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第一篇 历史巨变 辉煌成就3

一、福建省情概述3

（一）主要特点3

（二）文化多元5

（三）革命老区5

（四）民族散杂6

（五）物产丰富6

二、福建改革开放前（1949—1977年）的29年经济发展回顾7

三、福建40年改革开放的基本进程8

（一）1978—1991年：福建改革开放步入开荒阶段9

（二）1992—2000年：福建改革开放进入发展阶段11

（三）2001—2011年：福建改革开放迈入腾飞阶段12

（四）2012年至今：福建改革开放走进新时代14

四、福建改革开放40年的重大成就17

（一）体制机制活力不断增强18

（二）经济结构持续优化升级19

（三）全方位开放新格局初步形成20

（四）人民生活水平居全国前列21

（五）民生社会事业繁荣发展22

五、福建改革开放40年的经验24

（一）先行先试开拓进取，是福建改革开放的“看家宝”24

（二）中央支持给力有效，是福建改革开放的“压舱石”25

（三）立足省情科学谋划，是福建改革开放的“线路图”27

（四）基层群众创新创造，是福建改革开放的“动力源”27

（五）社会民生优先发展，是福建改革开放的“落脚点”28

第二篇 全面推进 纵深拓展33

一、经济体制改革形成发展引擎33

（一）深化供给侧结构性改革33

（二）以“五新”为重点实施创新驱动发展战略行动计划35

（三）推进价格机制改革36

（四）民营经济的典范：晋江经验38

（五）国有经济改革重生40

二、财政体制改革夯实发展基础43

（一）税制改革有序推进43

（二）预算管理制度改革持续深化44

（三）预算执行改革积极实施45

（四）财政体制改革稳步开展47

（五）财政“放管服”水平不断提升48

三、社会保障改革促进民生发展48

（一）社会保障救助兜底作用不断增强48

（二）养老保障逐步健全50

（三）医药卫生制度改革破冰前行51

（四）文化教育改革有序开展54

四、行政管理体制改革助力政府职能转变56

（一）重点领域行政管理体制改革迈出新步子56

（二）纵深推进“放管服”改革，激发市场和社会活力58

（三）深化行政审批标准化改革，提高办事效率60

（四）创新向农村选派干部的南平机制61

五、生态文明体制改革实现绿色发展63

（一）生态文明先行走前头63

（二）国家生态文明试验区建设花繁果硕64

（三）到2035年建成美丽新福建70

六、对外开放和闽台合作形成新格局72

（一）开放型经济格局初步形成72

（二）闽台经贸文化社会融合发展76

第三篇 各地探索 百花争妍83

一、福州改革开放的实践与创新亮点——综合改革引领新风83

（一）综合实力显著增强83

（二）经济结构不断优化84

（三）对外开放硕果累累86

二、厦门改革开放的实践与创新亮点——多规合一全国首创87

（一）“多规合一”的厦门经验87

（二）厦门市“多规合一”法规10大亮点解读90

三、泉州改革开放的实践与创新亮点——民营经济城乡发展谱新篇92

（一）民营经济的“泉州模式”92

（二）毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展95

（三）“五种模式”践行新型城镇化99

四、漳州改革开放的实践与创新亮点——台农创业独树一帜102

（一）经济发展大幅跨越，财政实力明显提高102

（二）农业发展成绩斐然，区域特色格局凸显102

（三）工业总量不断壮大，优势产业茁壮成长103

（四）三产发展方兴未艾，电子商务逐步兴起104

（五）生态建设持续改善，美丽乡村成效突出104

五、莆田改革开放的实践与创新亮点——城乡融合莆田模式105

（一）一张蓝图绘到底106

（二）美丽乡村展新颜107

（三）城乡福利均等化108

（四）产城融合添活力108

（五）和谐共生谋发展109

六、龙岩改革开放的实践与创新亮点——绿色生态全国典型110

（一）生态综合治理的“长汀经验”110

（二）林权改革的“武平经验”120

七、宁德改革开放的实践与创新亮点——脱贫攻坚树标杆123

（一）习近平同志在宁德的扶贫实践123

（二）扶贫开发的“宁德模式”125

（三）扶贫典型128

八、三明改革开放的实践与创新亮点——林改医改亮点多131

（一）三明集体林权制度改革131

（二）医改的“三明模式”135

九、南平改革开放的实践与创新亮点——创新发展科特派138

（一）创新选派机制，精准对接＋跨界拓展139

（二）放活激励机制，政府引导＋市场化运作139

（三）创新保障机制，让科特派引得来、留得住140

（四）突出科技精准扶贫140

十、平潭改革开放的实践与创新亮点——开放开发先行者141

（一）对台综合实验区141

（二）国际旅游岛的探索150

第四篇 乘势而上 再创优势163

一、打造两岸共同家园的试验田——平潭综合实验区简述163

（一）发展历程163

（二）发展优势164

（三）发展机遇165

（四）发展布局166

（五）主要任务168

二、迈向海洋世纪的先行探索——海峡蓝色经济试验区简述181

（一）重要意义182

（二）战略定位182

（三）规划布局183

（四）发展目标186

（五）重点任务186

（六）建设成效187

三、打造体制机制创新新平台——中国（福建）自由贸易试验区简述189

（一）片区分布189

（二）各片区重点建设方向190

（三）自贸试验区建设成就201

四、构筑全面对外开放新高地——21世纪海上丝绸之路核心区简述203

（一）建设基础和优势205

（二）功能定位206

（三）建设成效207

（四）下一步建设方向210

五、建设改革创新示范区和扩大开放新门户——福州新区简述213

（一）福州新区战略构想的形成213

（二）发展优势214

（三）战略定位215

（四）总体规划216

六、创建科技体制改革和创新政策先行区——福厦泉国家自主创新示范区简述221

（一）重要意义222

（二）战略定位223

（三）规划布局223

（四）发展目标224

（五）重点任务224

（六）建设成效225

七、推进生态文明改革新探索——国家生态文明试验区（福建）简述233

（一）福建生态建设探索历程234

（二）国家生态文明试验区（福建）实施方案236

（三）建设成效240

第五篇 抢抓机遇 重新出发248

一、新时代福建改革开放面临新的发展机遇和挑战248

（一）发展机遇248

（二）面临的挑战252

二、新时代福建改革开放的目标任务和思路方向252

（一）目标任务252

（二）思路方向253

三、勇立潮头，福建改革开放再出发254

（一）进一步解放思想，福建改革开放再出发255

（二）以新发展理念为指导，推动高质量发展走在前列256

（三）以高质量发展为引领，构建更高层次改革开放新格局257

附录262

表1福建主要经济指标发展总量和速度262

表2福建省主要年份地区生产总值265

表3福建省主要年份一般公共预算收支总额及增长速度267

表4福建省主要年份固定资产投资269

表5福建省进出口总额（1981—2016年）271

表6福建省实际利用外商直接投资金额（1979—2016年）273

表7主要年份居民消费水平275

参考文献277

后记283