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第一篇 宪法架构与实践3

第一章 旧政协的协商民主之底色3

一、协商民主的前提：平等3

二、协商民主的包容性和理性5

三、结语：底色缘何最终褪色9

第二章《联邦德国基本法》是如何被守护的12

一、《魏玛宪法》的历史教训13

二、《联邦德国基本法》的价值彰显16

三、作为《联邦德国基本法》守护者的联邦宪法法院23

四、超越国家利益25

五、结语：人民的意识——守护《联邦德国基本法》的深层因素28

第三章《宪法》第46条适用的教育阶段辨析30

一、未解决的《宪法》第46条适用阶段的问题31

二、《宪法》第46条规定的“受教育的权利和义务”决定了其仅适用于义务教育阶段32

三、体系解释难以将相关条款结合起来从而为《宪法》第46条作扩大解释39

四、“1982年修宪报告”对受教育阶段的说明应当作限缩性理解42

五、结论44

第四章 从非法营运事件透视广东省人大的监管路径46

一、后钓鱼执法时期46

二、广东省内关于非法运营问题的认定47

三、广东省人大可能的监管路径50

四、结语55

第二篇 权力运行的轨道59

第五章 行政承诺型式化59

一、行政承诺型式化的现实与理论需求60

二、行政承诺型式化的内容与界限64

三、行政承诺型式化的内涵68

四、行政承诺型式化外延的反向界定73

五、行政承诺型式化中的过程规范78

六、结语81

第六章 论试行“法制副厂长”的制度基础——基于惠州市试行情况展开82

一、背景与问题83

二、试行“法制副厂长”制度需遵循的原则84

三、试行“法制副厂长”制度需考量其法律地位与功能89

四、结论97

第七章 预防行政中的行政权如何预防——评《法律程序主义对预防行政的控制：以人身自由保障为视角》一书99

一、把握了时代的嬗递与要求：风险社会及其安全保障国101

二、提出了安全保障国下的核心词汇：预防行政、预防行政行为103

三、研剖与判断的主要锐器——批判的武器：三个有效性向度105

四、预防行政过程中的交往理性之体现：法律程序主义的要求108

五、“崇美”与“哀艰”之双痛110

六、结语112

第八章 欧盟预算的制定、执行及监督113

一、制定预算的标准114

二、制定预算的程序115

三、预算的执行118

四、预算执行中的监督119

第九章 终身教职制度的引借及我国的实际123

一、终身教职制度产生的动因与目的125

二、终身教职制度的发展与变革131

三、高校终身教职聘任、解聘权力的限制134

四、我国的实际状况137

第三篇 公众参与法治过程143

第十章 公众参与和行政决策过程——以圆明园整治工程听证会的公众参与为例143

一、环境影响评估中的公众参与概述143

二、圆明园整治工程环境影响评估中的公众参与和行政决策153

三、结语196

第十一章 从国家决定到法治商谈的律师职业201

一、引言201

二、国家主义法律观202

三、国家主义决定下的律师职业205

四、作为国家主义论争者的自然法学派213

五、法治商谈下的律师职业216

六、作为法治商谈重要形式的身份转换218

第四篇 司法审查的广度与密度225

第十二章 持常与论理的司法——夏沃案最后阶段的8：05-cv - 530-T -27TBM号司法命令介评225

一、夏沃案的案情简介225

二、命令的推理过程229

三、结语232

第十三章 受教育权的宪法条款援引、内涵及救济路径——基于齐玉苓案与罗彩霞案的分析233

一、论争后未解决的问题234

二、如何遵守性援引《宪法》第46条236

三、从受教育权的权利内涵认定两案所侵害的权利类型239

四、受教育权的救济路径246

五、结论254

第十四章 法规目的的司法审查——从《道路交通安全法》第22条的适用展开255

一、认定事故责任的推导过程256

二、被案件遗忘的规范目的理论259

三、与确定归责标准相关的法规目的说263

四、法规目的标准在我国实务中的运用267

五、借鉴保护规范理论确定法规目的270

六、宪法条款第三人效力和民法公序良俗条款适用的启示274

七、结论276

第十五章 行政迟缓的司法审查278

一、行政迟缓的时限因素278

二、行政迟缓的主客观因素280

三、案例的分析与对比281

四、行政迟缓的司法救济路径288

第十六章 行政迟缓该如何应对——殷某某、朱某某诉武汉市公安局蔡甸区公安分局案新评294

一、案件存在的问题295

二、一审判决应对行政迟缓的标准及其检析301

三、二审判决应对行政迟缓的标准及其检析304

四、结语310

第十七章 对许某某案中侵权归责之缺漏的检讨312

一、认定被告过错的原则与本案的问题313

二、并道前过失认定的缺漏316

三、并道后过失认定的缺漏319

四、其他几个与过失认定相关的缺漏325

五、一审中责任成立因果关系的缺漏328

第十八章 行民交织型侵权案件中行政赔偿责任的认定332

一、一并区分行政赔偿与民事赔偿两种责任的可行性333

二、认定连带责任的情形334

三、认定按份责任的情形336

四、结语343

附 录 公法研究与精神347

附录一 如何展开法学本科毕业论文的写作347

附录二 记人海为径与学海作舟的姜明安先生357

附录三 海参崴行记367

后记379