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第一章 北京市轨道交通与城市规模及空间布局协调发展战略研究1

第一节 引言1

第二节 北京市轨道交通发展的合理规模及影响因素分析5

一、轨道交通发展合理规模及影响因素概述5

（一）城市轨道交通合理规模内涵5

（二）城市轨道交通规模的影响因素概述8

（三）城市轨道交通规模指标评价体系的构建11

二、北京市轨道交通发展的合理规模及影响因素分析13

（一）北京市轨道交通发展合理规模的内涵13

（二）北京市轨道交通发展规模的影响因素分析14

三、北京市轨道交通合理规模综合定量测算的模型与方法选取38

四、城市轨道交通规模实证研究39

（一）国外典型城市轨道交通规模实证研究39

（二）国内城市轨道交通规模实证研究43

（三）北京市轨道交通建设合理规模的预测49

第三节 北京市轨道交通发展对城市空间布局的影响及优化分析50

一、轨道交通的空间特征50

（一）站点空间形态50

（二）线路的空间形态51

（三）网络的空间形态52

二、北京城市空间布局现状和目标53

（一）北京城市空间布局的现状53

（二）北京城市空间布局的目标54

三、轨道交通对城市空间布局形成的作用机理57

（一）交通效应作用机理57

（二）环境效应作用机理58

（三）经济效应作用机理58

（四）社会效应作用机理59

四、轨道交通对城市空间布局影响的分析方法和指标选择59

（一）轨道交通对城市空间布局影响的分析方法59

（二）轨道交通对城市空间布局影响的指标选择60

五、北京市轨道交通对城市空间布局影响的实证分析63

（一）空间集聚性分析64

（二）功能集聚性分析67

第四节 北京市轨道交通与城市发展的协调问题分析69

一、轨道交通与城市发展的协调关系分析69

二、北京市轨道交通与城市空间布局的不协调问题及原因分析70

（一）轨道交通规模与城市发展不相适应，难以满足城市发展要求71

（二）轨道交通线网与城市空间布局不匹配，对城市空间结构及布局改善支撑不够72

（三）轨道交通线网接驳不便，影响轨道交通集聚与扩散功能的发挥75

（四）轨道交通建设与土地开发未形成良性互动，影响土地综合开发效益77

第五节 北京市轨道交通与城市规模及空间布局协调发展的对策79

一、实施一体化战略，促进轨道交通建设与城市协调发展80

（一）树立一体化理念，实行一体化交通规划80

（二）统筹规划，促进轨道交通社会效益与经济效益的统一81

二、以轨道交通引导城市形态发展，实现轨道交通与城市布局的一体化81

（一）强化轨道交通对城市发展的支撑作用，构建“多中心”的城市布局81

（二）发挥轨道交通的辐射带动作用，促进都市圈构建82

三、完善轨道交通线网规划，实现各种交通方式的一体化82

（一）完善轨道交通内部换乘接驳，做好市区线与市郊线的有效衔接83

（二）实现轨道交通与其他交通方式的一体化衔接84

（三）完善轨道交通基础设施建设84

四、实施轨道交通建设与土地开发的一体化规划，促成两者良性互动84

（一）实施轨道交通建设与土地联合开发，逐步探索开发主体多元化开发模式84

（二）土地规划中要做好控制、储备、衔接规划85

（三）做好换乘枢纽站设计及站点周边地区的土地使用规划85

五、完善城市轨道交通的政策和法规体系，为轨道交通与城市协调发展提供保障85

参考文献86

第二章 快速城市化背景下中心城市交通管理体制研究88

第一节 项目概况88

一、项目背景88

二、研究目的89

三、研究对象界定89

四、研究方法与技术路线90

（一）研究思路90

（二）研究方法与技术路线90

第二节 交通管理体制的相关理论基础91

第三节 交通运输系统发展的基本特征及演化机理92

一、交通运输系统的层次及内涵92

二、交通运输系统演化机理93

（一）交通运输系统发展变化的动力机制93

（二）运输化形成的机理分析95

（三）运输化的阶段性及其状态迁移96

三、交通运输系统发展的基本特征98

（一）运输总量保持快速增长同时对运输服务质量要求逐渐提高98

（二）多模式一体化是大都市交通发展的一般规律和必然趋势98

（三）交通管理理念由局部最优向系统最优方向转变99

（四）一体化交通管理体制是建设一体化交通运输体系的基本要求99

第四节 我国中心城市现行交通管理体制的特点100

一、我国中心城市交通发展面临的形势100

二、我国现行交通管理体制扫描101

（一）交通管理体制的纵向层级结构101

（二）交通管理体制不同层级与权力配置103

（三）我国现行交通管理体制存在的问题106

第五节 国内外先进城市交通管理体制经验借鉴106

一、欧美城市交通管理体制106

（一）纽约交通管理体制106

（二）伦敦大都市区的交通运输管理体制106

二、亚太城市交通管理体制108

（一）新加坡交通管理体制108

（二）香港交通管理体制111

三、内地城市交通管理体制112

（一）内地中心城市交通管理体制发展动向112

（二）北京交通管理体制114

（三）成都交通管理体制117

四、国内外城市交通管理体制经验总结119

（一）交通管理体制的系统整合120

（二）综合交通行政管理职能的纵向整合120

（三）实现了交通行政管理职能的横向综合121

（四）建立了决策、执行既互相分离又互相协调的政体结构121

第六节 快速城市化背景下中心城市交通管理体制改革建议122

一、中心城市交通管理体制改革的目标和原则122

二、中心城市交通管理体制改革的方案122

三、建立中心城市一体化交通管理体制的建议123

（一）关于中心城市一体化交通管理体制整合内容建议123

（二）关于中心城市一体化交通管理体制的阶段建议123

（三）关于健全一体化交通管理体制的监督机制建议125

第七节 深圳市交通管理体制发展前景及体制改革构想125

一、深圳市交通管理体制发展现状125

（一）深圳市交通管理体制改革历程125

（二）深圳市交通管理体制初步改革的实施效果128

（三）深圳市交通管理体制发展现状130

二、深圳市交通管理体制面临的问题134

（一）管理职能分散，职能交叉、政出多门134

（二）路网标准及管理二元化现象突出135

（三）专业部门的纵向管理职能分割136

（四）综合部门与专业部门的职能界定模糊138

（五）缺乏部门与部门间高效的沟通协调机制140

（六）交通主管部门内部机构设置不合理141

三、改革方向、指导思想与改革目标141

（一）改革方向141

（二）指导思想142

（三）改革目标142

四、深圳市交通管理体制改革思路143

（一）按照大部制模式，建立一体化交通管理体制144

（二）优化机构设置，健全交通运输行政管理的组织体系144

（三）加快推进交通综合执法改革145

五、深圳市交通管理体制改革方案建议145

（一）深圳市交通管理职能调整方案建议145

（二）深圳市交通综合执法改革方案建议147

（三）深圳市交通局内设机构优化调整方案建议148

参考文献149

第三章 基于外部效应的北京城市轨道交通投资和补贴机制研究151

第一节 引言151

一、选题背景和研究意义151

（一）研究背景151

（二）研究意义153

二、国内外研究现状154

三、研究内容与创新之处156

（一）研究内容156

（二）研究方法156

（三）研究创新点157

第二节 城市轨道交通相关概念及补贴依据157

一、城市轨道交通概念157

二、城市轨道交通的经济属性158

（一）外部性158

（二）政策性低票价161

三、政府给予城市轨道交通补贴的必要性161

四、补贴的相关概念164

第三节 基于外部效应的北京城市轨道交通补贴额度量化研究165

一、减轻地面交通系统压力，节约车辆购置费用165

（一）节省车辆购置费的经济效益——B1166

（二）节约交通基础设施投资的经济效益——B2167

（三）节约居民出行时间所产生的经济效益——B3168

二、降低能源消耗，减轻城市污染169

（一）节约能源产生的外部效益——B4169

（二）降低污染产生的外部效应——B5170

三、优化城市布局，促进沿线土地升值170

（一）优化城市布局，促进城市发展170

（二）轨道交通开通大力促进沿线土地升值171

（三）轨道交通对沿线房价上涨的贡献率估计175

（四）促进沿线房产市场所产生的外部效应——B6177

四、北京城市轨道交通理论与实际补贴额度对比分析178

第四节 城市轨道交通补贴模式分析180

一、城市轨道交通基础投资补贴模式180

（一）政府全额投资补贴模式180

（二）政府民间合作投资补贴模式180

（三）“地铁+物业”投资补贴模式182

（四）BT投资补贴模式182

二、城市轨道交通运营补贴模式分析183

（一）直接运营补贴模式183

（二）间接运营补贴模式184

三、小结185

第五节 北京城市轨道交通补贴机制现状与建议185

一、北京城市轨道交通发展历史185

二、北京城市轨道交通现阶段补贴机制分析190

三、北京城市轨道交通补贴机制建议193

参考文献194

第四章 城市交通软系统特征分析与模拟196

第一节 引言197

一、城市交通及其研究特征分析197

（一）城市交通是一个人类活动系统197

（二）城市交通的社会性198

（三）城市交通研究的问题导向性199

二、软系统及软系统方法200

（一）系统分类200

（二）软问题的特点201

（三）软系统方法逻辑思路202

第二节 基于情景分析的城市交通软系统特征描述203

一、交通问题情景产生的系统原因204

二、交通情景特征分析205

（一）交通系统的工程性与交通情景的技术性特点205

（二）交通系统的社会性与交通情景的人文性特点206

（三）交通系统的公共性与交通情景的服务性特点206

三、交通情景要素的划分207

四、交通情景案例的组织208

（一）情景案例描述内容208

（二）情景案例表示方法209

五、交通情景研究实例：“行人过街”210

（一）情景案例概括210

（二）情景案例的描述与学习211

第三节 基于计划行为理论的交通心理行为分析213

一、计划行为理论的改进213

二、行人过街行为调查设计与分析216

三、行人过街行为模型验证及分析217

四、青少年违规行为模型与分析221

五、结论224

第四节 基于交通社会行为机理的道路交叉口的CA模拟225

一、基于复杂系统分析的交通行为机理模型225

二、交通参与者行为下的CA多层次建模226

（一）基于微观仿真模型分析的CA理想模型构建226

（二）参与者特征模型228

（三）参与者交互模型228

三、交叉口有序性模拟分析230

第五节 总结233

参考文献234