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第一章 警务基本概念及现代警务基本理念1

第一节 警务运作机制的基本概念及含义1

一、关于“警务”的概念1

二、警务运作机制的历史沿2

第二节 警务运作机制的现状及发展趋势4

一、决定警务运作机制现状的基本因素5

二、我国公安机关警务运作机制的现状5

三、我国警务运作模式的发展趋势11

四、现代警务活动的几种类型15

第二章 警务改革分析21

第一节 警务改革的依据21

一、有关警务改革的理论依据22

二、有关警务改革的法律依据23

三、警务改革的现实依据26

四、警务改革的难点28

第二节 警务改革的总体目标29

一、建立适应社会主义市场经济的公安体制和运行机制是警务改革的迫切要求30

二、提高公安机关工作效率和效益是警务改革的长远目标30

三、盘活现有警务资源是警务改革近期应该达到的目标31

四、建立符合科学发展观的警务工作机制是时代对中国警务改革提出的新的目标要求31

第三节 社区警务机制改革31

一、社区警务的基本概念32

二、我国社区警务的主要内容34

三、我国社区警务的特点37

四、我国社区警务改革的主要成效与不足39

五、推进我国社区警务战略持续发展的对策43

第四节 我国各地警务改革的几种模式47

模式一：巡防警务机制48

模式二：警务告别机关，警力下沉基层49

模式三：把“倒金字塔”正过来，做大做强派出所51

模式四：网络布阵，精准指挥，高效防控，科技强警打造“平安上海”52

模式五：“三台合一”，建立新型的警务运作机制53

模式六：“交巡合一”，把堡垒安在马路上54

模式七：三警合一，网格布警55

模式八：千余警力密布街头，鞍山的专业化巡逻模式56

模式九：“三级变二级”，派出所消失57

模式十：多警种整合，辖区分片管理，巡警、刑警等名称将在罗湖消失59

第三章 警务指挥的基本概念61

第一节 关于“指挥”的应用领域及冠名61

一、公安机关“指挥”的应用领域61

二、“指挥”的几种冠名及含义62

三、“指挥”的基本概念及属性63

第二节 警务指挥基础理论66

一、警务指挥的实质66

二、警务指挥要素67

三、警务指挥职能70

四、警务指挥特征73

第四章 警务指挥规律及指挥原则77

第一节 警务指挥规律77

一、警务指挥规律的含义77

二、警务指挥规律的特征78

三、警务指挥规律的地位79

四、警务指挥规律的内容80

第二节 警务指挥原则82

一、警务指挥原则的含义82

二、警务指挥原则的特征83

三、警务指挥原则的内容84

第五章 警务指挥机构与指挥关系87

第一节 警务指挥机构87

一、警务指挥机构的含义87

二、警务指挥机构的特征88

三、警务指挥机构的构成89

四、警务指挥机构的类型93

第二节 警务指挥关系96

一、隶属关系96

二、配属关系96

三、支援关系97

四、协作关系97

第六章 警务指挥手段与指挥方式98

第一节 警务指挥手段98

一、警务指挥手段的含义98

二、警务指挥手段的作用99

三、警务指挥手段的基本内容100

第二节 警务指挥方式101

一、警务指挥方式的概念101

二、警务指挥方式的基本类型102

第七章 指挥谋略与指挥艺术106

第一节 指挥指挥谋略106

一、指挥谋略的基本定义及作用107

二、警务指挥谋略的构成机理108

三、警务指挥谋略的应用分析112

四、指挥员谋略素质的养成115

第二节 指挥艺术117

一、指挥艺术的基本概念及特征117

二、指挥艺术的表现形式119

三、提高实战指挥艺术的途径121

第八章 指挥自动化基础理念123

第一节 指挥自动化基本概念123

一、指挥自动化发展概况123

二、指挥自动化的含义、结构及运行特点126

三、指挥自动化系统的基本组成和基本功能132

四、人与指挥自动化系统的关系134

第二节 警务指挥自动化现状及发展概况136

一、我国警务指挥自动化的发展现状及趋势136

二、警务指挥自动化对警务工作引起的变革142

第三节 报警系统及警情处置探析144

一、警情的概念和特点144

二、我国现代报警制度149

三、我国110报警服务系统的建设与发展155

第九章 警务指挥自动化系统构成分析162

第一节 警务指挥自动化的系统分类162

一、信息收集子系统162

二、信息传输子系统168

三、信息处理子系统170

四、信息显示子系统172

五、智能辅助决策子系统173

六、指令执行子系统176

第二节 警务指挥自动化系统的构成176

一、警务指挥自动化系统的硬件构成177

二、警务指挥自动化系统的软件构成181

三、警务指挥自动化系统的组成185

第三节 警务指挥自动化系统软件的开发与应用188

一、警务指挥自动化系统软件的概念188

二、软件是指挥自动化系统的核心和灵魂190

三、警务指挥自动化系统软件的开发与应用192

第四节 警务指挥自动化中心及自动化指挥所194

一、警务指挥自动化中心的地位与作用195

二、警务自动化指挥中心的建立与要求196

三、警务自动化指挥中心的基本构成198

四、自动化指挥所的概念及在警务指挥自动化系统中的作用199

第十章 警务指挥自动化系统的功能、作用及指挥控制过程201

第一节 警务指挥自动化系统的功能与作用201

一、警务指挥自动化系统的功能201

二、警务指挥自动化系统的作用211

第二节 警务指挥自动化系统的使用特点和指挥控制过程215

一、警务指挥自动化系统的使用特点215

二、警务指挥自动化系统的指挥控制过程220

第十一章 警务指挥自动化系统中的“人—机”关系分析224

第一节 “人—机”在警务指挥自动化系统中的各自作用224

一、警务指挥自动化系统的强大功能和快速反应能力224

二、人在警务指挥自动化系统中的决定作用229

三、指挥自动化系统的人—机结合层面与形式233

四、指挥自动化系统的人—机特点234

五、正确认识与处理人——机关系236

第二节 充分发挥人的积极性、创造性239

一、指挥员对警务行动意图的理解是指挥自动化系统无法比拟的240

二、充分发挥人的主观能动性，对指挥决策进行有效的控制241

三、发挥指挥人员的创造性，正确筹划和选定决策目标242

四、警务实战行动的企图、决心及行动计划必须由指挥人员拟定243

第三节 高技术条件下警务指挥人员244

一、必须大力加强警务理论、警务指挥理论及指挥自动化基础理论的教育训练与研究245

二、高新科学技术及指挥自动化在警务活动领域中的应用，对各类警务指挥人员的素质提出了更高的要求247

三、现代警务活动要求指挥人员具有高超的指挥才能与指挥艺术，具有熟练驾驭指挥自动化使用、运行与操作的能力248

第十二章 警务指挥自动化系统的建设、运行与管理之探索250

第一节 警务指挥自动化系统的建设250

一、组织、建设警务指挥自动化系统的基本原则250

二、警务指挥自动化系统建设的阶段划分256

三、警务指挥自动化系统的建设方法257

第二节 警务指挥自动化系统的使用259

一、指挥自动化系统使用的要求和原则260

二、系统使用中应注意解决的几个问题261

第三节 警务指挥自动化系统的管理264

一、警务指挥自动化系统管理工作的原则和任务264

二、警务指挥自动化系统的管理内容267