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导论1

一 选题的缘由及意义1

二 国内外研究现状8

三 研究方法及资料来源10

（一）研究方法10

（二）选择调查对象的依据及样本村的简要介绍12

（三）资料来源15

四 研究思路及主要内容15

五 几个需要解释的概念17

（一）公共财产17

（二）公共财产治理18

（三）村民参与19

第一章 山西4村公共财产治理的历史考察21

一 山西4村传统乡土社会的治理及变革21

（一）山西4村传统乡土社会的环境状况及基本概况21

（二）山西4村传统乡土社会乡村治理结构及变革25

（三）传统乡土社会的公共财产及其治理31

（四）传统乡土社会的封建剥削关系33

二 人民公社时期村庄公共财产治理状况及社员参与状况39

（一）新中国成立初期农村治理结构的变革39

（二）人民公社时期的治理结构及其运行效果54

第二章 山西4村村民参与公共财产治理的组织渠道和制度基础75

一 A村公共财产治理的组织体系及制度基础76

（一）基层党组织的发展及运行模式77

（二）村民自治组织及运行模式78

（三）村经济组织的发展及运行模式81

（四）村治组织的权力结构及运行模式83

二 B村公共财产治理的组织体系及制度基础86

（一）基层党组织的发展87

（二）村委会组织及其建设91

（三）村民自治的制度安排和制度设计97

三 C村公共财产治理的组织体系及制度基础100

（一）以党支部书记为核心的组织安排100

（二）村民自治进程中的制度创新——“两票制”101

（三）治村精英选人条件的扩展：跨村选择105

四 D村公共财产治理的组织体系及制度基础107

（一）基层党组织的建构及其运行107

（二）村民自治组织的建立与运行109

（三）公共财产治理的制度保障118

第三章 山西4村公共财产治理过程中的村民参与120

一 A村公共财产治理中的村民参与120

（一）经济结构及管理模式121

（二）社会结构及管理模式130

（三）公共财产治理方式及其他各项事业的发展134

二 B村公共财产治理中的村民参与142

（一）联产承包责任制实行后公共财产的分配和使用143

（二）经济结构调整中的村民参与145

（三）公共财产治理中的民主管理制度及其实践148

三 C村公共财产治理中的村民参与153

（一）当代权力结构的变动153

（二）村民在村级公共财产治理中的抗争行为155

四 D村公共财产治理中的村民参与163

（一）民主缺位与村庄集体经济的衰败163

（二）村民针对村办煤矿的非制度化参与166

（三）民主选举后集体资产再分配的失败170

第四章 山西4村村民参与公共财产治理的特征及影响因素分析173

一 村民参与公共财产治理的特征173

（一）A村——村民自主型参与175

（二）B村——政府动员型参与178

（三）C村——村民抗议型参与180

（四）D村——受人鼓动型参与184

二 影响村民参与公共财产治理的因素分析186

（一）法律不健全和执法不力是影响村民参与的制度因素187

（二）村治精英的个人素质是影响村民参与的关键因素190

（三）区域政治文化是影响村民参与的文化因素193

（四）经济发展程度是影响村民参与的经济因素198

第五章 山西4村村民参与公共财产治理的效果分析200

一 村民参与与经济发展的关系204

（一）自主型参与促进农村经济的迅速发展206

（二）动员型参与保持农村经济的平稳发展207

（三）抗议型参与无法使农村经济摆脱贫困208

（四）精英专制使农村经济由辉煌走向衰败210

二 村民参与与农村政治发展的关系211

（一）村民参与影响农村民主政治的发展212

（二）村民参与影响农村社会的政治稳定215

（三）村民参与影响区域政治文化的发展218

三 村民参与与农村社会发展的关系221

第六章 结论与讨论——中国农村的出路：能人治村与民主化管理227

一 能人治村是中国农村发展的关键因素227

二 民主化管理是中国农村发展的制度保障237

三 政府行为在农村发展中发挥重要作用242

（一）政府的适当干预在关键时刻促进了A村发展243

（二）基层政府工作不到位是C村发展缓慢的重要因素244

（三）政府不作为和不当干预是D村贫困的重要原因245

四 A村模式与“三农”出路247

参考文献251