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导言1

第一章 执政党必须高度重视抵御执政风险问题9

一、执政风险的基本概念9

（一）风险的基本概念9

（二）执政风险与执政安全12

（三）执政风险的基本类型13

二、执政风险是当今世界执政党面临的突出问题16

（一）执政风险酿成当今世界政坛的悲剧16

（二）我国执政党执政风险几率明显上升25

（三）中国共产党对执政风险的认识历程28

三、抵御执政风险是执政党重要而紧迫的任务33

（一）复杂多变的国际环境要求必须高度重视抵御执政风险问题34

（二）深入推进的国内改革要求必须高度重视抵御执政风险问题37

（三）党执政历史不断延伸要求必须高度重视抵御执政风险问题41

第二章 党抵御执政风险的曲折历程及其主要经验45

一、党执政初期面临的执政风险及其成功化解45

（一）建国伊始党排除万难站稳执政脚跟45

（二）50年代中期党从容应对突发事变50

（三）60年代前后党领导人民共渡难关56

二、党在改革开放头十年对执政风险的防范63

（一）坚持四项基本原则反对资产阶级自由化63

（二）加快发展夯实抵御执政风险的物质基础66

（三）加强党的建设抓好抵御执政风险的关键68

三、20世纪90年代前后党对执政风险的抵御70

（一）在社会主义运动低潮中昂然奋起70

（二）有效地防范亚洲金融危机的冲击75

（三）妥善处理自然界和社会突发事件80

四、党防范和抵御执政风险的主要经验84

（一）必须坚持用马克思主义指导抵御风险的实践84

（二）必须通过改革发展奠定抵御风险的物质基础85

（三）必须密切党群关系以巩固党执政的社会基础85

（四）必须实行正确的战略策略保证抵御风险成效86

（五）必须大力加强党的建设增强抵御风险的能力87

第三章 现阶段党抵御风险战略指导及其主要任务89

一、现阶段党的执政安全状况与执政风险形势89

（一）现阶段党的执政安全状况基本估计89

（二）现阶段党面临的执政风险形势分析96

（三）现阶段执政风险发展趋势总体判断104

二、现阶段党抵御执政风险的战略指导109

（一）以科学发展观统领抵御执政风险工作109

（二）以构建和谐社会夯实党执政社会基础113

（三）以加强党自身建设练好抵御风险内功115

三、现阶段党抵御执政风险的主要任务117

（一）要增强党防范和抵御执政风险意识117

（二）要全面提高党抵御执政风险的能力118

（三）要建立健全党防范执政风险的机制120

第四章 现阶段党对政治领域风险的防范和抵御123

一、党在政治领域面临的主要执政风险123

（一）腐败是危及党执政安全最主要的因素124

（二）一些领导干部作风问题激化社会矛盾126

（三）推进政治体制改革具有潜在政治风险129

（四）民主法制建设存在缺陷影响政治稳定132

二、党在政治领域面临执政风险的主要成因136

（一）权力制约和监督机制不够健全有力136

（二）一些党员干部的思想道德素质不高141

（三）民主政治建设容易受错误思潮干扰142

（四）党的领导方式和执政方式尚不完善144

三、防范和应对政治领域执政风险的对策147

（一）大力加强对权力运行的制约和监督147

（二）切实筑牢拒腐防变的思想道德防线153

（三）必须坚持政治体制改革的正确方向160

（四）改革完善党的领导方式和执政方式166

第五章 现阶段党对经济领域风险的防范和抵御171

一、党在经济领域面临的主要执政风险171

（一）市场经济体制改革深化面临新考验172

（二）经济增长方式粗放降低抗风险能力174

（三）农村发展滞后影响全面小康的实现176

（四）收入分配差距过大易激化社会矛盾178

（五）金融风险将伴随改革开放长期存在181

二、党在经济领域面临执政风险的主要成因183

（一）错误观点对市场经济体制改革的干扰184

（二）科学发展观没有牢固树立和贯彻落实186

（三）制约“三农”发展深层次矛盾未消除189

（四）公平与效率的关系尚没有真正处理好191

（五）金融体系不健全及其体制机制不完善193

三、防范和应对经济领域执政风险的对策195

（一）坚持社会主义市场经济体制改革方向195

（二）以科学发展观指导经济又好又快发展199

（三）从指导方针和政策措施上加强“三农”205

（四）进一步加大对收入分配宏观调节力度207

（五）大力促进金融业持续健康安全的发展211

第六章 现阶段党对文化领域风险的防范和抵御215

一、党在文化领域面临的主要执政风险216

（一）西方文化渗透威胁我国意识形态安全216

（二）腐败文化削弱对主流意识形态的认同224

（三）封建主义沉渣泛起腐蚀党风社会风气226

（四）入世后我国文化领域面临着双重风险228

二、党在文化领域面临执政风险的主要成因230

（一）西方敌对势力对我实施西化分化图谋230

（二）腐败现象滋生的土壤和条件长期存在234

（三）我国主流意识形态阵地建设不够完善238

（四）文化产业发展相对滞后而竞争力不强243

三、防范和抵御文化领域执政风险的对策245

（一）切实加强社会主义核心价值体系建设245

（二）持续深入推进社会主义和谐文化建设250

（三）通过改革创新提高我国的文化软实力252

（四）巩固改革开放条件下我国的文化安全255

第七章 现阶段党对社会领域风险的防范和抵御261

一、党在社会领域面临的主要执政风险261

（一）利益主体多元化使人民内部矛盾突出261

（二）民生方面存在的问题影响到党群关系263

（三）社会突发事件时而发生妨碍社会稳定269

二、党在社会领域面临执政风险的主要成因271

（一）对现阶段人民内部矛盾研究把握不够271

（二）经济发展和民生改善的关系有所失调276

（三）社会突发事件的起因未得到深层化解281

三、防范和抵御社会领域执政风险对策284

（一）要努力提高解决人民内部矛盾的本领285

（二）以解决民生问题为重点加强社会建设292

（三）积极应对和有效化解突发群体性事件301

第八章 现阶段党对涉外领域风险的防范和抵御307

一、党在涉外领域面临的主要执政风险307

（一）影响和平与发展的不确定性因素增加308

（二）霸权主义仍以各种形式干涉中国内政313

（三）传统安全与非传统安全形势依然严峻315

二、党在涉外领域面临执政风险的主要成因319

（一）霸权主义是世界动荡不安的主要根源319

（二）民族分裂势力宗教极端势力兴风作浪323

（三）传统的与非传统的安全威胁相互交织328

三、防范和应对涉外领域执政风险的对策332

（一）增强判断国际形势的战略性和前瞻性332

（二）坚持独立自主的和平外交政策不动摇337

（三）完善国家安全战略和安全体制的构建340

第九章 现阶段党对自然界领域风险的防范和抵御345

一、党在自然界领域面临的主要执政风险345

（一）我国自然灾害面广多发损耗国家的实力346

（二）自然灾害频发影响经济社会可持续发展351

（三）自然灾害的连带效应危及社会稳定和谐354

（四）自然灾害暴露一些基层组织建设的问题357

二、党在自然界领域面临执政风险的主要成因360

（一）一些党员干部缺乏对执政风险忧患意识360

（二）一些地方没有认真贯彻可持续发展战略363

（三）抵御自然灾害的能力建设发展不够平衡367

（四）减灾法制和体制机制建设不够健全完善369

三、防范和应对自然界领域执政风险的对策372

（一）要增强对自然界领域执政风险的忧患意识372

（二）要加快积累和壮大抵御自然界风险的实力375

（三）要加强对防灾减灾法规制度建设统筹领导378

（四）要提高各级党组织抵御自然界风险的能力381

（五）要加大对防灾减灾党风党纪检查监督力度384

第十章 不断提高党防范和抵御执政风险的能力389

一、不断提高党领导发展固本强基的能力389

（一）加快发展是抵御执政风险的硬道理389

（二）推动经济和社会实现又好又快发展391

（三）完善党领导科学发展的体制和机制394

二、不断提高党预测风险防患未然的能力398

（一）抵御执政风险要切实加强风险预测398

（二）用科学理论方法提高风险预测能力401

（三）加强风险预警和快速反应制度建设407

三、不断提高党管理风险科学决策的能力410

（一）学习掌握风险管理决策理论和方法410

（二）建立和完善风险管理决策相关系统412

（三）建立健全党应对风险科学决策机制416

四、不断提高党处理危机化解风险的能力418

（一）对危机进行科学的判断和评估418

（二）整合各方资源以有效化解危机421

（三）善于利用危机进行改革和重建423

五、不断提高党领导立法应对风险的能力426

（一）要把应对风险纳入法制化轨道426

（二）加强对应对风险立法科学指导429

（三）积极推动应对风险的立法建设431

结束语 提高党的建设科学化水平 有效抵御和防范执政风险435

主要参考文献447

后记461