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第一章 林业资源法概述1

第一节 林业与林业资源1

一、林业概述1

二、林业资源3

第二节 中国林业资源的现状及发展趋势3

一、中国林业的资源情况3

二、中国林业资源的现状7

三、中国林业资源展望9

第三节 林业资源法及体系11

一、林业资源法概念11

二、林业资源法的体系12

第二章 森林资源法14

第一节 森林资源法概论14

一、森林资源法的概念14

二、森林资源法的基本原则16

第二节 我国森林法的发展18

一、新中国成立前我国森林法的发展18

二、新中国成立后我国森林法的发展19

第三节 森林权属20

一、森林权属的形式20

二、林权变动22

三、林权流转23

四、林权抵押23

第四节 造林绿化25

一、造林绿化的意义与方式25

二、森林种苗培育27

三、发展碳汇造林27

第五节 森林管理28

一、森林经营管理概述28

二、林业建设方针29

三、林业长远规划30

四、森林资源清查与档案管理30

第六节 森林的利用与更新31

一、森林采伐利用31

二、森林更新管理32

第七节 森林保护33

一、森林防火33

二、森林病虫害防治35

三、森林植物检疫及野生植物保护管理36

四、制止破坏森林资源的行为37

第八节 行政执法监督39

一、林业执法监督概述39

二、林业执法监督的形式39

第九节 国际公约41

一、《联合国关于在发生严重干旱和／或荒漠化的国家特别是在非洲 防治荒漠化的公约》（UNCCD）41

二、《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）42

三、《生物多样性公约》（CBD）42

四、《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）42

五、《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》（RAMSAR）43

六、《国际植物新品种保护公约》（UPOV）43

七、《保护野生动物迁徙物种公约》（CMS）43

第三章 野生动物资源法44

第一节 概述44

一、野生动物的概念及范围44

二、野生动物资源的概念及特征45

三、我国野生动物资源的现状46

四、野生动物资源的价值46

五、野生动物资源的立法必要性49

第二节 野生动物法的发展50

一、国外野生动物法的发展50

二、我国野生动物法的发展历程51

第三节 野生动物资源的权属52

第四节 野生动物资源的保护54

一、我国野生动物资源的保护现状54

二、野生动物保护的法律规定54

第五节 野生动物资源的管理56

一、我国野生动物资源的管理现状56

二、我国野生动物资源管理制度57

三、野生动物资源管理采取的主要措施59

第六节 野生动物资源的利用61

一、我国野生动物资源的利用情况61

二、利用与保护的关系62

三、野生动物资源利用应遵循的原则63

第七节 野生动物福利64

一、野生动物福利概念64

二、野生动物福利的必要性64

三、野生动物福利的主要内容66

四、野生动物福利的保障措施67

第八节 关于野生动物的国际公约68

一、《濒危野生动植物物种国际贸易公约》68

二、《保护野生动物迁徙物种公约》70

三、《生物多样性公约》71

四、《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》72

第四章 野生植物资源法74

第一节 概述74

一、野生植物的概念74

二、我国野生植物保护现状74

第二节 野生植物资源的保护75

一、我国野生植物资源保护的立法概况75

二、我国野生植物资源保护的主要法律规定75

三、野生植物管理体制及各级政府和主管部门的职责76

四、重点保护野生植物级别的划分与管理77

五、野生植物的采集管理78

六、野生药材资源的管理79

七、野生植物的出售、收购管理80

八、野生植物的进出口管理80

第三节 林木种质资源的保护80

一、林木种质资源的概念、特征及意义80

二、林木种质资源的监督管理81

三、林木种质资源的收集81

四、种质资源的鉴定、登记和保存82

五、种质资源的利用82

第四节 植物新品种的保护84

一、植物新品种的概念及特征84

二、品种权的内容和归属85

三、授予品种权的条件86

四、品种权的申请和受理86

五、品种权的审查批准88

第五节 关于野生植物资源的国际公约89

一、《濒危野生动植物物种国际贸易公约》89

二、《生物多样性公约》90

三、《国际植物保护公约》91

四、《国际新品种保护公约》92

第五章 自然保护区法93

第一节 概述93

一、自然保护区的概念93

二、建立自然保护区的重要意义93

三、自然保护区发展与现状94

第二节 自然保护区法的发展97

一、我国自然保护区立法的产生与发展97

二、国外自然保护区立法的发展概况99

第三节 自然保护区的确认100

一、自然保护区的设立条件100

二、自然保护区的设立程序101

三、自然保护区的分类101

四、自然保护区的功能区划102

第四节 自然保护区内自然资源的权属103

一、自然保护区内的自然资源103

二、自然保护区内资源权属概况104

三、自然保护区内资源权属存在的问题105

四、自然保护区内土地权属107

第五节 自然保护区的保护108

第六节 自然保护区的管理110

一、自然保护区管理的法律依据110

二、自然保护区的管理主体及其职责111

三、我国自然保护区的管理体制111

四、自然保护区的日常管理115

第七节 自然保护区与其他特殊保护区域的协调116

一、“风景名胜区”等其他特殊保护区域概念116

二、与其他特殊保护区域的协调117

第八节 自然保护区与当地社区的协调118

一、自然保护区与当地社区关系概述118

二、自然保护区与当地社区的矛盾119

三、自然保护区与当地社区协调发展的必要性119

四、自然保护区与当地社区协调发展的法律困境120

五、国外自然保护区与当地社区协调发展模式121

第九节 国际公约122

一、履行《保护世界文化与自然遗产公约》与自然保护区建设122

二、履行《生物多样性公约》与自然保护区建设123

三、履行《湿地公约》与自然保护区建设123

第六章 湿地保护法124

第一节 概述124

一、湿地的概念124

二、湿地的功能与作用125

三、湿地保护法的概念129

第二节 湿地保护立法的发展129

一、国外湿地保护立法的发展129

二、我国湿地保护的立法发展132

第三节 湿地的确认与分类134

一、湿地的确认134

二、湿地的分类135

第四节 湿地资源的权属139

一、湿地所有权139

二、湿地用益物权140

三、湿地管理权142

第五节 湿地资源的保护与管理144

一、我国湿地保护的原则144

二、我国湿地保护的管理体制146

三、我国湿地保护的相关制度147

四、我国湿地管理的相关制度151

第六节 关于湿地保护的国际公约153

一、《湿地公约》153

二、《生物多样性公约》154

三、《濒危野生动植物物种国际贸易公约》155

四、《保护世界文化和自然遗产公约》155

第七章 外来物种入侵防控法156

第一节 外来物种入侵防控法概述156

一、外来物种和外来物种入侵的界定156

二、外来物种入侵的方式和条件159

三、外来物种入侵的危害160

第二节 外来物种入侵防控的立法进程164

一、外来物种入侵防控国外立法164

二、外来物种入侵防控国内立法171

第三节 外来物种入侵防控的基本原则174

一、预防为主，防控结合的原则174

二、公众参与，惠益共享原则175

三、跨部门跨地区协调合作原则176

四、就地防控原则176

五、履行国家职责，加强国际合作原则176

第四节 外来物种入侵引入的管制177

一、外来物种入侵引入立法机构的管制177

二、外来物种入侵引入司法机构的管制178

三、外来物种入侵引入行政机构的管制179

四、外来物种入侵引入科研机构的管制180

五、外来物种入侵引入社会管理协作机制的配合管制181

第五节 外来物种入侵引入的放归181

一、增强外来物种入侵引入的放归182

二、加强外来物种放归后的司法监督184

三、加强公益性社会组织的配合力度184

第六节 关于外来物种入侵防控的国际条约185

一、涉及外来物种入侵防控的国际条约185

二、中国已经参加的条约以及中国应该参加的条约186

第八章 防沙治沙法189

第一节 我国沙化土地现状及危害189

一、土地沙化和土地沙化问题189

二、关于防治土地沙化的立法190

三、关于防沙治沙工作原则的法律规定190

第二节 防沙治沙规划191

第三节 土地沙化预防192

第四节 沙化土地整治194

一、关于沙化土地整治的法律规定194

二、关于防沙治沙保障措施的法律规定195

第九章 林业风景资源法197

第一节 国家公园保护法197

一、国家公园的定义197

二、我国的国家公园立法问题197

三、我国国家公园的立法现状198

四、国家公园的立法原则199

第二节 沙漠公园保护法200

一、沙漠公园的概念200

二、沙漠公园的法律规定200

第三节 湿地公园保护法202

一、湿地公园的概念202

二、湿地公园的作用202

三、湿地公园保护的立法203

四、湿地公园的法律规定203

参考文献205