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第一章 风雨兼程：一路沧桑的历史变革1

第一节 共同语言——做上海工商人，讲上海工商话4

1．共同语言之路6

2．共同语言的光荣13

第二节 破茧重生——上海工商行政管理的深刻转变18

1．从粗放型到集约型20

2．从劳力型到智力型23

3．从条线监管到区域监管25

4．从集贸市场到社会主义大市场28

5．从治标为主到标本兼治30

第三节 羽化成蝶——上海工商行政管理的基本体系33

1．适应市场经济发展规律的法律法规体系34

2．统一高效的监管执法体系36

3．高素质的准军事化干部队伍管理体系39

4．覆盖全社会的消费维权体系42

5．四级联网的市场主体信息化管理体系44

第二章 引航灯塔：实践迸发的创新理念47

第一节 积极行政——为有源头活水来52

1．给出资者松绑55

2．“金融中心”的魅力58

3．地方立法的帮手61

4．促进企业资本活力的释放62

第二节 分类管理——向管理要效率66

1．桥头堡的企业监管68

2．市场管理模式的脱胎换骨72

3．广告管理网格化75

4．队伍管理的“两个延伸”78

第三节 制度治本——管理中的钢筋铁骨80

1．争当廉政勤政的模范83

2．专项检查规范化87

3．做合格的市场“裁判员”89

4．人人有空间，人人有危机92

5．基层与基础96

第三章 飞得更高：不甘平凡的超越提升103

第一节 经济发展的促进者——提升在经济发展中的推动地位108

1．推动社会主义新农村建设109

2．把职能资源调动起来114

3．支持民营经济发展116

4．打造“品牌运作中心”118

第二节 效能政府的先行者——提升在政府部门中的诚信地位122

1．开放的工商形象123

2．长三角合作的“领头羊”126

3．与浦东新区政府携手130

第三节 优质服务的提供者——提升在管理对象中的服务地位132

1．政府信息公开134

2．构筑“网上工商”137

3．推进合同信用监管142

4．超脱的“裁判员”地位146

第四节 和谐社会的建设者——提升在百姓生活中的卫士地位149

1．维权平台12315150

2．联络点织成维权网络154

3．流通领域商品质量监管157

4．从消协到消保委161

第四章 点石成金：穿透迷雾的科学方法165

第一节 有所为，有所不为——坚持依法行政与积极行政的有机统一170

1．试金《行政许可法》174

2．企业年检申报备案办法如何炼成176

3．让股权流动起来178

4．“收”与“放”都是积极行政180

第二节 在优化中升华——坚持规范服务与优质服务的有机统一182

1．服务的全新视角184

2．给行政审批“瘦身”186

3．试点企业注册官制度188

4．建设一流的服务窗口191

第三节 以人为本——坚持行政执法合法性与合理性的有机统一193

1．规范自由裁量权196

2．查处一个企业，规范一个行业198

3．以柔克刚的柔性监管201

4．“十佳案件”展风采204

第四节 主角配角皆在行——坚持当好市场监管主力军与协调配合各方、形成整体合力的有机统一206

1．维护公平竞争的市场秩序208

2．坚决消除传销“虎患”211

3．保护商标专用权214

4．当好配角也是天职218

第五章 迎风奔跑：不息追求的工商精神221

第一节 “说到做到，力争最好”——执行力源于诚信为本225

1．落实“三重一大”制度227

2．与企业共度时艰229

3．攻克无证无照顽症232

4．“花花公子”起风波235

第二节 “不畏艰辛，勇于拼搏”——进取精神激发战斗力237

1．“两品”整治捍卫“中国制造”239

2．“迎奥运、保安全”243

3．政风行风树起来245

第三节 “心往一处想，劲往一处使”——凝聚力让“我”变为“我们”249

1．一名共产党员就是一面旗帜251

2．队列训练显成效254

3．工商文化暖人心258

4．全国工商是一家262

第六章 梦在彼岸：飞越历史的岁月荣光267

第一节 开放包容——在思辨与借鉴中成长271

1．在思辨中明理273

2．碰撞前沿思想279

第二节 飞越梦想——构建工商行政管理理论体系288

1．共同语言的理论体系雏形289

2．“共同语言”之树常青293

后记300