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第一编 特辑3

党和国家领导人有关工商行政管理的重要指示和讲话3

中国为保护知识产权作出三方面极大努力——吴仪副总理在2007年中国保护知识产权高层论坛上的讲话（摘要）3

把专项整治行动进一步落实到基层——吴仪副总理在全国产品质量和食品安全专项整治现场会上的讲话4

以党的十七大精神为指导深入推进专项整治行动——吴仪副总理在全国产品质量和食品安全专项整治第二次现场会上的讲话7

在全国工商行政管理工作会议上的讲话&国务院副总理 吴仪11

国家工商行政管理总局领导同志的重要讲话和文章14

在湖南省工商行政管理局工作汇报会上的讲话（节选）&国家工商总局局长 周伯华14

在全国工商行政管理系统党风廉政工作会议上的讲话&国家工商总局局长 周伯华16

在工商总局机关处以上干部学习会上传达十届全国人大五次会议和全国政协十届五次会议精神的讲话（节选）&国家工商总局局长 周伯华21

全面落实科学发展观努力实现“四个统一”进一步开创新形势下工商行政管理工作新局面——周伯华局长在全国工商行政管理局长座谈会上的讲话23

在部分省级工商行政管理局主要领导干部述职述廉汇报会上的讲话&国家工商总局局长 周伯华31

努力做到“四个统一”推动商标事业又好又快发展——周伯华局长在纪念《商标法》颁布二十五周年座谈会上的讲话35

在全国工商行政管理系统干部教育培训工作会议上的讲话&国家工商总局局长周伯华37

维护市场经济秩序为构建和谐社会提供保障——周伯华局长在《求是》杂志上发表的文章41

深入贯彻落实党的十七大精神努力开创工商行政管理工作新局面——周伯华局长在全国工商行政管理工作会议上的讲话43

在全国工商行政管理工作会议上的总结讲话&国家工商总局局长 周伯华54

在全国工商行政管理系统党风廉政工作会议结束时的讲话&国家工商总局副局长 刘玉亭56

提高认识真抓实干务求实效——刘玉亭副局长在全国工商系统加强精神文明建设、推进社会治安综合治理工作会议上的总结讲话（摘要）59

在全国工商行政管理局长座谈会上的讲话&国家工商总局副局长 刘玉亭59

努力做到“四个统一”深入推进企业信用分类监管制度改革——刘玉亭副局长在全国工商行政管理系统企业信用分类监管及联网应用培训班上的讲话61

在全国工商行政管理系统干部教育培训工作会议上的讲话&国家工商总局副局长 刘玉亭67

切实做好工商行政管理行政复议工作努力促进社会和谐稳定——李东生副局长在全国工商行政管理行政复议工作交流会上的讲话72

商标研发和企业竞争力——李东生副局长在2007年中国保护知识产权高层论坛上的演讲76

加强基层法制建设开创法制工作新局面——李东生副局长在全国工商行政管理法制工作基层联系点经验交流会上的讲话（摘要）77

在全国工商行政管理局长座谈会上的讲话&国家工商总局副局长 李东生80

在全国工商行政管理系统信息化管理培训班上的讲话（节选）&国家工商总局副局长 李东生82

深入开展农资打假专项治理扎实推进社会主义新农村建设——刘凡副局长在全国农资打假专项治理行动电视电话会议上的讲话85

加强市场监管维护市场秩序认真开展治理自行车被盗问题专项行动——刘凡副局长在“全国治理自行车被盗问题专项行动电视电话会议”上的讲话87

在全国工商行政管理局长座谈会上的讲话&国家工商总局副局长 刘凡88

以科学发展观为指导在广告监管工作中努力做到“四个统一”——我国广告业发展与广告市场监管的形势和任务&国家工商总局副局长 刘凡90

全面深入开展“农村食品市场整顿年”活动为推进社会主义新农村建设服务——刘凡副局长在“全国工商系统农村食品市场整顿工作总结现场会”上的讲话（摘要）96

切实维护食市场秩序积极促进和谐社会建设——王东峰副局长在全国工商系统食品安全工作会议暨商品质量监管网络建设经验交流会上的讲话99

在全国工商系统食品安全工作会议暨商品质量监管网络建设经验交流会结束时的讲话&国家工商总局副局长 王东峰105

切实保护消费者合法权益积极促进和谐社会建设——王东峰副局长在纪念“3·15国际消费者权益日”座谈会上的讲话107

认真开展房地产市场秩序专项整治切实保护消费者合法权益——王东峰副局长在全国房地产市场秩序专项整治电视电话会议上的讲话111

深入学习贯彻党的十七大精神切实做好对口支援三峡库区工作——王东峰副局长在全国工商系统对口支援三峡库区工作会议上的讲话112

在全国工商系统个体私营经济服务与监管工作座谈会上的讲话&国家工商总局副局长 钟攸平116

在全国工商行政管理系统治理商业贿赂专项工作会议上的讲话&国家工商总局副局长 钟攸平122

在全国工商系统推进个体、私营企业党建工作座谈会上的讲话（摘要）&国家工商总局副局长 钟攸平128

在全国工商系统打击传销工作座谈会上的讲话&国家工商总局副局长 钟攸平131

中国反垄断法律制度的发展与完善——钟攸平副局长在反垄断执法国际研讨会上的主题发言（摘要）135

紧密结合工商机关实际 拓展防治腐败工作领域深入推进党风廉政建设和反腐败斗争——石见元同志在全国工商行政管理系统党风廉政工作会议上的工作报告137

在国家工商总局机关工商廉政文化建设现场会上的讲话（摘要）&中央纪委驻国家工商总局纪检组组长 石见元143

学习贯彻胡锦涛总书记“6·25”重要讲话进步推进工商系统党风廉政建设——石见元同志在全国工商行政管理局长座谈会上的讲话145

在工商系统基层行政执法人员向监管服务对象代表述职述廉试点工作会议上的讲话（摘要）&中央纪委驻国家工商总局纪检组组长 石见元148

以党的十七大精神为动力扎实推进基层工商执法人员向监管服务对象代表述职述廉&中央纪委驻国家工商总局纪检组组长 石见元149

第二编 专稿153

全国企业持续稳定发展 企业结构进一步优化153

治理商业贿赂专项工作取得新进展156

认真开展反垄断执法为《反垄断法》实施做好准备158

积极发挥职能作用扎实开展“扫黄打非”专项行动159

禁止传销体系基本形成直销市场监管稳步推进——《禁止传销条例》、《直销管理条例》实施两周年综述160

全国工商系统打击传销集中行动综述162

全国工商系统开展流通环节产品质量和食品安全专项整治行动情况163

12315行政执法体系建设新进展167

2007年度消费者申诉情况分析168

2007年度消费者申诉十大热点170

注重探索创新加强猪肉等食品安全监管执法——河北、内蒙古、重庆等11个省（市、区）工商机关贯彻全国质量工作会议精神开展猪肉市场、食品等商品质量监管有关情况的督查报告171

深入开展红盾护农行动切实保护农民利益——2007红盾护农行动工作总结174

全国工商系统开展“农村食品市场整顿年”活动情况176

坚决开展打击自行车被盗问题专项行动为构建社会主义和谐社会服务179

中国对个体私营经济和商标专用权的保护183

融入业务工作拓展防腐领域——全国工商系统党风廉政工作会议侧记187

用好权服好务打造过硬队伍——记总局机关开展的“权力观”大讨论189

提升消费维权水平促进和谐社会建设——纪念3·15国际消费者权益日座谈会综述190

保护消费者权益是企业应尽的社会责任——“消费和谐与企业社会责任”高层论坛综述192

加强行政复议工作提高行政执法水平——全国工商行政管理行政复议工作交流会侧记194

全系统要进一步增强政治意识和大局意识——全国工商系统加强精神文明建设、推进社会治安综合治理工作会议议侧记196

制止假台湾水果违法行为规范台湾水果市场经营秩序——18省市工商局保护台湾水果联席会议综述197

推进广告业又好又快发展是工商部门的职责——2007中国广告业发展高层论坛侧记199

加强反商业贿赂执法研究——国家工商总局治理商业贿赂课题研讨会综述200

汇报成绩交流经验——全国工商行政管理法制工作基层联系点经验交流会侧记202

认真履行职责积极推进个私企业党建工作——全国工商系统推进个体私营企业党建工作座谈会综述203

加强国际交流利用地理标志促进经济发展——世界地理标志大会综述205

为工商改革发展出谋划策——工商行政管理改革与发展高层论坛综述208

努力做到“四个统”核心和本质是加强监管——全国工商行政管理局长座谈会侧记209

加大执法力度积极研究问题——贯彻执行《零售商供应商公平交易管理办法》座谈会综述210

规制市场断行为严肃反垄断执法——“市场垄断行为与反垄断执法”研讨会侧记211

推进联网应用加强个私经济监管工作信息化建设——部分省市个体工商户分层分类登记管理联网应用工作座谈会综述213

大力加强干部教育培训努力建设“三个过硬”的工商干部队伍——全国工商行政管理系统干部教育培训工作会议综述214

治理商业贿赂典型案例分析会综述216

加强商标保护促进和谐发展——2007中国商标节侧记218

情系库区共谋发展——全国工商系统对口支援三峡库区工作会议综述219

培训练精兵经验共分享——全国工商所长深入学习贯彻党的十七大精神（示范）培训班综述221

苏浙沪工商行政管理促进长江三角洲联动发展合作会议综述222

立足职能 标本兼治 全力推进农村食品安全放心消费——全国工商系统农村食品市场整顿工作总结现场会综述224

研究探索有效的执法方式做好反断执法工作——反垄断执法国际研讨会综述225

承前启后谋发展 继往开来谱新篇——全国工商行政管理工作会议侧记228

第三编 国家工商行政管理概况233

国家工商行政管理总局233

2007年基本情况233

2007年工商行政管理概况234

政务信息及调研工作237

法制建设237

公平交易执法240

打击传销与规范直销243

消费者权益保护245

市场规范管理247

企业注册登记管理249

外商投资企业登记管理252

广告监管257

个体私营经济监管259

人事教育工作263

外事工作266

商标注册与管理268

商标评审270

机关党的工作273

国家工商行政管理总局直属单位276

机关服务中心276

经济信息中心278

中国工商报社279

中国工商出版社281

中国消费者报社283

中国工商行政管理学会285

行政学院（培训中心）287

市场经济监督管理研究中心289

中国个体劳动者协会290

中国消费者协会293

中国广告协会295

中华商标协会298

第四编 各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理概况303

北京市303

天津市308

河北省310

山西省312

内蒙古自治区315

辽宁省317

沈阳市319

大连市322

吉林省325

长春市328

黑龙江省332

哈尔滨市333

上海市337

江苏省341

南京市343

浙江省348

宁波市350

安徽省353

福建省356

厦门市359

江西省363

山东省366

济南市367

青岛市370

河南省372

湖北省375

武汉市380

湖南省384

广东省387

广州市390

深圳市394

广西壮族自治区396

海南省399

重庆市402

四川省405

成都市407

贵州省409

云南省412

西藏自治区415

陕西省416

西安市418

甘肃省422

青海省425

宁夏回族自治区428

新疆维尔自治区431

第五编 工商行政管理大事记437

2007年工商行政管理大事记437

第六编 理论研讨443

切实做好行政复议工作为构建和谐社会提供法律保障&国家工商总局法规司司长 王学政443

创新执法理念迎接反垄断执法新挑战&国家工商总局公平交易局局长 宁望鲁444

提高认识多措并举扎实深入地开展打击传销工作&国家工商总局直销监管局局长 张辉446

总结经验开拓创新切实强化服务领域消费维权工作&国家工商总局消费者权益保护局局长 滕佳材447

西班牙、葡萄牙、英国服务领域消费维权考察&国家工商总局消保局巡视员兼副局长 孙文序450

努力做到“四个统一”切实改进和加强企业登记管理工作&国家工商总局企业注册局局长 许瑞表452

积极引导农产品加工企业实施商标战略&国家工商总局商标局局长 安青虎455

提高基层信息化应用水平促进系统信息化建设&国家工商总局信息中心主任 刘泽范458

保护消费者合法权益是全社会的共同责任&中国消费者协会常务副会长兼秘书长 母建华459

培树榜样带队伍履行职能重办案&河北省工商局局长 钱晓钟460

品牌兴省 诚信兴商&山西省工商局局长 王虎胜461

发挥工商行政管理职能促进社会主义新农村新牧区建设&内蒙古自治区工商局局长 王玉英463

振兴老工业基地构建和谐辽宁促进辽宁经济又好又快发展&辽宁省工商局局长 李铁民465

用和谐理论统领监管用监管促进社会和谐&吉林省工商局局长 王宪林468

深入理解、全面贯彻“四个统一”要求努力促进经济社会又好又快发展&黑龙江省工商局局长 孟祥君469

抓住机遇迎接挑战&上海市工商局局长 方惠萍470

以党的十七大精神为指导奋力开创江苏工商行政管理工作新局面&江苏省工商局局长 佘义和472

落实“四个统一”力争“四制”无缝隙覆盖&山东省工商局局长 李华理473

努力做到“四个统一”促进经济社会又好又快发展&湖南省工商局局长 张汉良475

以强化“三大”理念推进“五化”建设为抓手推动“四个统一”全面落实&广东省工商局局长 卢炳辉477

认真落实“四个统一”努力实现“三个到位”建设“六个好”&云南省工商局局长 纳宗会479

以“甘肃模式”打造陇原红盾新形象&甘肃省工商局局长 朱同心480

坚持“四个统”开创工商维权工作新局面&新疆维吾尔自治区工商局党组书记 王新怀482

深化培训方式改革全方位多渠道开展干部培训&新疆维吾尔自治区工商局局长 吐尔逊·阿布都热依木483

找准作为点放大助推力 发挥好工商行政管理机关在振兴老工业基地中的作用&大连市工商局局长 李德和485

社会主义核心价值体系培养路径研究&青岛市工商局局长 李国华486

以科学发展观为统领倾心服务厦门新一轮跨越式发展&厦门市工商局局长 王和平488

转变监管模式凸显核心职能提升工商行政管理工作社会价值&深圳市工商局局长 申庆三490

贯彻十七大精神加快振兴老工业基地&沈阳市工商局局长 程云伟492

牢固树立“三服务”理念引领工商工作新跨越&武汉市工商局局长 吴清493

创新思路完善制度扎实推进工 商系统源头反腐工作&广州市工商局党委书记 杨杰锋495

第七编 典型案例499

2007年全国工商行政管理机关打击传销典型案例499

2007年国家工总局公布商标侵权典型案例501

第八编 工商行政管理法律法规规章规范性文件507

2007年重要法律、法规、规章、规范性文件选辑507

中华人民共和国物权法507

中华人民共和国反垄断法518

中华人民共和国突发事件应对法522

中华人民共和国就业促进法527

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国民事诉讼法》的决定530

中华人民共和国政府信息公开条例532

行政机关公务员处分条例535

国务院关于修改《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》的决定539

农民专业合作社登记管理条例541

中华人民共和国行政复议法实施条例543

国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定547

国务院关于加快发展服务业的若干意见550

国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见553

国务院关于加强产品质量和食品安全工作的通知555

国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定557

务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见557

国务院办公厅关于印发国家食品药品安全“十一五”规划的通知559

国务院办公厅关于印发2007年全国整顿和规范市场经济秩序工作要点的通知566

国务院办公厅关于印发2007年全国食品安全专项整治方案的通知567

国务院办公厅对《禁止传销条例》中传销查处认定部门解释的函569

国务院办公厅关于印发兴边富民行动“十五”规划的通知569

国务院办公厅关于印发全国产品质量和食品安全专项整治行动方案的通知572

外商投资产业指导目录（2007年修订）574

药品广告审查发布标准585

药品广告审查办法586

工商行政管理机关行政处罚程序规定589

工商行政管理机关行政处罚案件听证规则594

动产抵押登记办法597

国家工商行政管理总局关于印发《关于落实2007年工商行政管理工作任务的分工意见》的通知598

国家工商行政管理总局关于下发执行《工商行政管理注册号编制规则》的通知602

国家工商行政管理总局关于印发《国家工商行政管理总局领导联系基层制度暂行办法》的通知603

国家工商行政管理总局关于贯彻落实吴仪副总理重要讲话精神深入开展整顿和规范市场经济秩序工作的通知604

国家工商行政管理总局关于印发《工商行政管理系统基层行政执法人员接受监督，向监管服务对象代表述职述廉实施意见（试行）》的通知605

国家工商行政管理总局关于贯彻《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》的实施意见607

国家工商行政管理总局关于印发《全国工商行政管理系统流通环节产品质量和食品安全专项整治行动方案》的通知611

国家工商行政管理总局关于废止有关工商行政管理规章的决定614

国家工商行政管理总局关于印发《工商行政管理信息化“十一五”规划纲要》的通知614

国家工商行政管理总局关于彻底解决乡镇政府所在地及县城以上城市小食杂店、小摊点无照经营食品问题的指导意见618

国家工商行政管理总局关于加强和改进企业年度检验工作的通知619

关于改进和加强企业登记管理工作的意见620

国家工商行政管理总局关于充分发挥工商行政管理职能作用 积极推进社会治安综合治理的通知623

国家工商行政管理总局关于开展查处取缔黑网吧专项行动的通知625

国家工商行政管理总局关于启用新版《合伙企业营业执照》和《合伙企业分支机构营业执照》的通知627

国家工商行政管理总局关于做好合伙企业登记管理工作的通知628

国家工商行政管理总局关于启用《农民专业合作社法人营业执照》和《农民专业合作社分支机构营业执照》的通知629

国家工商行政管理总局关于贯彻落实《全国打击盗窃破坏电力电信广播电视设施违法犯罪专项斗争工作方案》的通知630

文化部国家工商行政管理总局、公安部、信息产业部、教育部、财政部、监察部、卫生部、中国人民银行、国务院法制办公室、新闻出版总署、中央文明办、中央综治办、共青团中央关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知631

国家工商行政管理总局关于认真贯彻落实中央1号文件精神积极促进社会主义新农村建设的意见634

国家工商行政管理总局关于深入开展“2007红盾护农行动”的通知636

国家工商行政管理总局关于深入开展“农村食品市场整顿年”工作的通知638

国家工商行政管理总局关于认真做好涉农合同帮扶工作维护农民权益促进农民增收的指导意见641

国家工商行政管理总局关于加快培育和规范发展农村经纪人 扎实推进社会主义新农村建设的意见643

国家工商行政管理总局关于印发《关于规范农村商品市场的指导意见》的通知644

国家工商行政管理总局关于进一步建立健全猪肉市场管长效机制的指导意见648

国家工商行政管理总局关于开展“农村产品质量和食品安全示范店”创建活动、强化流通领域产品质量和食品安全监管工作的通知650

国家工商行政管理总局关于建立商品交易市场信用分类监管制度的指导意见652

国家工商行政管理总局、中央社会治安综合治理委员会办公室、农业部关于印发《关于加强农村基层党风廉政建设依法严厉打击制售伪劣农资等坑农害农行为的实施意见》的通知655

建设部、国土资源部、财政部、审计署、监察部、国家税务总局、国家发展和改革委员会、国家工商行政管理总局关于开展房地产市场秩序专项整治的通知657

国家工商行政管理总局关于做好2007年打击走私贩私工作的通知660

国家工商行政管理总局关于开展打击“傍名牌”不正当竞争行为专项执法行动的通知661

国务院纠正行业不正之风办公室、国家发展和改革委员会、劳动保障部、卫生部、工商总局、食品药品监管局关于印发《2007年纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施意见》的通知662

国家工商行政管理总局、公安部关于在全国开展打击传销集中行动的通知664

国家工商行政管理总局关于集中开展打击传销、规范直销宣传教育活动的通知665

国家工商行政管理总局关于加强直销监督管理工作的意见666

教育部、公安部、国家工商行政管理总局关于开展防止传销进校园工作的通知668

国家工商行政管理总局、公安部关于印发《工商行政管理机关和公安机关打击传销执法协作规定》的通知669

国家工商行政管理总局关于印发《2007年流通环节食品安全专项整治工作方案》的通知671

国家工商行政管理总局关于贯彻落实吴仪副总理有关食品安全监管重要批示的通知673

国家工商行政管理总局关于进一步做好2007年商品质监测工作的通知674

国家工商行政管理总局关于规范食品索证索票制度和进货台账制度的指导意见675

国家工商行政管理总关于认真做好为基层工商所配备快速检测设备有关问题的通知677

国家工商行政管理总局关于贯彻《药品广告审查发布标准》和《药品广告审查办法》的通知678

国家工商行政管理总局关于印发《广告案件查办落实况报告制度》的通知679

国家工商行政管理总局、新闻出版总署关于加强固定形式印刷品广告监督管理工作的通知679

国家工商行政管理总局、国家食品药品监督管理局、卫生部关于集中整治药品、保健食品医疗广告的通知680

国家工商行政管理总局关于发布《地理标志产品专用标志管理办法》的通知682

国家工商行政管理总局关于印发《保护奥林匹克标志专有权行动方案》的通知682

2007年工商行政管理法律、法规、规章、规范性文件目录685

一、法律685

二、行政法规、法规性文件686

三、行政规章、规范性文件687

（一）行政规章687

（二）规范性文件687

1.综合687

2.企业登记管理687

3.个体私营经济监督管理688

4.市场规范管理688

5.公平交易管理689

6.直销监督管理689

7.消费者权益保护689

8.广告监督管理689

9.商标注册管理690

四、附录690

第九编 统计资料693

2007年全国行政处罚及听证案件基本情况693

2007年全国行政应诉案件基本情况693

2007年全国行政复议案件基基本情况694

2007年全国内资企业登记管理基本情况（一）694

2007年全国内资企业登记管理基本情况（二）695

2007年全国公法人登记管理基本情况699

2007年全国查处企业违反企业登记管理法规基本情况701

2007年全国个体工商业发展基本情况703

2007年全国个体工商业基本情况703

2007年全国个体工商业生产经营基本情况704

2007年全国个体工商户违反登记管理法规基本情况705

2007年全国私营企业发展基本情况706

2007年私营企业基本情况707

2007年全国私营企业生产经营基本情况710

2007年全国查处私营企业违法违章案件基本情况711

2007年全国市场经营管理单位基本情况712

2007年全国市场分类基本情况712

2007年全国查处商品交易市场违法违章基本情况713

2007年全国查处生产要素市场违法违章基本情况713

2007年全国粮食市场监督管理基本情况714

2007年全国农资市场监督管理基本情714

2007年全国成品油市场监督管理基本情况715

2007年全国棉花市场监督管理基本情况715

2007年全国合同监督管理基本情况716

2007年全国合同监督检查基本情况717

2007年全国查处合同违法行为与调解合同争议基本情况718

2007年全国守合同重信用企业基本情况719

2007年全国拍卖监督管理基本情况719

2007年全国企业抵押物登记基本情况720

2007年全国经纪人基本情况721

2007年全国商品展销会基本情况721

2007年全国广告经营单位基本情况（一）722

2007年全国广告经营单位基本情况（二）723

2007年全国查处广告违法基本情况725

2007年全国户外广告经营基本情况726

2007年全国查处商标违法案件基本情况726

2007年全国查处商标一般违法案件基本情况727

2007年全国查处商标侵权假冒案件基本情况728

2007年全国工商行政管理机关机构编制基本情况730

2007年全国工商行政管理机关机构人员基本情况730

2007年全国工商行政管理系统实有机构、编制、人员基本情况731

2007年全国工商行政管理机关公务员基本情况731

2007年全国工商行政管理机关公务员录用基本情况731

2007年全国工商行政管理机关公务员岗位分类基本情况732

2007年全国工商行政管理机关公务员学历状况基本情况733

2007年全国工商行政管理机关大专以上学历（含大专）公务员学科专业分类基本情况735

2007年全国工商行政管理机关公务员教育培训基本情况736

2007年全国工商行政管理机关工勤人员基本情况737

2007年全国工商行政管理系统所属事业单位、社会团体机构人员基本情况737

2007年全国工商行政管理机关公务员因公死亡、致残基本情况738

第十编 附录741

全国工商行政管理机构名录741