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第一章 电力法制建设概况1

一、电力立法进程回顾1

（一）《电力法》出台前的电力立法概况1

（二）《电力法》的出台2

（三）《电力法》配套法规、规章等的相继出台3

（四）《电力监管条例》颁布施行5

二、我国电力法规体系框架基本形成6

（一）《电力法》是我国电力法规体系的核心部分7

（二）电力行政法规8

（三）电力行政规章9

（四）地方性电力法规和政府规章10

（五）最高人民法院有关司法解释11

三、电力立法保障和促进电力改革与发展11

（一）促进电力发展11

（二）保障电力改革13

（三）推动电力可持续发展14

四、总结与展望15

（一）坚持立法先行原则15

（二）以可持续发展理念指导电力立法17

（三）完善电力法律法规体系18

五、《电力法》实施中与相关法律的冲突19

（一）电网规划、建设与运行方面的冲突20

（二）电网营销方面的冲突22

（三）电网企业管理方面的冲突25

第二章 电网建设用地与电磁辐射纠纷26

一、电网建设用地与物权法保护27

（一）电网建设用地若干问题现状28

（二）线路通道用地中与地表权利人关系处理方式的法律风险30

（三）创设公共地役权加快电网建设33

二、电网建设中的电磁辐射纠纷38

（一）电磁辐射引发的纠纷日益增多38

（二）“电磁辐射”的概念及危害性的科学认知41

（三）电磁辐射纠纷案件的审判实践44

（四）预防和化解电磁辐射纠纷49

第三章 供用电合同法律制度58

一、供用电合同概述58

（一）现行法律、法规对供用电合同的规定59

（二）供用电合同的特征64

（三）供用电合同当事人权利义务的特殊性67

二、供电企业强制缔约与社会普遍义务69

（一）强制缔约义务概述69

（二）强制缔约义务的相关法律规定71

（三）强制缔约义务评述72

（四）电力社会普遍服务74

三、预收电费的法律问题77

（一）“预收电费”的法律性质78

（二）“预收电费”的合法性分析79

（三）“预收电费”行为的合理性分析80

（四）“预收电费”地方立法的突破82

四、电费违约金的法律适用84

（一）我国《合同法》中违约金的性质84

（二）电费违约金的法定性86

（三）合同中没有约定违约金时的裁判88

第四章 触电人身损害赔偿100

一、触电人身损害赔偿现状分析101

（一）触电损害赔偿相关法律规定101

（二）高压触电人身损害赔偿法律适用的混乱104

二、无过错责任原则的适用107

（一）高度危险责任应适用无过错责任原则107

（二）适用无过错责任原则的理论依据及存在价值110

（三）无过错责任原则的具体适用111

（四）无过错责任原则与过错责任原则的关系115

三、高度危险责任的承担主体117

（一）由“作业人”确定为“电力设施产权人”118

（二）由“电力设施产权人”到“经营者”120

（三）以产权原则或电能占有原则判定责任主体符合实际121

四、关于免责事由127

（一）高压触电人身损害赔偿的免责事由的法律规定127

（二）“故意”作为免责事由的认定问题129

五、过失相抵原则在责任分担中的应用130

（一）过失相抵原则可以适用于无过错责任130

（二）确立无过错责任原则适用过失相抵制度的发展过程131

（三）触电人身损害赔偿适用过失相抵制度的意义及变化133

第五章 违章用电与窃电的查处150

一、窃电行为的认定及法律责任151

（一）窃电行为的法律认定151

（二）窃电量的法律认定152

（三）窃电行为的法律责任153

二、供电企业的用电检查权157

（一）查处窃电的主体157

（二）供电企业用电检查权的性质159

（三）用电检查的内容、方法、程序和处理162

（四）用电检查与供用电监督检查的区别163

三、窃电行为的刑事责任166

（一）针对窃电相关行为的刑事立法体例166

（二）关于窃电量的认定167

（三）单位窃电的刑事责任追究173

第六章 电力设施保护法律制度182

一、电力设施的民事法律保护183

（一）电力设施民事法律保护的重要性183

（二）电力设施相邻纠纷典型：“线”、“树”矛盾184

二、电力设施的行政法律保护189

（一）电力设施行政保护的法律规定189

（二）现行电力行政执法的不足190

（三）对电力行政执法模式的分析196

三、电力设施的刑事法律保护198

（一）电力设施的刑法保护198

（二）破坏电力设备罪199

参考书目213

后记216