

12.1 旅游纠纷及解决途径329

12.1.1 旅游纠纷的概念330

12.1.2 旅游纠纷的类型330

12.1.3 旅游纠纷的解决途径331

12.2 旅游投诉制度339

12.2.1 旅游投诉制度的概述339

12.2.2 旅游投诉的管辖341

12.2.3 旅游投诉的受理341

12.2.4 旅游投诉的处理343

参考文献350