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1 一体化环境管理观1

1.1 问题与挑战及现代环境管理的趋势1

1.2 一体化环境管理的概念模型3

1.3 一体化环境管理中的政策结构及优化问题12

第一部分 日本环境管理及政策25

2 日本环境保护的历史变革、现状与趋势25

2.1 产业公害与污染防治27

2.2 生态建设与保护41

2.3 日本的环境状况43

2.4 追求人与自然和谐发展和致力于国际环境问题49

3 日本环境管理体制62

3.1 日本行政管理体制65

3.2 日本中央政府的环境管理体制68

3.3 日本地方政府的环境管理体制75

3.4 中央政府和地方政府在环境管理上的关系79

3.5企业环境管理体制81

3.6 民间等非政府环境组织(NGO)83

3.7 小结85

4 日本污染防治法律体系及立法经验88

4.1 日本污染防治立法的发展过程88

4.2 日本的污染防治产法和污染防治法律体系93

4.3 日本主要的污染防治立法98

4.4 日本污染防治法律听创新原则和制度119

4.5 日本污染防治法律在整体环境政策中的特色及其评价122

4.6 日本污染防治法律和政策中值得中国借鉴的经验126

5.1 前言130

5 日本的能源环境政策及启示——日中SOX污染防治对策的比较分析130

5.2 SO2排放量主要因子分解模型132

5.3 数据136

5.4 结果分析142

5.5 对中国的启示154

6 日本的环境社会政策——环境纠纷处理制度和被害者救济制度160

6.1 环境社会政策的内容和必要性161

6.2 日本的环境纠纷处理制度和被害者的救济制度165

6.3 中国的环境纠纷处理制度和日本的经验182

7 日本的环境教育与公众参与190

7.1 日本环境的教育的历史变革191

7.2 日本环境教育的体系197

7.3 日本的环境教育经费及从事环境教育的机构211

7.4 日本公众的环境意识及公众参与212

第二部分 日本产业污染防治的经验与教训223

8 合作式的环境管理体制223

8.1 日本是如何对产业污染做出反应的？223

8.2 部门协作式中央政府环境管理结构227

8.3 “建立共识”的环境决策机制228

8.4 地方政府的先锋作用231

8.5 企业的自主环境管理233

8.6 日本环境管理的“三元”结构236

8.7 小结——兼启示238

9 经济与技术上的源头改善和环境与经济综合政策242

9.1 日本“先污染后治理”的代价242

9.2 日本的经济与技术进步及其环境意义248

9.3 环境与经济综合政策257

9.4 小结—歉启示263

10.1 日本的环境政策结构与特点266

10 较完善的法制和严格地法治266

10.2 日本环境政策的经济效果评价276

10.3 日本的环境经济手段278

10.4 污染防治协议282

10.5 小结—兼启示286

11 强劲的环境投资和环境技术开发297

11.1 日本环境投资主体结构297

11.2 日本环境投资使用结构301

11.3 日本环境投资总量303

11.4 日本环境投资的制度机制与经济评价309

11.5日本环境投资的援助机制316

11.6 中国环境投资的总量和效率问题321

11.7 日本环境投资结构与机制对中国的启示324

12 结论—经验与借鉴330

12.1 关于如何分析日本环境管理及共产业污染防治的经验330

12.2 关于日本环境管理机制及启示331

12.3 关于日本的经济与技术上的源头改善和环境与经济综合政策及其启示333

12.4 关于日本的环境改革体系及其启示335

12.5 关于日本环境投资结构与机制及其启示344