走出能源基地和老工业基地创新发展的路子2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载

走出能源基地和老工业基地创新发展的路子PDF格式电子书版下载

注意：本站所有压缩包均有解压码： 点击下载压缩包解压工具

一、走出能源基地和老工业基地创新发展路子的内涵和意义1

（一）内涵理解1

1．走由重物轻人向以人为本转变的和谐发展之路2

2．走由重工业优先向全面协调转变的统筹发展之路2

3．走由牺牲环境向生态文明转变的可持续发展之路2

4．走由自我封闭向外向协作转变的开放发展之路3

5．走由沿袭传统向自主创新转变的高效发展之路3

6．走由粗放管理向科学管理转变的改革发展之路4

（二）背景解读5

1．走出“创新发展路子”的必要性和紧迫性5

2．走出“创新发展路子”必须处理好五大关系9

（三）重大意义11

1．保障国家能源安全11

2．促进中部地区崛起12

3．加快新型工业化进程13

4．实现跨越式发展14

二、山西能源基地和老工业基地发展的成就和问题15

（一）发展历程15

1．“一五”时期确立老工业基地的发展基础16

2．“三线建设”奠定了国防工业的基础地位20

3．能源基地建设强化资源型工业支柱地位22

4．经济结构调整推动产业结构优化和升级26

（二）主要成就29

1．缓解能源供需紧张局面，保障国家能源安全29

2．提供大量物资设备，支撑国家经济建设33

3．建立完善的工业体系，推进工业化进程34

（三）矛盾和问题36

1．产业结构重型化、单一化37

2．经济发展模式粗放，资源约束瓶颈显现39

3．国企改革缓慢，非公有制经济发展不足41

4．长期受计划经济影响，对外开放程度低43

5．生态环境代价巨大，可持续发展能力匮乏44

6．自主创新能力低下，缺乏核心竞争力46

7．下岗失业人员多，转产再就业压力巨大47

（四）原因分析48

1．思想认识偏差48

2．发展模式约束49

3．发展定位不准49

4．区域政策缺位50

三、山西能源基地和老工业基地创新发展的基本依据52

（一）理论依据52

1．落实科学发展观的基本要求52

2．走新型工业化道路的必然要求54

3．遵循区域经济发展规律的必然选择56

（二）省情依据59

1．工业化中期阶段的现实，决定了创新发展的必然性59

2．雄厚的自然人文资源，具备了创新发展的基本条件64

3．较为完善的产业体系，具有了创新发展的坚实平台68

（三）国内外经验69

1．国外老工业基地：全面规划、强力扶持，从衰到兴70

2．东北老工业基地：结构调整、体制改革、技术改造，共同振兴75

3．重要启示：以产业结构优化为核心，以体制、机制改革作保障78

四、山西能源基地和老工业基地创新发展的思路和途径81

（一）思路演进81

1．“优先发展重工业”的战略思路81

2．能源重化工基地建设思路82

3．经济结构战略性调整思路83

4．新型能源和工业基地建设思路84

（二）机遇和挑战86

1．国内外经济发展的总体趋势，对山西来讲既是机遇也是挑战86

2．有利政策因素增多，对山西来讲既是机遇也是考验86

3．科技创新引导产业结构升级，对山西来讲既是机遇也是压力89

4．能源原材料需求旺盛，对山西来讲既是机遇也有危机90

（三）总体思路91

1．产业创新92

2．模式创新93

3．理念创新93

4．开放创新94

5．科技创新95

6．机制创新96

（四）战略重点96

1．提升传统产业，培育新兴产业，再造产业竞争新优势96

2．倡导生态文明，发展循环经济，实现增长质量新提高99

3．重视农村发展，促进城镇建设，建立城乡互动新关系103

4．优化招商环境，拓展合作领域，营造对外开放新氛围107

5．立足自主创新，实施科教兴晋，增强科技竞争新实力110

五、山西能源基地和老工业基地创新发展的制度和政策保障114

（一）深化政府管理体制改革114

1．加快政府职能转变115

2．切实履行好政府职能116

3．构建公共服务型政府116

4．继续推进政府机构改革118

5．积极构建法治政府、责任政府118

（二）深化国有企业体制改革119

1．加快推进国有经济布局和结构的战略性调整120

2．加快推进国有企业产权结构多元化121

3．建立健全现代企业制度123

4．加快实施主辅分离和剥离企业办社会职能125

（三）深化投融资与财税体制改革125

1．深化投融资体制改革126

2．大力推进财税体制改革129

（四）完善自主创新的政策体系132

1．发展科技创新产业133

2．做强科技创新主体134

3．构建多元化科技投入机制135

4．打造科技创新平台135

5．优化科技创新环境136

（五）完善对外开放与区域合作政策体系137

1．优化投资环境138

2．全力推进招商引资139

3．加快开发区建设140

4．转变外贸增长方式141

5．加强区域经济合作141

（六）完善节能减排的政策体系144

1．依靠科技，加快节能减排技术开发和推广144

2．健全法制，加大监督检查执法力度145

3．完善政策，形成激励和约束机制148

4．明确责任，强化节能减排管理150

5．加强宣传，提高全民节能环保意识152

（七）建立发展循环经济的政策体系153

1．构建发展循环经济的组织管理体系154

2．构建发展循环经济的法律法规体系155

3．构建发展循环经济的经济激励体系156

4．构建发展循环经济的技术经济体系157

5．构建发展循环经济的绿色宣传体系157

六、山西能源基地和老工业基地创新发展的目标和展望159

（一）实践探索159

1．产业结构调整取得新成效160

2．转变经济发展方式取得新进展162

3．企业发展活力得到明显提高165

（二）阶段目标166

1．在产业结构调整方面取得新突破167

2．初步实现工业经济发展与环境、生态效益的多赢171

3．产业布局和产业聚集形态出现新变化172

（三）前景展望173

1．支柱产业更新取得明显成效173

2．资源利用水平有较大幅度提高174

3．技术创新助推企业竞争力提升174

4．循环经济成为主导经济模式174

5．区域工业竞争优势初步显现175

主要参考文献　176

附录1 国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见（国发〔2005〕18号）178

附录2 国务院办公厅关于中部六省比照实施振兴东北地区等老工业基地和西部大开发有关政策范围的通知（国办函〔2007）2号）188

附录3 中共中央国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见（中发〔2003〕11号）191

附录4　国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知（国发〔2000〕33号）202

附录5 国家发展改革委办公厅印发国家发改委关于山西能源建设的指导意见的通知（发改办能源〔2006〕1257号）209

附录6　山西省人民政府批转省发展改革委关于建设新型能源和工业基地若干政策的意见的通知（晋政发〔2005〕16号）219

附录7　山西省人民政府关于优化产业结构培育优势产业的实施意见（晋政发〔2006〕33号）223

附录8 山西省人民政府关于印发山西省节能减排综合性工作方案的通知（晋政发〔2007〕32号）241

后记259